Указ Губернатора Калининградской области от 26.05.2026 N 45-у "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области и признании утратившими силу некоторых указов Губернатора Калининградской области"

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 мая 2026 г. N 45-у

Калининград

Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих

угодий на территории Калининградской области

и признании утратившими силу некоторых указов

Губернатора Калининградской области

В соответствии с частью 8 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 года N 335 «Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре» постановляю:

1. Утвердить прилагаемую схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области.

2. Признать утратившими силу указы Губернатора Калининградской области:

1) от 27 декабря 2011 года N 304 «О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области»;

2) от 19 апреля 2012 года N 90 «О внесении изменения в Указ Губернатора Калининградской области от 27 декабря 2011 года N 304 «О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области»;

3) от 23 декабря 2014 года N 285 «О внесении дополнений и изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 27 декабря 2011 года N 304 и признании утратившим силу Указа Губернатора Калининградской области от 12 августа 2013 года N 193».

3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области                        А.С. Беспрозванных

УТВЕРЖДЕНА

Указом Губернатора

Калининградской области

от 26 мая 2026 г. N 45-у

СХЕМА

размещения, использования и охраны охотничьих угодий

на территории Калининградской области

РАЗДЕЛ I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Охотничье хозяйство – важная составляющая системы природопользования на территории Российской Федерации. В Калининградской области охотничье хозяйство является неотъемлемым звеном экономики региона, имеет высокую социальную и природоохранную значимость, является перспективным вектором развития туризма.

2. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется территориальное охотустройство, которое направлено на обеспечение рационального использования и сохранение охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

3. В соответствии с пунктом 3 порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 года N 335 «Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре», настоящая схема составляется на 10 лет. Разработка настоящей схемы направлена на решение задач по оптимизации существующей системы охотпользования и созданию необходимых условий для эффективной охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов, сохранению и улучшению среды их обитания и обеспечению притока инвестиций в отрасли, отвечающие целям проведения единой государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

4. Планирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Калининградской области выполнено с целью рационализации системы природопользования в целом и оптимизации структуры охотничьего хозяйства, осуществления адаптации хозяйствующих субъектов, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, к современным нормативно-правовым, социально-экономическим и экологическим условиям деятельности для обеспечения устойчивого функционирования охотхозяйственной отрасли Калининградской области в качестве единой сбалансированной системы.

РАЗДЕЛ II. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Географическое положение

5. Калининградская область – субъект Российской Федерации, полностью отделенный от остальной территории страны территорией иностранных государств и международными морскими водами, который находится на южном побережье Балтийского моря, образующего у его берегов Куршский и Калининградский заливы. Площадь Калининградской области – 15,1 тыс. км², из которых 1,9 тыс. км² заняты Куршским и Калининградским заливами и внутренними водоемами. Протяженность Калининградской области с запада на восток составляет 205 км, с севера на юг – 108 км. На северо-востоке Калининградская область граничит (в том числе по Куршской косе и реке Неману) с Литовской Республикой (около 250 км), на юге – с Республикой Польша (свыше 200 км). Крайние точки:

1) западная: 54°27’ северной широты и 19°38’ восточной долготы;

2) восточная: 54°48’ северной широты и 22°53’ восточной долготы;

3) северная: 55°17’ северной широты и 21°22’ восточной долготы;

4) южная: 54°19’ северной широты и 21°26’ восточной долготы.

6. Географическое положение Калининградской области (незамерзающее побережье, близость к Атлантическому океану и основным торговым партнерам, соседство с экономически развитыми странами) создает чрезвычайно благоприятные предпосылки для развития многих приморских отраслей народного хозяйства, способствует расширению океанического рыболовства, развитию внешнеторговых связей и курортного хозяйства.

Глава 2. Климатические условия

7. Крайнее западное расположение Калининградской области на территории страны открывает выход к юго-восточному побережью Балтийского моря. Климат переходный от морского к умеренно континентальному. Значительные изменения температуры связаны с интенсивностью Северо-Атлантического колебания, особенно зимой и весной.

8. Погодные условия.

В течение большей части календарного года погодные условия определяются циклоническими образованиями. Большую часть года – 173 дня – территория Калининградской области находится под воздействием циклонической циркуляции, антициклонические поля влияют на погоду в среднем 133 дня.

Над территорией Калининградской области преобладают воздушные массы умеренных широт (чаще – морские, реже – континентальные). На формирование климата исключительное влияние оказывают морские воздушные массы, поступающие со стороны Атлантического океана. В связи с вторжением этих масс зимой наблюдаются частые оттепели, особенно в западных районах.

9. Частые оттепели оказывают непосредственное влияние на ледовый, термический и водный режим рек. В теплый период под действием атлантических воздушных масс погода часто бывает пасмурной, дождливой и прохладной. При континентальных вторжениях воздушных масс, повторяемость вторжения которых на территорию Калининградской области более редкая, наблюдаются сильные морозы зимой, заморозки весной и осенью, а лето бывает жарким и засушливым.

10. Радиационный баланс.

Среднегодовой радиационный баланс поверхности территории Калининградской области – 34 – 39 ккал/кв. см в год, что составляет около 45 % суммарной радиации. Распределение годового радиационного баланса в зависимости от подстилающей поверхности территории неравномерное. Радиационный баланс уменьшается с запада на восток. Наибольшие величины баланса (39 – 43 ккал/кв. см в год) имеют место в юго-восточной части Калининградской области. Некоторое повышение радиационного баланса наблюдается в районах, покрытых лесами, особенно хвойными.

11. В осенне-зимнее время преобладает рассеянная радиация (70 – 80 % от общего потока). Летом возрастает доля прямой солнечной радиации, достигая примерно половины общего прихода радиации. С ноября по февраль он отрицателен, но потеря тепла в значительной мере компенсируется адвекцией теплых воздушных масс.

