Постановление Правительства Калининградской области от 28.01.2022 N 34 "Об определении методики установления (фиксации) факта введения запретов или ограничений в отношении осуществления видов деятельности либо совершения операций в Особой экономической зоне в Калининградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2022 г. N 34
Калининград
Об определении методики установления (фиксации) факта
введения запретов или ограничений в отношении осуществления
видов деятельности либо совершения операций в Особой
экономической зоне в Калининградской области
В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Определить методику установления (фиксации) факта введения запретов или ограничений в отношении осуществления видов деятельности либо совершения операций в Особой экономической зоне в Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 января 2022 г. N 34
М Е Т О Д И К А
установления (фиксации) факта введения запретов или ограничений
в отношении осуществления видов деятельности либо совершения
операций в Особой экономической зоне в Калининградской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая методика определяет механизм установления (фиксации) факта введения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов или ограничений в отношении осуществления видов деятельности либо совершения операций в Особой экономической зоне в Калининградской области по сравнению с режимом, действовавшим в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на день начала финансирования резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области инвестиционного проекта (далее – запреты или ограничения).
Глава 2. Основные понятия и сокращения
2. В настоящей методике используются следующие понятия:
1) Особая экономическая зона в Калининградской области – территория Калининградской области и примыкающие к территории Калининградской области внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации, в пределах границ которых действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности, а также применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее – Особая экономическая зона);
2) администрация Особой экономической зоны – Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области, на которое в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2019 года N 136 «Об утверждении положения о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области» возложены функции администрации Особой экономической зоны (далее – администрация);
3) резидент Особой экономической зоны – юридическое лицо, соответствующее требованиям Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») и включенное в единый реестр резидентов Особой экономической зоны (далее – резидент);
4) инвестиционная декларация – документ, содержащий сведения об условиях реализации инвестиционного проекта в Особой экономической зоне резидентом в соответствии с положениями Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
5) виды деятельности – виды экономической деятельности резидента в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст;
6) операции – выполняемые резидентами производственные и технологические операции по производству товаров (промышленной продукции) для достижения цели инвестиционного проекта, установленной в инвестиционной декларации;
7) инвестиционный проект – проект, реализуемый резидентом в соответствии с инвестиционной декларацией.
Глава 3. Порядок установления (фиксации) факта введения запретов или ограничений
3. В случае если вступают в силу новые федеральные законы либо если в федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, за исключением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской федерации, указанных в части 2 статьи 6 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вносятся изменения, устанавливающие режим запретов или ограничений, по сравнению с режимом, действовавшим на день начала финансирования инвестиционного проекта резидентом, резидент направляет в адрес администрации заявление об установлении (фиксации) факта введения запретов или ограничений по форме, устанавливаемой администрацией, с указанием федеральных законов, иных нормативных правовых актов, которыми установлены запреты или ограничения (далее – заявление), с приложением следующих документов:
1) пояснительной записки в произвольной форме, содержащей описание запретов или ограничений с указанием результатов (количественных и качественных характеристик) влияния запретов или ограничений на достижение цели инвестиционного проекта и осуществление резидентом инвестиций в соответствии с инвестиционной декларацией (далее – пояснительная записка);
2) копий документов, заверенных подписью руководителя и печатью (при ее наличии) резидента, подтверждающих результаты (количественные и качественные характеристики) влияния запретов или ограничений на достижение цели инвестиционного проекта и осуществление резидентом инвестиций в соответствии с инвестиционной декларацией;
3) заключения Союза «Калининградская торгово-промышленная палата Калининградской области» (далее – Союз) об изменении операций, выполняемых резидентом для достижения цели инвестиционного проекта и осуществления резидентом инвестиций в соответствии с инвестиционной декларацией, по сравнению с операциями, выполняемыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на день начала финансирования резидентом инвестиционного проекта (далее – заключение), если предметом заявления является установление запретов или ограничений.
4. Администрация в течение 30 рабочих дней со дня представления резидентом заявления:
1) рассматривает документы, указанные в пункте 3 настоящей методики, направляет запросы, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в целях проверки сведений, содержащихся в данных документах;
2) при необходимости запрашивает у резидента дополнительные сведения, документы, обосновывающие и (или) подтверждающие информацию, указанную в заявлении и пояснительной записке;
3) принимает решение об отказе резиденту в установлении (фиксации) факта введения запретов или ограничений либо об установлении (фиксации) факта введения запретов или ограничений (далее – решение);
4) уведомляет резидента о принятом решении (далее – уведомление).
5. В случае запроса у резидента документов и сведений в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящей методики срок для принятия решения и уведомления не может превышать 60 рабочих дней со дня представления заявления.
6. Основаниями для отказа резиденту в установлении (фиксации) факта введения запретов или ограничений являются:
1) несоответствие представленных резидентом документов требованиям, установленным пунктом 3 настоящей методики;
2) неполное представление документов, указанных в пункте 3 настоящей методики;
3) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных резидентом;
4) непредставление резидентом дополнительных сведений, документов, запрошенных администрацией в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящей методики.
7. При принятии решения администрация:
1) учитывает выводы Союза, изложенные в заключении;
2) осуществляет сравнение видов деятельности, которые могли осуществляться резидентом на день начала финансирования инвестиционного проекта, с видами деятельности, которые можно осуществлять в результате изменений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которыми по мнению резидента введены запреты или ограничения.