Закон Калининградской области от 18.01.2008 N 221 "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Калининградской области гражданами для собственных нужд"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины,

порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,

пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

на территории Калининградской области

гражданами для собственных нужд

(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва

20 декабря 2007 года)

Настоящий Закон регулирует отношения по использованию лесов при заготовке древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд в соответствии с частью 5 статьи 30, частью 4 статьи 33 и частью 4 статьи 35 Лесного кодекса Российской Федерации.

Глава 1. ПОРЯДОК И НОРМАТИВЫ ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ

ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

Статья 1

1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

3. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Статья 2

1. Установить ежегодный норматив отпуска древесины для собственных нужд граждан в размере 16 процентов от ежегодного разрешенного объема изъятия древесины при всех видах рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется на территории государственного лесного фонда вне зависимости от установленных обременений (ограничений).

Исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (далее - исполнительный орган), до 1 мая текущего года выявляет лесные участки (лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел), в отношении которых в проектах освоения лесов, подготовленных гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, отсутствует информация о запланированных мероприятиях, и письменно уведомляет указанных лесопользователей о заготовке в таких местах древесины гражданами для собственных нужд.

2. Нормативы заготовки древесины для собственных нужд граждан составляют:

для целей отопления жилых помещений, имеющих печное или котелковое отопление, работающее на твердом топливе, в объеме - до 12 куб. м древесины один раз в год;

для строительства индивидуальных жилых домов в объеме - до 35 куб. м древесины один раз в 20 лет;

для ремонта индивидуальных жилых домов в объеме - до 20 куб. м древесины один раз в 10 лет;

для строительства, ремонта хозяйственных построек в объеме - до 15 куб. м древесины один раз в 5 лет;

для иных собственных нужд в объеме - до 2 куб. м древесины один раз в 5 лет.

При распределении исполнительным органом лесных насаждений заявителю допускается погрешность в объеме древесины не более +/- 10 процентов от указанного в заявлении гражданином. При этом стоимость древесины определяется с учетом фактически закрепленных в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд объема древесины и применяемых ставок платы, установленных исполнительным органом.

3. Граждане, утратившие индивидуальный жилой дом и (или) хозяйственные постройки в результате пожара или стихийного бедствия, имеют право на внеочередную заготовку древесины для собственных нужд для строительства или ремонта индивидуального жилого дома и (или) хозяйственных построек без соблюдения периодичности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, в порядке, установленном настоящим Законом.

4. Для целей настоящего Закона понятие "жилое помещение" используется в значениях, предусмотренных статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 3

1. Граждане, заинтересованные в заготовке древесины для собственных нужд, вправе подать заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее также - заявление) в письменной форме непосредственно в исполнительный орган или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направить заявление в исполнительный орган посредством заполнения интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Граждане подают заявления с 1 апреля по 30 сентября текущего года.

Граждане из числа лиц, являющихся инвалидами всех групп (категорий), участниками Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членами многодетной семьи, малоимущими гражданами, членами малоимущей семьи с детьми, а также граждане, являющиеся получателями пенсий, вправе подать заявление в период с 1 февраля по 31 марта текущего года.

Заявления подлежат регистрации в исполнительном органе в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

2. В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя;

2) цель использования древесины;

3) требуемый объем заготовки древесины, выраженный в целом числовом значении без десятичных знаков;

4) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить заготовку древесины;

5) дата подачи заявления;

6) сведения о принадлежности гражданина к категории, указанной в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, - в случае подачи гражданином заявления в период с 1 февраля по 31 марта текущего года.

