Закон Калининградской области от 19.04.2022 N 77 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Калининградской области
«Об оценке регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Калининградской области,
проектов муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области,
муниципальных нормативных правовых актов»
(Принят Калининградской областной Думой седьмого созыва
14 апреля 2022 года)
Статья 1
Внести в Закон Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 476 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов» (в редакции Законов Калининградской области от 12 мая 2016 года N 531, от 30 марта 2017 года N 58, от 26 февраля 2018 года N 143, от 07 октября 2019 года N 315, от 03 марта 2021 года N 523) следующие изменения:
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий Закон регулирует вопросы, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертизы нормативных правовых актов.».
2. В статье 1:
1) пункт 1 признать утратившим силу;
2) в пункте 2 слова «Калининградской области» исключить, слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической».
3. В статье 2:
1) в абзацах шестом, седьмом слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
2) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«проекты нормативных правовых актов – проекты нормативных правовых актов Калининградской области, указанные в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, проекты муниципальных нормативных правовых актов, указанные в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона;».
4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Проекты нормативных правовых актов Калининградской области, подлежащие оценке регулирующего воздействия
1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Калининградской области:
1) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Калининградской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее – обязательные требования);
2) устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Калининградской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов законов Калининградской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
2) проектов законов Калининградской области, регулирующих бюджетные отношения;
3) проектов нормативных правовых актов Калининградской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.».
5. В статье 4:
1) в пункте 1 слова «Калининградская областная Дума» заменить словами «Законодательное Собрание Калининградской области»;
2) в подпункте 2 пункта 2 слова «, в отношении которых проводилась оценка регулирующего воздействия» заменить словами «Калининградской области»;
3) в пункте 3:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) подготавливает заключения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Калининградской области;»;
подпункт 4 после слова «актов» дополнить словами «Калининградской области».
6. В статье 5:
1) в абзаце седьмом слова «на основании сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Калининградской области, проекта муниципального нормативного правового акта» исключить;
2) дополнить абзацами следующего содержания:
«Размещение для проведения публичных консультаций проекта нормативного правового акта Калининградской области на интернет-портале, проведение публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Калининградской области, подготовка сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Калининградской области не осуществляется в случаях, установленных Правительством Калининградской области.
Размещение для проведения публичных консультаций проекта муниципального нормативного правового акта на интернет-портале, проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, подготовка сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта не осуществляется в случаях, установленных органами местного самоуправления.».
7. В статье 6:
1) в пункте 1 слова «Калининградской областной Думы» заменить словами «Законодательного Собрания Калининградской области»;
2) в абзацах втором – четвертом пункта 2 слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической».
8. В статье 7:
1) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Калининградской области (далее – заключение) осуществляет уполномоченный орган на основе сводного отчета, предусмотренного абзацем шестым статьи 5 настоящего Закона, либо в случае, предусмотренном абзацем десятым статьи 5 настоящего Закона, на основе проекта нормативного правового акта Калининградской области.»;
в абзаце втором слова «и инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
2) пункт 4 признать утратившим силу.
9. В пункте 2 статьи 8 слова «Калининградской областной Думой» заменить словами «Законодательным Собранием Калининградской области».
10. В абзаце первом пункта 1 статьи 9 слова «обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности».
11. В статье 9.1:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Критерии включения муниципальных (городских) округов Калининградской области в перечень муниципальных (городских) округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным»;
2) в абзаце первом слова «городских (муниципальных) округов в перечень городских (муниципальных) округов Калининградской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «муниципальных (городских) округов Калининградской области в перечень муниципальных (городских) округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
12. В статье 9.2:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Перечень муниципальных (городских) округов Калининградской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным»;
2) в абзаце первом слова «проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
13. В статье 10:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Разработчики нормативных правовых актов Калининградской области проводят оценку фактического воздействия нормативных правовых актов Калининградской области (далее – оценка фактического воздействия) в отношении:
1) нормативных правовых актов Калининградской области, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Калининградской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
2) нормативных правовых актов Калининградской области, в отношении проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия.»;
2) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания
«1-1. Оценка фактического воздействия в отношении нормативных правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, проводится в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете (при наличии), определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) приводящих к возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
В случаях, если субъектом права законодательной инициативы является депутат Законодательного Собрания Калининградской области, группа депутатов Законодательного Собрания Калининградской области, постоянные комитеты Законодательного Собрания Калининградской области, оценка фактического воздействия в отношении нормативных правовых актов, указанных в настоящем пункте, проводится исполнительными органами государственной власти Калининградской области, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сферах осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, затрагиваемых нормативным правовым актом Калининградской области и содержащимися в нем обязательными требованиями, или разработавшими нормативный правовой акт Калининградской области.
Оценка фактического воздействия в отношении нормативных правовых актов Калининградской области, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законом Калининградской области, определяющим порядок установления и оценки применения установленных нормативными правовыми актами Калининградской области обязательных требований.».
14. Пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1. Нормативные правовые акты Калининградской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов Калининградской области, устанавливающих новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Калининградской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат экспертизе, проводимой в порядке, устанавливаемом Правительством Калининградской области».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых пунктами 2, 3 настоящей статьи установлены иные сроки для вступления в силу.
2. Положения пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов» в редакции настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2023 года.
3. Положения настоящего Закона в части изменения наименования законодательного органа Калининградской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Калининградской области А.А. Алиханов
г. Калининград
19 апреля 2022 года
N 77