12. Продолжительность солнечного сияния наиболее велика на побережье и составляет 1865 часов в год (г. Балтийск). Число дней без солнца уменьшается с запада на восток Калининградской области.

13. Продолжительность периода с положительным радиационным балансом – 8 месяцев, в ноябре – феврале баланс отрицательный и составляет 2 ккал/кв. см.

14. Температура воздуха.

Температура воздуха, кроме радиационных факторов, определяется поступлением воздушных масс с Атлантики, близостью незамерзающего Балтийского моря.

15. Среднегодовая температура воздуха на территории Калининградской области уменьшается с юго-запада на северо-восток. Среднегодовая температура воздуха в г. Калининграде составляет – 7,2 °С.

16. Зима обычно мягкая с частыми оттепелями. Зимний сезон почти на всей территории Калининградской области начинается в третьей декаде ноября. В прибрежной зоне зима наступает на 17 – 25 дней позже, чем на остальной территории. Самым холодным месяцем в году является январь, за исключением побережья, где годовой минимум температуры воздуха сдвигается на февраль. Средняя температура января колеблется от минус 2 °С до минус 5 °С. Так как температура самого холодного месяца находится под сильным воздействием адвекции освобождаемого морем тепла, она в среднем на 7 – 9 °С выше среднеширотных температур. При вторжении арктических воздушных масс устанавливается холодная морозная погода, и тогда наблюдаются очень низкие температуры воздуха до минус 35 °С (сильные морозы непродолжительны). Все явления, свойственные только зиме, такие как устойчивые морозы, устойчивое промерзание почвы, установление устойчивого снежного покрова и ледового режима на реках, наступают лишь через месяц после устойчивого перехода среднесуточной температуры воздуха через 0 °С. Это происходит обычно во 2 – 3-й декаде ноября, – а на побережье – только в 1–й декаде декабря. Снежный покров удерживается всего 60 – 80 дней, и его высота не превышает 18 – 20 см. Лишь в редкие холодные зимы снежный покров удерживается с конца ноября до конца марта, а его высота достигает 50 – 60 см. Более суровые зимы в восточной части Калининградской области, особенно мягкие – в приморской части, среднеянварские температуры на востоке и на западе различаются примерно на 2 °С.

17. Весна прохладная и продолжительная. Начало весны характеризуется снеготаянием с устойчивым переходом температуры воздуха через 0 °С. Наступление весны происходит с юго-запада на северо-восток. В узкой прибрежной зоне и южной равнинной части территории Калининградской области весна в среднем наступает в конце 1-й декады марта. После первого периода весны, когда полностью исчезает снежный покров, в южных и восточных районах начинается быстрое прогревание почвенного покрова, на побережье процесс прогревания происходит медленнее. Май является переходным месяцем от весны к лету. Среднесуточная температура воздуха колеблется от 10 °С до 13 °С. В конце весны переход среднесуточной температуры через 10 °С устойчивый.

18. Лето обычно начинается в конце 3-й декады мая, продолжительность наиболее теплой части лета со среднесуточной температурой выше 15 °С в среднем колеблется от 65 до 85 дней. Июль является наиболее теплым месяцем в году на всей территории, средняя температура воздуха в г. Калининграде составляет 22,4 °С. При кратковременном вторжении тропических воздушных масс наблюдаются высокие значения температуры воздуха, которые достигают 37 °С. Летом в среднем за месяц выпадает значительно больше осадков, чем в другие сезоны.

19. Наступление осени связано с самыми ранними заморозками. В начале октября на побережье и в течение 3-й декады сентября на остальной территории области в среднем заканчивается период со среднесуточной температурой выше 10 °С.

20. Продолжительность периода со средней температурой воздуха выше 10 °С в среднем колеблется от 140 до 150 дней. Наибольшая продолжительность осени на побережье составляет около 80 дней, в северной части Балтийской гряды – 65 – 70 дней. В отдельные годы в конце 2-й половины и в начале 3-й декады сентября наблюдаются возвраты тепла. В это время на несколько дней устанавливается сравнительно теплая тихая безоблачная погода. Устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 5 °С в сторону низких температур наступает в 3-й декаде октября, на юго-западе Калининградской области – в начале ноября.

21. Атмосферные осадки.

Территория Калининградской области относится к зоне избыточного увлажнения. Атмосферные осадки, особенно зимой, тесно связаны с циклонической деятельностью.

22. На территории у Балтийского моря сумма годовых осадков на 15 % меньше, чем на возвышенностях. В течение года осадки распределяются неравномерно, большая их часть (около 58 – 75 % годовой суммы) выпадает в теплый период года.

23. На территории Калининградской области за год количество осадков достигает 900 мм (на побережье – с апреля по октябрь, с месячным максимумом в июле – августе, а в узкой прибрежной зоне с двумя максимумами – в августе и октябре). В Калининградской области примерно 33 – 41 % годовых осадков выпадает за холодный период, на большей части территории осадки наблюдаются в январе – феврале, на побережье – в марте. Изменчивость осадков по годам велика. В наиболее влажный год количество осадков может вдвое превышать сумму осадков засушливого года. Более изменчивы месячные осадки и осадки сезонной суммы, они могут колебаться от 5 до 300 % среднемноголетних значений.

24. Число дней с осадками 0,1 мм и более составляет примерно половину всех дней года. Число дней с осадками 10 мм и более колеблется от 11 до 19 дней. Дней с осадками 10 мм и более больше всего с мая по август, а на побережье еще и осенью, наибольшие наблюдавшиеся суточные суммы осадков в месяцы теплого периода года колеблются от 65 до 110 мм (г. Калининград). Зимой суточный максимум осадков достигает в отдельные дни 20 – 25 мм (г. Калининград).

