Закон Калининградской области от 18.06.2026 N 564 "О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих
муниципальные должности в органах местного
самоуправления муниципальных образований
Калининградской области
(Принят Законодательным Собранием Калининградской области
(седьмого созыва) 16 июня 2026 года)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» регулирует отдельные вопросы правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее – лица, замещающие муниципальные должности), в том числе гарантии осуществления указанными лицами своих полномочий.
Статья 1. Лица, замещающие муниципальные должности
1. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
1) депутат Совета депутатов муниципального образования Калининградской области (далее – депутат);
2) глава муниципального образования Калининградской области;
3) председатель контрольно-счетного органа муниципального образования Калининградской области;
4) заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Калининградской области;
5) аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования Калининградской области.
2. В соответствии с настоящим Законом к иным лицам, замещающим муниципальные должности, уставом муниципального образования Калининградской области могут быть отнесены:
1) председатель Совета депутатов муниципального образования Калининградской области;
2) первый заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования Калининградской области;
3) заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования Калининградской области.
Статья 2. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются уставом муниципального образования Калининградской области в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Калининградской области.
3. Установленные уставом муниципального образования Калининградской области в соответствии с настоящим Законом, иными законами Калининградской области гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, требующие на их обеспечение финансовых расходов, реализуются за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в местном бюджете.
4. Объем гарантий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется представительными органами муниципальных образований Калининградской области в соответствии с настоящим Законом с учетом финансовых возможностей местного бюджета.
Статья 3. Гарантии лица, замещающего муниципальную должность, на получение консультаций специалистов
При обращении лица, замещающего муниципальную должность, в органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области должностные лица данных органов местного самоуправления обеспечивают лицо, замещающее муниципальную должность, консультациями специалистов по вопросам, связанным с его полномочиями.
Статья 4. Гарантии финансового обеспечения условий осуществления лицом, замещающим муниципальную должность, его полномочий
1. Лицу, замещающему муниципальную должность и осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты), определяемых представительным органом муниципального образования Калининградской области.
3. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы;
3) ежемесячное денежное поощрение;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) единовременные премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
7) премии;
8) материальная помощь.
4. Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются представительным органом муниципального образования Калининградской области.
Статья 5. Гарантии трудовых прав лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, продолжительность которых устанавливается уставом муниципального образования Калининградской области и в совокупности составляет не более 43 календарных дней.
2. В стаж (общую продолжительность) работы для установления лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Калининградской области и уставами муниципальных образований Калининградской области, засчитываются периоды, включаемые в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Калининградской области «О муниципальной службе в Калининградской области».
Статья 6. Социальные гарантии лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности
1. Лицам, замещавшим муниципальные должности в течение срока, предусмотренного уставом муниципального образования Калининградской области, к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», за счет средств местного бюджета может быть установлено дополнительное пенсионное обеспечение в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования Калининградской области в соответствии с настоящим Законом.
2. Право на дополнительное пенсионное обеспечение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, распространяется только на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.
3. В случае причинения лицу, замещающему муниципальную должность и работающему на непостоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с уставом муниципального образования Калининградской области выплачивается компенсация в размере, который устанавливается уставом муниципального образования Калининградской области.
4. Лицам, которые замещали муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7, 10 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», дополнительные социальные гарантии, установленные в соответствии с пунктами 1, 2 настоящей статьи, не предоставляются.
Статья 7. Гарантии, предоставляемые депутату для осуществления депутатских полномочий
1. В целях эффективного осуществления своих полномочий в соответствии с уставом муниципального образования Калининградской области депутату гарантируется:
1) право участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в рассмотрении в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также в иных организациях, расположенных на территории муниципального образования Калининградской области, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
2) право осуществлять по поручению представительного органа муниципального образования Калининградской области контроль за исполнением принятых им решений;
3) право осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организации, расположенные на территории муниципального образования Калининградской области, принимать личное участие в их рассмотрении;
4) право проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
5) право участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
6) иные права, предусмотренные уставом муниципального образования Калининградской области в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Калининградской области.
2. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования Калининградской области в соответствии с настоящим Законом и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
3. Освобождение депутата для осуществления своих полномочий на непостоянной основе от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления, направляемого в адрес работодателя представительным органом муниципального образования Калининградской области. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. Уставом муниципального образования Калининградской области и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Калининградской области за счет средств местного бюджета может быть установлена компенсация, выплачиваемая депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за период его освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления своих полномочий.
5. Депутат, группа депутатов имеют право на внесение депутатского запроса к органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, их должностным лицам, руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования Калининградской области, а также к органам государственной власти Калининградской области и иным государственным органам Калининградской области по вопросам, входящим в их компетенцию.
Депутатский запрос вносится на заседание представительного органа муниципального образования Калининградской области в письменной форме и утверждается его решением.
Порядок внесения и рассмотрения проекта депутатского запроса в представительный орган муниципального образования Калининградской области утверждается правовым актом данного представительного органа.
Орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области или его должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании представительного органа муниципального образования Калининградской области – в случае, если такая форма ответа установлена представительным органом муниципального образования Калининградской области) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной более поздний срок, установленный представительным органом муниципального образования Калининградской области.
Должностные лица органов государственной власти Калининградской области, иных государственных органов Калининградской области, организаций, расположенных на территории муниципального образования Калининградской области, дают ответ на депутатский запрос в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области.
6. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы или должностным лицам, указанным в абзаце первом пункта 5 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании представительного органа муниципального образования Калининградской области.
Должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его регистрации.
Должностные лица органов государственной власти Калининградской области, иных государственных органов Калининградской области, организаций, расположенных на территории муниципального образования Калининградской области, дают ответ на депутатское обращение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области.
7. Ответ на депутатский запрос (обращение) должен быть подписан тем должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, которому направлен депутатский запрос (обращение), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатском запросе (обращении) вопросов на заседаниях соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. О дне и времени рассмотрения депутатского запроса (обращения) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
8. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.
Статья 8. Гарантии, предоставляемые депутату для проведения встреч с избирателями
1. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
3. В соответствии с уставом муниципального образования Калининградской области и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Калининградской области депутату могут возмещаться расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона и признание утратившими силу некоторых законов Калининградской области
1. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
2. Предоставление гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, которые были предоставлены в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Калининградской области, принятыми до вступления в силу настоящего Закона, сохраняется до окончания срока, на который они были предоставлены.
3. Признать утратившими силу:
1) Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 322 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»;
2) статью 1 Закона Калининградской области от 14 сентября 2020 года N 450 «О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области»;
3) статью 1 Закона Калининградской области от 29 ноября 2022 года N 155 «О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области».
Губернатор
Калининградской области А.С.Беспрозванных
г. Калининград
18 июня 2026 года
N 564