Закон Калининградской области от 28.12.2005 N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований Калининградской области отдельными

государственными полномочиями по государственной

регистрации актов гражданского состояния

(Принят Калининградской областной Думой третьего созыва

22 декабря 2005 года)

Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Статья 1. Муниципальные образования Калининградской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния

Отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния наделяются исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области: городской округ "Город Калининград", "Балтийский городской округ", "Багратионовский муниципальный округ", "Гвардейский муниципальный округ", "Гурьевский муниципальный округ", "Гусевский городской округ", "Зеленоградский муниципальный округ", "Краснознаменский муниципальный округ", "Ладушкинский городской округ", "Мамоновский городской округ", "Неманский муниципальный округ", "Нестеровский муниципальный округ", "Озерский муниципальный округ", "Пионерский городской округ", "Полесский муниципальный округ", "Правдинский муниципальный округ", "Светлогорский городской округ", "Светловский городской округ", "Славский муниципальный округ", "Советский городской округ", "Черняховский муниципальный округ", "Янтарный городской округ".

Статья 2. Срок передачи полномочий

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния на неограниченный срок.

Статья 3. Отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемые органам местного самоуправления Калининградской области

1. Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего Закона, наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния, а именно по:

1) государственной регистрации рождения;

2) государственной регистрации заключения брака, в том числе в торжественной обстановке, в порядке, установленном отраслевым органом исполнительной власти Калининградской области в сфере полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) государственной регистрации расторжения брака;

4) государственной регистрации усыновления (удочерения);

5) государственной регистрации установления отцовства;

6) государственной регистрации перемены имени;

7) государственной регистрации смерти;

8) внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

9) восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния.

2. Расходование средств областного бюджета, направляемых органам местного самоуправления для осуществления указанных в части 1 настоящей статьи государственных полномочий, осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством Калининградской области.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) выдавать повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, справки и иные документы, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния;

2) предоставлять в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

4) на получение разъяснений от органов исполнительной власти Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) исключен с 1 января 2008 года. - Закон Калининградской области от 02.11.2007 N 187;

3) представлять отчетность об использовании полученных средств областного бюджета в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых и материальных средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий;

5) представлять органам исполнительной власти Калининградской области документы и необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) исполнять нормативные правовые и иные акты, а также указания уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;

7) согласовывать с органом исполнительной власти Калининградской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - отраслевой орган исполнительной власти Калининградской области), назначение на должность должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных главами администраций муниципальных образований непосредственно осуществлять отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния;

8) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности отраслевого органа исполнительной власти Калининградской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

1. Отраслевой орган исполнительной власти Калининградской области в сфере полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые и иные акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

4) вносить предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных главами администраций муниципальных образований, непосредственно осуществлять отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Отраслевой орган исполнительной власти Калининградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:

1) передавать органам местного самоуправления финансовые и материальные средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

3) представлять органам местного самоуправления нормативную и инструктивную документацию, необходимую для осуществления государственной регистрации актов гражданского состояния;

4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 6. Финансовое обеспечение реализации отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, ежегодно предусматриваются в законе Калининградской области о бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций в пределах средств, утвержденных в федеральном бюджете на очередной финансовый год.

2. Размер субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния согласно приложению к настоящему Закону.

3. Использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных в статье 3 настоящего Закона, на иные цели запрещается.

Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также порядок их передачи

1. Для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния органам местного самоуправления передаются необходимые материальные средства.

Под материальными средствами понимается недвижимое и движимое имущество (включая здания, сооружения, транспортные и иные технические средства, оборудование, мебель, оргтехнику и др.), находящееся в государственной собственности Калининградской области и передаваемое в соответствии с настоящим Законом органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Перечень материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется отраслевым органом исполнительной власти Калининградской области и подлежит согласованию с органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции полномочия собственника в отношении имущества Калининградской области, а также полномочия по приватизации (отчуждению) имущества Калининградской области" (далее - специально уполномоченный орган в сфере имущественных отношений).

Перечень материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование, должен содержать сведения о наименовании, количестве имущества, его местоположении и площади (для объектов недвижимости), годе выпуска (постройки), первоначальной и остаточной стоимости имущества.

3. Материальные средства для осуществления отдельных государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования, заключаемому между отраслевым органом исполнительной власти Калининградской области и органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным отдельными государственными полномочиями. Передача материальных средств производится по акту приема-передачи, подписываемому сторонами договора безвозмездного пользования.

4. Использование материальных средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели запрещается.

5. Материальные средства, переданные муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и приобретенные органами местного самоуправления за счет субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежат обособленному учету.

Статья 8. Утратила силу. - Закон Калининградской области от 02.07.2018 N 196.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в отраслевой орган исполнительной власти Калининградской области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и об использовании выделенных финансовых и материальных средств на осуществление отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния по форме, в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Калининградской области.

Статья 10. Порядок осуществления отраслевым органом исполнительной власти Калининградской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления

1. Отраслевой орган исполнительной власти Калининградской области осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

2. Формами осуществления контроля являются:

- дача письменных указаний органам местного самоуправления по вопросам реализации переданных полномочий;

- проведение проверок актов органов местного самоуправления, принимаемых в связи с исполнением переданных им отдельных государственных полномочий;

- направление органам местного самоуправления запросов и получение документов и иной информации по вопросам реализации переданных полномочий;

- заслушивание отчетов органов местного самоуправления;

- проведение проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния отраслевой орган исполнительной власти Калининградской области вправе давать предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, принимает меры в иных формах в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Условия и порядок прекращения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния

1. Прекращение отдельных государственных полномочий осуществляется в случае вступления в силу федерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которым реализация отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления становится невозможной.

2. Отдельные государственные полномочия прекращаются законом Калининградской области по инициативе Губернатора Калининградской области по следующим основаниям:

1) в связи с ненадлежащим осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния;

2) в связи с образованием государственными органами власти Калининградской области органов записи актов гражданского состояния;

3) в случае, если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов областного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий.

3. В случае прекращения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния органы местного самоуправления осуществляют возврат финансовых и материальных средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, а также материальных средств, приобретенных за счет субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, в порядке, установленном законом Калининградской области, за исключением тех финансовых средств, которые были израсходованы на осуществление государственных полномочий до момента их прекращения.

4. Утратил силу. - Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 131.

Статья 12. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Закон Калининградской области от 25.11.2015 N 478.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

28 декабря 2005 г.

N 720

г. Калининград

Приложение

к Закону Калининградской области

от 28 декабря 2005 г. N 720

МЕТОДИКА

расчета общего объема субвенции, предоставляемой местным

бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных

государственных полномочий по государственной регистрации

актов гражданского состояния

Методика расчета общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, определяет порядок обеспечения муниципальных образований финансовыми средствами на выполнение отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и статьей 6 Закона Калининградской области от 28 декабря 2005 г. N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния", в рамках объема выделяемой из федерального бюджета Калининградской области субвенции на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, определяется по формуле:

Смо = SUM Сj,

где:

Смо - общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

Сj - объем субвенции, предоставляемой муниципальному образованию на выполнение отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, который рассчитывается по формуле:

Сj = Н x Аj x Кj,

где:

Н - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие) на выполнение отдельных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния для муниципальных образований, определяемый в порядке, утверждаемом Правительством области;

Аj - количество актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, совершенных на территории муниципального образования за отчетный период;

Кj - коэффициент сложности актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, совершенных на территории муниципального образования за отчетный период, определяемый на соответствующий финансовый год в порядке, утверждаемом Правительством области.