25. Наибольшая интенсивность осадков характерна для наветренных склонов возвышенностей. В прибрежной зоне Балтийского моря интенсивность осадков уменьшается. Интенсивность дождя тесно связана с его продолжительностью, которая за день в среднем колеблется от 3 – 5 часов летом до 9 – 11 часов зимой. Продолжительность отдельных дождей составляет от нескольких минут до 2 суток, бездождливые периоды довольно часты в мае и июне.

26. Снежный покров.

Снежный покров характеризуется довольно неравномерным распределением по территории и от года к году. Снежный покров появляется в 1-й декаде ноября в восточной части территории Калининградской области и во 2-й декаде – на побережье и юго-западной части Калининградской области. Появление первого снега обычно совпадает с переходом температуры воздуха через 0 °С.

27. Зима длится 3 – 4 месяца. За это время выпадает осадков в твердом виде 8 – 14 % годовой суммы, однако и такое количество осадков сильно влияет на водный режим рек и водоемов.

28. Первый снег обычно тает во время оттепелей. Таким образом, устойчивый снежный покров в Калининградской области устанавливается 28 – 30 декабря, а на побережье – даже 01 – 05 января. В зависимости от метеорологических условий, обусловленных особенностями предзимнего периода, бывает, что снежный покров образуется рано – в 1-й декаде ноября или наоборот очень поздно – в конце января или начале февраля.

29. Зимы с особенно неустойчивым (до 47 % всех зим) снежным покровом отмечаются на побережье. Наиболее интенсивное увеличение снежного покрова связано с наибольшей повторяемостью циклонической погоды (декабрь – февраль). Максимальная высота снежного покрова наблюдается во 2-й половине февраля и в начале марта.

30. Величина запаса воды в снежном покрове, как и высота снежного покрова, может сильно изменяться в зависимости от высоты, местности, рельефа и защищенности растительностью (заселенностью). Максимальный годовой запас воды в снежном покрове изменяется в значительных пределах от 5 до 73 мм. Преобладание морских воздушных масс объясняет высокое влагосодержание. Относительная влажность днем снижается до 70 %, а утром и вечером повышается до 84 – 97 %.

31. В конце февраля и начале марта происходит уплотнение и частичное стаивание снега. В 1-й половине апреля почти вся территория Калининградской области освобождается от снега. Сход снежного покрова в среднем начинается через 5 – 15 дней после того, как средняя суточная температура воздуха весной переходит через 0 °С. Процесс освобождения от снега происходит довольно интенсивно. Иногда после разрушения устойчивого снежного покрова снег вновь выпадает на непродолжительное время.

32. Влажность воздуха.

Относительная влажность изменяется в течение года в широких пределах и имеет довольно большие суточные колебания, так как сильно зависит от температуры воздуха. В холодный период (ноябрь – январь) относительная влажность наиболее высокая в году и колеблется от 83 до 89 %, на побережье – от 81 до 86 %. Среднемесячный минимум относительной влажности отмечается в мае и колеблется в пределах 51 – 63 %, а в прибрежной зоне – в пределах 71 – 73 %.

33. В течение суток максимум относительной влажности воздуха отмечается в 3 – 5 часов, а минимум – в 14 – 17 часов. Суточная амплитуда колебания относительной влажности в течение года наименьшая на побережье, по мере удаления от моря она увеличивается.

34. Дней с относительной влажностью воздуха ниже 30 % в среднем за год на побережье бывает около 1, а на юге – не более 5. Эти дни в основном приходятся на май.

35. Так как относительная влажность при низкой температуре воздуха является наибольшей, дефицит влажности воздуха в зимние месяцы является минимальным. Средняя месячная величина дефицита в это время колеблется от 0,7 – 0,9 гПа на побережье до 0,4 – 0,6 гПа на остальной территории.

36. Наибольшая суточная амплитуда дефицита влажности воздуха в июле

составляет 3 – 4 мб на побережье и 8 – 9 мб – в наиболее отдаленных от побережья районах, зимой амплитуда незначительна для всей территории Калининградской области.

37. Ветер.

Цикличность ветров различных румбов на территории Калининградской области в различные сезоны года является чрезвычайно неустойчивой в теплый период года (весной и летом), когда она достаточно резко изменяется не только от месяца к месяцу, но и от метеорологической станции к станции.

38. Наиболее ветреными сезонами на территории области являются осень и зима, то есть холодное полугодие, для которого характерно как усиление скорости ветров, так и увеличение их повторяемости. В другие сезоны ветры менее сильные, но довольно устойчивые, с высокой повторяемостью.

39. Осенью и зимой на большей части территории Калининградской области преобладают юго-западные и южные ветры, а на побережье, помимо этих направлений, еще и юго-восточные. Летом преобладают ветры западных направлений. В среднем за год на побережье преобладает западное направление ветра (17 – 20 %), а на остальной территории – юго-западные (17 – 25 %) и западные (17 – 20 %) направления ветров.

40. Средняя годовая скорость ветра на побережье составляет 4,6 – 6 м/сек. По мере удаления от моря скорость ветра заметно уменьшается и в зависимости от характера защищенности не превышает 4 м/сек. Наибольшая среднемесячная скорость ветра наблюдается зимой и достигает на побережье 5,5 – 7,5 м/сек, а в удаленных от моря районах – 3 – 5 м/сек. Наименьшая скорость ветра наблюдается в летнее время: на побережье – 3,5 – 5 м/сек, а во внутренних районах – 2,5 – 3,5 м/сек.

41. Штормы и сильные ветры, особенно в прибрежной зоне, достигают большой силы. В осенне-зимний период наибольшие скорости ветра на побережье преимущественно западного направления достигают 30 – 40 м/сек (1951, 1967 годы), а в удалении от побережья – 20 – 30 м/сек. Весной и летом они бывают меньшей силы и колеблются от 24 м/сек на побережье до 17 м/сек – в удалении от него.

42. Климатическое районирование Калининградской области.