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) утратил силу. - Закон Калининградской области от 29.11.2023 N 272;

3) в целях строительства:

индивидуального жилого дома - разрешение на строительство либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке;

хозяйственной постройки - правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

4) в целях ремонта:

индивидуального жилого дома - правоустанавливающие документы на индивидуальный жилой дом (в случае, если право на указанный индивидуальный жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

хозяйственной постройки - правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

5) для заготовки древесины для отопления жилых помещений, имеющих печное или котелковое отопление, работающее на твердом топливе, - правоустанавливающие документы на жилое помещение (в случае, если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), а также декларацию по форме, установленной исполнительным органом, о проживании гражданина в жилом помещении с печным или котелковым отоплением, работающем на твердом топливе;

6) для внеочередной заготовки древесины в целях строительства или ремонта индивидуального жилого дома и (или) хозяйственных построек, пострадавших в результате пожара или стихийного бедствия, - документ, подтверждающий факт пожара или стихийного бедствия, выданный уполномоченным органом.

3-1. В случае подачи заявления непосредственно в исполнительный орган либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются должностным лицом, принимающим заявление и прилагаемые к нему документы, а оригиналы возвращаются гражданину.

Информация об объектах, указанных в абзаце третьем подпункта 3, абзацах втором, третьем подпункта 4 пункта 3 настоящей статьи, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости, а также сведения о принадлежности гражданина к одной из категорий граждан, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Гражданин вправе представить документы, подтверждающие вышеуказанные информацию и сведения, по собственной инициативе.

4. Исполнительный орган рассматривает заявления в порядке очередности их поступления, за исключением случая, установленного пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона.

Исполнительный орган рассматривает заявление в течение пятнадцати календарных дней с даты его регистрации в исполнительном органе и принимает одно из следующих решений:

о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

об отказе в приеме заявления;

об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Гражданин уведомляется о принятом решении способом, указанным им при подаче заявления, в срок, установленный настоящим пунктом для рассмотрения заявления.

5. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется в порядке и сроки, установленные исполнительным органом, должностными лицами подведомственного государственного учреждения на основании доверенности на заключение указанных договоров, выданной исполнительным органом.

6. Утратил силу. - Закон Калининградской области от 29.11.2022 N 152.

Статья 4. Утратила силу. - Закон Калининградской области от 06.11.2014 N 349.

Статья 5

1. Гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд исполнительным органом выделяется древесина в насаждениях, требующих рубок по санитарному состоянию, рубок ухода, а также проведение работ по созданию, содержанию и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры.

Лесные насаждения выделяются на лесосеках, отвод и таксация которых произведены в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

1-1. В целях заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд отводы и таксация лесосек обеспечиваются исполнительным органом, подведомственным ему государственным учреждением (далее - подведомственное государственное учреждение), за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта. Подведомственное государственное учреждение представляет в исполнительный орган до 1 декабря года, предшествующего рубке, информацию об объемах древесины, подлежащей заготовке гражданами для собственных нужд.

При наличии в договоре аренды лесных участков в целях заготовки древесины условия о предоставлении отводов лесосек для заготовки древесины гражданами для собственных нужд отвод и таксация лесосек осуществляются арендаторами лесных участков. Документацию по отводам и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами для собственных нужд арендаторы лесных участков представляют в исполнительный орган до 1 декабря года, предшествующего рубке.

При проведении отвода и таксации лесосек в целях заготовки древесины для собственных нужд граждан каждое дерево подлежит маркировке способами, установленными исполнительным органом.

2. Для осуществления заготовки древесины гражданин, заключивший договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, вправе лично обратиться в подведомственное государственное учреждение в часы его работы для определения на местности лесосеки с маркированными в рубку деревьями, мест складирования заготовленной древесины либо самостоятельно осуществить данные мероприятия в соответствии со сведениями о маркировке лесных насаждений, географическими координатами лесосеки, включенными в договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Гражданин вправе приступить к заготовке древесины после внесения в полном объеме платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

3. После окончания заготовки древесины гражданином представитель подведомственного государственного учреждения проводит осмотр места рубки.

По результатам осмотра составляется акт осмотра места рубки древесины, в котором указываются сведения о соблюдении технологии заготовки древесины, очистки места рубки, сохранении подроста и напочвенного покрова, а также о соответствии объема заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд.