В мезоклиматическом отношении на территории области выделяются 3 основных района: Приморский, Преголе-Шешупский равнинный, район южных возвышенностей.

43. Приморский район занимает основную часть Калининградской области и определяется глубиной влияния Балтийского моря на внутренние районы. Климатическая граница между Приморским и континентальными районами в основном совпадает с границей распространения летней бризовой циркуляции и хорошо выражена в режиме метеоэлементов.

44. На территории Приморского района выделяются 2 самостоятельных подрайона:

1) Прибрежный приморский (Калининградский полуостров, Куршская коса), испытывающий влияние Балтийского моря в течение всего года;

2) Центральный приморский, подверженный влиянию Балтийского моря

только в теплый период.

45. Прибрежный приморский подрайон характеризуется наиболее выраженными чертами климата.

46. Отепляющее влияние моря обуславливает наиболее теплые осень и зиму с неустойчивым снежным покровом. Весна и лето наиболее прохладные на территории Калининградской области.

47. Прибрежный приморский подрайон отмечается наибольшей повторяемостью сильных ветров и экстремальными значениями их скоростей. Повышенные скорости ветра способствуют интенсивному испарению и влагообороту.

48. На побережье (10 – 15 км) морские черты климата еще более подчеркиваются своеобразием процессов, протекающих на границе раздела «суша – море».

49. В этой зоне наблюдается максимальная для всей Калининградской области продолжительность солнечного сияния, минимальное количество осадков, практически полное отсутствие заморозков, самые высокие скорости ветра в летнее время.

50. Отличительными чертами климата Центрального приморского подрайона являются повышенная повторяемость пасмурного неба, высокая влажность воздуха и, соответственно, ослабление солнечной радиации и минимальные значения радиационного баланса.

51. Максимальное количество осадков в области и пониженный рельеф обуславливают избыточное увлажнение почвы, а на территории Нижненеманской низменности – значительную заболоченность. Условия избыточного увлажнения местности определяют большую повторяемость туманов и вероятность заморозков.

52. Преголе-Шешупский равнинный район характеризуется наиболее континентальным климатом в пределах Калининградской области.

53. В Преголе-Шешупском равнинном районе сравнительно длинная и холодная зима, теплое лето, относительно слабые ветры, значительные суточные и годовые колебания метеоэлементов. На юге Преголе-Шешупского равнинного района наблюдается второй после побережья минимум осадков (730 – 750 мм).

54. Климатические особенности района южных возвышенностей формируются под воздействием рельефа высотой 100 м и более над уровнем моря.

55. Разнообразие форм рельефа и микрорельефа обуславливают большие микроклиматические различия территории, суточные колебания температуры и зависимость количества осадков от экспозиции склонов. В силу южного положения здесь раньше происходит переход к положительным температурам воздуха.

56. Влияние Балтийского моря в значительной мере определяет климат Вармийской возвышенности. Климат Виштынецкой возвышенности носит черты большей континентальности.

57. Климатические тенденции.

В связи с глобальным потеплением климата изменения в климатических и погодных характеристиках имеют общемировое значение. Однако в каждом регионе Земли климатические сдвиги происходят неравномерно. Климатической особенностью Калининградской области является постепенное потепление со скоростью 0,01 °С в год, для некоторых населенных пунктов области (г. Балтийска, г. Советска, пос. Железнодорожного и г. Калининграда вместе) за укороченный период (56 лет) – со скоростью 0,03 °С в год. На протяжении 50-летнего периода в г. Калининграде, г. Балтийске и пос. Железнодорожном наблюдалось уменьшение количества осадков со скоростью 0,01, 0,26 и 0,002 мм в год соответственно. В г. Советске было исследовано уменьшение показателя рассматриваемого параметра за более короткий срок (32 года), скорость его понижения составила 0,14 мм в год.

58. Временной ход среднемесячных температур воды в поверхностном слое моря у берегов г. Балтийска на протяжении 18 лет (с 1985 по 2003 год) не имеет какой-либо значимой тенденции. Самая высокая среднемесячная температура воды (21,8 °С) была отмечена в июле 2010 года, самая низкая (– 0,16 °С) – в феврале 1986 года. Динамика роста среднегодовых температур показывает, что климат Калининградской области в целом меняется в сторону потепления.

Глава 3. Характер рельефа

59. Калининградская область расположена на крайнем западе Восточно-Европейской (Русской) равнины. Кристаллические породы докембрийского фундамента залегают на значительных глубинах – от 800 – 900 м в восточной части Калининградской области до более 2000 м в районе г. Калининграда. Общий уклон территории с востока на запад хотя и сильно сглажен последующими отложениями осадочных пород, но сохранился до настоящего времени. Современный рельеф сформировался в четвертичный период под воздействием покровного оледенения. В послеледниковое время на формирование рельефа дельты р. Немана, Полесской низменности, Куршской и Вислинской кос, а также пониженных прибрежных территорий существенное влияние оказали трансгрессии и регрессии Балтийского моря.

60. На территории Калининградской области выделяется ряд геоморфологических районов, отличающихся рельефом и геологическим строением.

61. 1-й район – это крупнейшие возвышенности Калининградской области – Виштынецкая и Вармийская – являются частью Балтийской гряды – конечной морены Валдайского (Вюрмского) ледника. В пределах Калининградской области находятся лишь северные склоны Балтийской гряды.

62. На территории Виштынецкой возвышенности находятся максимальные абсолютные отметки – гряда Безымянная (242 м над уровнем моря), гряда Дозор (231 м над уровнем моря) и другие. Мощность четвертичных отложений здесь превышает 200 м, местами доходя до 250 м. Рельеф Виштынецкой возвышенности имеет ярко выраженный ледниковый характер.

63. Наступление Вюрмского ледника шло с северо-запада, отступление – на северо-запад. Этими процессами были сформированы 3 гипсометрические ступени, различающиеся абсолютными высотами и особенностями рельефа. 1-я ступень – юго-восточная часть с высотами более 200 м и северная часть с высотами до 150 м.

64. Юго-восточная наиболее высокая часть Виштынецкой возвышенности, расположенная от западного берега Виштынецкого озера до пос. Радужное, слагается грядой холмов, расчлененных глубоко врезанными, часто заболоченными ложбинами и котлованами.

65. 2-я ступень, обрамляющая 1-ю с севера и северо-запада, слагается чередой массивов, гряд и холмов, разделенных межхолмными впадинами и долинами верховьев рек. Понижения между холмами заняты озерами или заболочены. Долины рек узкие, глубоко врезанные, имеют крутые склоны с обнажениями моренных отложений.

66. 3-я – северная ступень Виштынецкой возвышенности представлена холмисто-моренной равниной, расчлененной многочисленными речными долинами. Северная граница Виштынецкой возвышенности проходит по линии пос. Пушкино – пос. Крылово. Вармийская возвышенность находится на юго-западе Калининградской области, ее северная граница проходит по линии пос. Пятидорожное – пос. Домново – долина р. Лавы к югу от г. Правдинска.

67. Мощность четвертичных отложений здесь меньше, чем на Виштынецкой возвышенности. Западная часть Вармийской возвышенности существовала до наступления последнего оледенения, поэтому строгой пространственной ориентации элементов рельефа не наблюдается. Характерные формы рельефа – моренные холмы и гряды с абсолютными высотами 100 – 140 м, чередующиеся с полузамкнутыми и замкнутыми плоскими понижениями.

68. Местность хорошо дренируется довольно многочисленными малыми реками, текущими в северном и северо-западном направлении, поэтому болот здесь меньше, чем на Виштынецкой возвышенности, а озера очень редки.

69. Самбийская возвышенность занимает большую часть Земланского полуострова. Здесь находятся конечно-моренные гряды, сформировавшиеся в период похолодания при таянии последнего ледника. Как и западная часть Вармийской возвышенности, Самбийская возвышенность существовала еще в дочетвертичное время. Мощность валдайских отложений составляет менее 50 м, в некоторых местах у пос. Мельниково, Каштановка, Муромское дочетвертичные отложения находятся на глубине менее 10 м от дневной поверхности.

70. Современный рельеф сформировался после окончательного разрушения ледяного щита. В западной части Земланского полуострова гряды холмов имеют как субширотную, так и субмеридиональную ориентировку, их абсолютные высоты находятся в пределах 60 м, лишь г. Большая имеет высоту 90 м.

71. В центральной части Земланского полуострова располагаются

Большие горы с максимальной высотой 110 м (г. Альк), они служат водоразделом рек, впадающих в Куршский и Калининградский заливы, а также непосредственно в Балтийское море.

72. В восточной части Земланского полуострова находятся разделенные широкими междолинными понижениями невысокие холмы, ориентированные с северо-запада на юго-восток. Их цепь уходит за пределы Земландского полуострова в направлении г. Гурьевск – пос. Высокое – пос. Талпаки и у г. Черняховска соединяется с Инстручской конечно-моренной грядой.

73. Виштынецкая, Вармийская и Самбийская возвышенности относятся к конечно-моренному геоморфологическому району.

74. Основная особенность рельефа – наличие моренных холмов, сгруппированных в гряды. Пространственная ориентация холмов определяется дочетвертичными формами рельефа. Холмы разделяются межхолмными понижениями, часто полузамкнутыми. Местность довольно сильно расчленена, глубины местных базисов эрозии достигают 50 м. Конечно-моренный геоморфологический район характеризуется большим разнообразием локальных условий почвообразования и высокой контрастностью почвенного покрова.

75. 2-й геоморфологический район – основно-моренный – занимает самую большую площадь. В него входят Шешупе-Инстручская равнина, Инстручская конечно-моренная гряда и Полесская равнина.

76. Полесская равнина на севере омывается водами Куршского залива, на западе она граничит с восточными отрогами Самбийской возвышенности, на юге – с долиной р. Преголи, на востоке – с Инстручской конечно-моренной грядой. Равнина сформировалась после отступления ледника под действием медленно текущих вод.

77. В южной части равнины находятся невысокие холмы с покатыми склонами, разделенные обширными понижениями. Максимальные высоты достигают 25 – 30 м. В центральной части холмы становятся ниже, постепенно переходят в плоскую равнину, слабо наклоненную к северу. Эта часть неоднократно затапливалась водами формировавшихся Балтийского моря и Куршского залива в среднем голоцене. Ближе к заливу абсолютные высоты не превосходят 10 м, встречаются участки, лежащие ниже уровня моря.

78. Восточная часть Полесской равнины постепенно переходит в Инстручскую конечно-моренную гряду. Инстручская конечно-моренная гряда, протянувшаяся от г. Черняховска до древней дельты р. Немана, разделяет основно-моренный район на низменную Полесскую равнину и более возвышенную Шешупе-Инстручскую равнину.

79. Инстручская гряда представляет субмеридионально направленную цепь холмов, разделенную на несколько блоков относительно глубокими оврагами и балками. Высота холмов составляет 45 – 50 м над уровнем моря, максимальная отметка – 59 м. Восточные склоны гряды круто обрываются в долине р. Инструча, западные – постепенно переходят в Полесскую равнину.

80. В целом рельеф Инстручской гряды существенно сглажен талыми ледниковыми водами. Шешупе-Инстручская равнина рассечена невысокой Добровольской грядой, являющейся водоразделом р. Шешупе и р. Инструча. Встречаются ледниковые формы рельефа – озы, камы, разделенные плоскими полузамкнутыми понижениями.