4. Вывоз заготовленной древесины производится гражданином в течение срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд после проведения подведомственным государственным учреждением учета древесины.

5. Заготовка древесины, складирование заготовленной древесины, очистка мест рубок производятся в соответствии с правилами пожарной безопасности, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Утратила силу. - Закон Калининградской области от 06.11.2014 N 349.

Статья 7

1. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд являются:

1) отсутствие в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или наличие не в полном объеме сведений, установленных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона;

2) непредставление документов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;

3) наличие противоречий или несоответствий в сведениях и (или) документах, представленных заявителем в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 3 настоящего Закона и (или) полученных исполнительным органом в порядке межведомственного взаимодействия;

4) превышение заявленного к заготовке объема древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона;

5) отсутствие в указанном гражданином лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленного объема древесины;

6) превышение расчетной лесосеки лесничества, в границах которого предполагается осуществить заготовку древесины;

7) наличие в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений цели использования испрашиваемой древесины, не соответствующей пункту 2 статьи 2 настоящего Закона;

8) обращение с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений гражданина, которому ранее отпускалась древесина для собственных нужд, до истечения сроков периодичности предоставления древесины, определенных пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона, за исключением случаев внеочередной заготовки древесины, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона;

9) нарушение срока подачи заявления, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 3 настоящего Закона либо подача заявления в срок, установленный абзацем третьим пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, гражданами, не относящимися к категориям граждан, имеющих право на подачу заявления в указанный срок.

2. Основаниями для принятия решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд являются:

1) заявление подано в орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, в полномочия которых не входит принятие решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

2) предоставленные документы или сведения утратили силу на момент подачи заявления (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);

3) предоставленные гражданином документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;

5) некорректно заполнены поля в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

6) подача заявления и документов в электронной форме с нарушением установленных требований;

7) предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона;

8) несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

3. После устранения причин, повлекших за собой принятие исполнительным органом решений, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 8. Утратила силу. - Закон Калининградской области от 06.11.2014 N 349.

Статья 9

Контроль мероприятий по заготовке древесины гражданами для собственных нужд на лесосеке и учет фактически заготовленной ими древесины обеспечивается подведомственным государственным учреждением.

Глава 2. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ И СБОРА ГРАЖДАНАМИ

НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ, ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

И ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

Статья 10

1. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Калининградской области осуществляются бесплатно и не требуют получения каких-либо разрешений.

2. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд не должны осуществляться в коммерческих целях.

3. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Статья 11

1. Заготовка коры и бересты допускается со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка коры и бересты с сухостойных и валежных деревьев может проводиться в течение всего года. Рубка деревьев для заготовки коры и бересты запрещается.

2. Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива) для метел и плетения производится только на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, мелиоративные каналы, линии электропередачи, полосы отвода автомобильных и железных дорог и другие площади, где не требуется сохранение подроста), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

3. Заготовка сосновых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

4. Для заготовки веточного корма (ветвей толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту) используют ветви лиственных (березы, осины, орешника, липы, тополя, ясеня и других) и хвойных (в основном ели) пород. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками, остающимися после проведения рубок по договору купли-продажи лесных насаждений, возможна по согласованию с лесозаготовителем и не требует оформления дополнительного договора.

6. При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.

Статья 12

1. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется во время массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

3. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Для заготовки березового сока выбираются насаждения, назначенные в рубку, диаметром на высоте груди 20 см и более. Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. После окончания заготовки березового сока отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

5. Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние насаждений. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища.

6. Заготовка лекарственных растений должна производиться способами, не наносящими вред растениям, и в объемах, обеспечивающих временное восстановление растений и воспроизводство их запасов.

Статья 13

1. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Калининградской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2. Пребывание граждан в лесах для заготовки древесины, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений может быть ограничено или приостановлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 14

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

18 января 2008 г.

N 221

г. Калининград