81. В центральной части равнины на водоразделе р. Ульяновки и р. Писсы находится моренный массив с абсолютными высотами 60 – 70 м. Максимальная высота у пос. Фурманово достигает 100 м.

82. К югу моренная гряда переходит в низменность нижнего течения р. Писсы. Низменность сложена флювиогляциальными глинами, обладающими низкой водопропускной способностью, из-за чего она сильно заболочена. Остальная часть Шешупе-Инстручской равнины, за исключением междуречья р. Шешупе и р. Немана, представляет собой слабовсхолмленную равнину с абсолютными высотами 30 – 40 м. Широкие межхолмные понижения, переходящие в плоские равнины, лишь на 3 – 4 м ниже вершин абрадированных холмов. В целом рельеф Шешупе-Инстручской равнины в значительной степени переработан отступающим ледником и послеледниковыми водными потоками.

83. 3-й геоморфологический район – Прегольская озерно-ледниковая равнина, формирование которой произошло в конце плейстоцена после отступления ледника от Балтийской гряды к Самбийской возвышенности и Инстручской гряде.

84. На месте Прегольской равнины располагался приледниковый водоем, уровень воды в котором испытывал значительные колебания. При низком стоянии вод существовало несколько водоемов, наиболее крупный находился на севере Багратионовского и Правдинского районов и юге Гвардейского района. При высоком стоянии вод эти бассейны соединялись с ледниковыми озерами на территории Шешупе-Инстручской равнины и с озерно-ледниковым водоемом – на территории Семпопольской низменности в среднем течении р. Лавы.

85. Приледниковый водоем существовал несколько столетий, затем был спущен в Иольдиевое море. Результатом стало формирование слабовсхолмленной, местами практически плоской равнины, имеющей весьма незначительный уклон к западу и северо-западу.

86. Абсолютные высоты изменяются от 40 – 50 м на востоке до нескольких метров на северо-западе. Восточная часть равнины плавно переходит во внешнюю ступень Виштынецкой возвышенности. Западная часть равнины в нижнем и среднем течении р. Прохладной заливалась водой во время трансгрессии Литоринового моря в среднем голоцене. На фоне обширной плоской сильно заболоченной равнины возвышаются редкие покатые холмы.

87. Сходный рельеф имеет и центральная часть равнины. Реки врезаны относительно неглубоко и недостаточно дренируют местность. Вдоль речных долин располагаются отдельные невысокие холмы или цепи холмов.

88. Наряду с Прегольской озерно-ледниковой равниной на территории Калининградской области имеются участки, сходные по рельефу и происхождению. К ним относится Гусевская древнеозерная впадина и Северо-Западная озерно-ледниковая равнина к югу от г. Советска.

89. Эти равнины, за исключением последней, объединяются в южный подпруженный геоморфологический район. Характерной особенностью рельефа здесь является глубокая переработка исходных ледниковых форм рельефа водами послеледниковых озер и медленных потоков.

90. 4-й геоморфологический район – древнеаллювиальный – занимает Неманскую низменность, а также террасы р. Преголи, р. Деймы и р. Инструча. Неманская (Куршская) низменность имеет форму треугольника, южная вершина которого находится у г. Полесска, восточная – у г. Советска, северная – на территории Литовской Республики.

91. Низменность является слегка наклоненной к западу плоской равниной, сформировавшейся в месте впадения в Литориновое море нескольких рек, главной из которых является р. Неман. Ледниковые породы здесь перекрыты древнеаллювиальными песчаными наносами, выстилающими всю территорию низменности. При замедлении течения рек, связанном с повышением уровня моря, пониженные участки были перекрыты слоем суглинисто-глинистого аллювиального материала, поступление которого продолжалось вплоть до позапрошлого века, когда сток рек был зарегулирован, а низменность защищена дамбами.

92. В восточной и юго-восточной – наиболее приподнятой – части низменности древнеаллювиальные пески выступают на дневную поверхность в виде отдельных бугров, а также цепей холмов.

93. Центральная часть низменности отличается совершенно плоским рельефом. Выходы древнеаллювиальных песков редки, большая часть территории покрыта слоем торфа толщиной 2 – 4 м. Местами торф перекрыт маломощным (до полуметра) слоем суглинистого аллювия. Абсолютные высоты не превосходят 4 – 5 м. Западная и юго-западная части низменности, прилегающие к побережью Куршского залива, полностью заторфованы. Некоторые участки лежат ниже уровня моря. Это так называемые польдерные земли. Они ограждены дамбами и осушаются густой сетью мелиоративных каналов.

94. На юго-западе территории имеются слабовыпуклые верховые болота. Древнеаллювиальные формы рельефа представлены также на северо-востоке Калининградской области в междуречье р. Немана и р. Шешупе, где находилась древняя дельта р. Немана. Для территории характерны косослоистые песчаные отложения. После смещения дельты р. Немана на запад территория подвергалась выраженным эоловым процессам. Возникли песчаные гряды и невысокие дюны, которые в настоящее время закреплены лесной растительностью.

95. Поймы крупных рек с надпойменными террасами являются относительно молодыми формами рельефа: р. Преголя и р. Инструч имеют 2 надпойменные террасы, рельеф нижнего течения р. Немана более сложный.

96. Древнеаллювиальные отложения характерны для надпойменных террас, на самих поймах они перекрыты современным аллювием. Наибольшая контрастность рельефа характерна для конечно-моренных образований. Для других районов типичен более спокойный рельеф, однако даже слабовыраженные элементы рельефа приводят к существенному перераспределению тепла и потоков влаги.

Глава 4. Преобладающие типы почв и их распределение

97. Территория Калининградской области входит в Прибалтийскую провинцию дерновоподзолистых слабогумусированных и болотно-подзолистых почв Западной буроземно-лесной области. Преобладающий тип почв – подзолистый. Дерново-среднеподзолистые почвы распространены в пределах Калининградского полуострова, муниципального образования Калининградской области (далее – муниципальное образование) «Правдинский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Правдинский муниципальный округ), муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Гвардейский муниципальный округ), муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Озерский муниципальный округ) и муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Нестеровский муниципальный округ).

98. Дерново-слабоподзолистые почвы находятся в пределах муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Гурьевский муниципальный округ), муниципального образования «Полесский муниципальный округ» Калининградской области (далее – Полесский муниципальный округ) и муниципального образования «Неманский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Неманский муниципальный округ), под лесными массивами в муниципальном образовании «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Краснознаменский муниципальный округ), муниципальном образовании «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Зеленоградский муниципальный округ), Полесском муниципальном округе – дерновосильноподзолистые почвы. В муниципальном образовании «Славский муниципальный округ Калининградской» области (далее – Славский муниципальный округ), Полесском муниципальном округе и Гвардейском муниципальном округе, в понижениях, находятся торфяно-перегнойные почвы, отличающиеся высоким плодородием.

99. Вдоль побережья заливов, по долинам рек лежат аллювиальные и аллювиально-болотистые почвы, которые отличаются высокой степенью плодородия. Подзолистые почвы имеют относительно небольшие запасы питательных веществ из-за относительно бедного содержания гумуса. Дерновые почвы отличаются хорошей комковатостью и в целом обладают лучшими физикохимическими свойствами. Среди всех типов почв они наиболее окультурены и плодородны.

100. Торфяно-перегнойные почвы – основа почвенного покрова польдерных земель, где водно-воздушный режим поддерживается откачкой избыточных почвенно-грунтовых вод. Торфяной слой может достигать мощности в несколько метров, что позволяет вести его промышленную добычу и широко использовать в сельском хозяйстве для изготовления органических удобрений.

101. Аллювиальные и аллювиально-болотные почвы образуются в долинах крупнейших рек Калининградской области. Их периодически заливают талые воды, которые приносят с собой речные наносы. Поэтому пойменные почвы довольно богаты питательными веществами и плодородны. В естественных условиях на них располагаются пойменные луга.

102. Слабая расчлененность поверхности моренных и озерных равнин, тяжелый гранулометрический состав и близкое к поверхности залегание грунтовых вод во влажном умеренном климате служат предпосылками оглеения почв.

103. Своеобразны болотные почвы, среди которых преобладают почвы низинных болот на низинных торфах.

104. По гранулометрическому составу почвы Калининградской области представлены в широком диапазоне – от песчаных до глинистых. Этот факт имеет большое значение для характеристики инфильтрационных свойств грунтов.

105. В пространственной дифференциации почв различного гранулометрического состава есть определенная закономерность. Так, почвы более легкого состава относятся к прибрежной части Куршского и Вислинского заливов, северной и центральной части Калининградской области, где они отмечают русла, поймы рек, заболоченные территории. Почвы более тяжелого гранулометрического состава отнесены к центральным районам Прегольской низменности и озерных равнин.

Глава 5. Гидрографическая сеть

106. Калининградская область богата водными ресурсами, она имеет 339 водотоков с общей протяженностью 5180,8 км, 145 озер и прудов общей площадью 56,8 кв. км, множество мелиоративных открытых и регулирующих осушительных каналов длиной 13570 км. Характерна высокая густота речной сети: от 0,88 км/кв. км на территориях с моренным рельефом до 1,34 км/кв. км на польдерах. Самыми крупными поверхностными водными объектами на территории Калининградской области являются р. Неман с притоком – р. Шешупе и р. Преголя с рукавом – р. Деймой и притоками – р. Лавой, р. Анграпой, р. Инстручем.

107. Скорости течения рек равнинного типа составляют 0,5 – 1,0 м/с, уклоны 0,4 – 1 % – для средних и более 1 % – для малых рек.

108. Уровенный режим рек характеризуется высоким весенним половодьем, относительно низкой летней и зимней меженью и периодическими дождевыми паводками.

109. Весеннее половодье начинается в конце марта – начале апреля, продолжается примерно 60 дней и характеризуется высотой подъема воды, как правило, на 1,5 – 2,5 м. В отдельные годы высота подъема воды может достигать 4,5 – 5,5 м.

110. На ход уровней в устьевых участках р. Немана и р. Преголи оказывают сгонно-нагонные течения. Величина нагона составляет от 0,4 до 2 м и может привести к затоплению прилегающих территорий.

111. Периодическое затопление и подтопление территории со стороны рек и Балтийского моря мотивировали в Калининградской области активное строительство систем инженерной защиты.

112. Питание рек смешанное: 40 % – снеговое, 35 % – дождевое и 25 % – грунтовое. Внутригодовое распределение стока достаточно равномерное. Всего в пределах Калининградской области в средний по водности год формируется 4,49 куб. км воды, в маловодные годы 95 % обеспеченности – 2,4 куб. км. В пределах области можно выделить 7 озерных районов.

113. Шешупе-Неманский озерный район. Котловины озер эрозионного происхождения в основном расположены в долинах, поймах рек и дельтовой низменности р. Немана. Большинство из них – озера старичного происхождения, имеющие тесную гидрологическую связь с речными системами. Как правило, это крупные озера, обильно зарастающие водной растительностью.

114. Самбийский (Земландский) озерный район. Котловины озерных водоемов расположены в основном в понижениях холмисто-моренных гряд. Кроме этого, в пределах полуострова сооружены водохранилища и пруды питьевого назначения, обеспечивающие водоснабжение г. Калининграда.

115. Куршский озерный район. Котловины озерных водоемов расположены в долинах, поймах небольших рек и в долине р. Деймы. Здесь же сооружено большое количество прудов для водопоя крупного рогатого скота.

116. Инстручский озерный район. Котловины небольших озер расположены в долинах рек. Здесь же сооружено большое количество прудов хозяйственного назначения.

117. Прегольский озерный район. Большинство котловин озерных водоемов расположено в долине р. Преголи и ее притоков. Многие из озер относятся к озерам карьерного типа, котловины которых расположены в карьерах, где ранее добывались песчано-гравийная смесь и торф. Они отличаются большой глубиной – до 20 м. Имеют хорошую гидрологическую связь с водным режимом р. Преголи. Здесь же расположены водохранилища у плотин гидроэлектростанций (далее – ГЭС), таких как Правдинская ГЭС и другие. Имеется и много прудов для водопоя скота.

118. Варминский озерный район. Котловины озерных водоемов располагаются в понижениях холмисто-моренных гряд, долинах рек. Имеются также водохранилища и пруды.

119. Виштынецкий озерный район. Это район большого количества озер, котловины которых расположены в понижениях холмисто-моренных гряд и долинах рек. Здесь находится крупнейшее озеро Калининградской области –Виштынецкое: площадь зеркала – 17,6 кв. км, глубина – 54 м.

120. Основной тип болот Калининградской области – верховые болота. Наиболее крупные из них:

1) болото Целау, которое расположено в Правдинском муниципальном округе на водоразделе р. Прохладной, р. Байдуковки и р. Гвардейской, в 8 км на северо-запад от г. Правдинска, общая площадь вместе с прилегающими заболоченными лесными участками – около 2500 га;

2) верховая болотная система – Большое Моховое болото, которое объединяет 2 крупных верховых болотных массива – Громовский и Лаукненский, расположенных в Славском муниципальном округе на водоразделе р. Ржевки и Головкинского канала, в окрестностях пос. Громово на площади свыше 4900 га;

3) верховое болото Козье, которое расположено в Славском муниципальном округе, в дельте р. Немана, на водоразделе р. Северной и р. Дальней, площадь указанного болота составляет около 1400 га;

4) верховое болото Большое, которое расположено в муниципальном образовании «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Черняховский муниципальный округ), в северо-восточной части лесного массива Гремячий, в окрестностях пос. Жаворонково и занимает площадь около 600 га;

5) верховое болото Кабанье, которое расположено в Краснознаменском муниципальном округе, в центре лесного массива Мичуринский; площадь – около 1300 га;

6) верховое болото Пограничное, которое расположено в Краснознаменском муниципальном округе, на 7 км южнее пос. Победино; площадь – около 1100 га;

7) верховое болото Свиное, которое занимает небольшой участок площадью в 150 га в корне Куршской косы, в 3 км на северо-восток от г. Зеленоградска.

121. Кроме верховых болот, в Калининградской области распространены и низинные болота, сосредоточенные главным образом в районе Нижненеманской низменности. Большая часть их представлена черноольшаниками и тростниковыми болотами. Наиболее значимыми являются перечисленные далее низинные болота.

122. Низинное болото Ушаковское. Расположено в Гурьевском муниципальном округе, в нижнем течении р. Прохладной, на 2 км восточнее пос. Ушаково; занимаемая площадь – около 1300 га.

123. Низинное болото Приморское (Бальга), которое расположено в муниципальном образовании «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Багратионовский муниципальный округ) на берегу Калининградского залива, на 3 км западнее станции Приморское-Новое; площадь – около 1000 га.

124. Полоса низинных черноольховых болот вдоль восточного побережья Куршского залива включает более 10 крупных заболоченных черноольшаников общей площадью более 15000 га, расположенных широкой полосой вдоль восточного берега Куршского залива.

125. Большая часть болотных территорий Калининградской области включена в состав существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий.

126. Балтийское море.

Балтийское море принадлежит к бассейну Атлантического океана, а по классификации морей – к средиземным внутриматериковым шельфовым морям. Узкими и мелководными проливами – Эресунну, Большой и Малый Бельт – оно соединяется с Северным морем, а затем с Атлантикой. Площадь Балтийского моря – 386 тыс. кв. км. Оно сравнительно неглубокое (преобладают глубины от 40 до 100 м), а наибольшая глубина (Ландсортская впадина) составляет 459 м.

127. Береговая линия Балтийского моря изрезана заливами. В их число входят Куршский и Калининградский (Вислинский) заливы – мелководные лагуны, отделенные от моря узкими косами. С морем их соединяют проливы шириной всего 300 – 400 м.

128. Формирование общей циркуляции вод Балтийского моря обусловлено главным образом водообменном с Северным морем и поступлением речного стока. Система циркуляции вод в юго-восточной части Балтийского моря в общих чертах имеет циклонический характер (потоки направлены против часовой стрелки). Особенности этой циркуляции во многом зависят от атмосферных процессов, морфометрии бассейна и стратификации вод.

129. Поле температуры воды в Балтийском море формируется главным образом под влиянием теплообмена между морем и атмосферой. В зимний период в открытой части наблюдается сравнительно однородное распределение температуры воды в поверхностном слое – около +1 – +2 °С. Перестройка поля температуры воды в этом слое от зимнего характера распределения к летнему происходит в весенний сезон. В этот период поле температуры воды характеризуется наличием в прибрежной зоне полосы водных масс, прогретых до +6 – +8 °С, в то время как в открытой части моря температура поверхностных вод составляет в среднем +4 – +6 °С. В летний период температура поверхности воды по всей акватории юго-восточной части Балтийского моря достигает наивысших значений в годовом цикле и составляет в среднем +16 – +18 °С.

130. Поле солености воды в Балтийском море формируется в основном под влиянием пресного стока и подтока в глубинных и придонных слоях соленых североморских вод. На пространственное распространение солености оказывают влияние рельеф дна, ветровое перемешивание и течения, а в зимний период – процессы ледообразования, ледотаяния и конвекции. В зимний период соленость поверхностных вод по всей акватории юго-восточной части Балтийского моря достигает высоких значений – 7,6 – 7,8 %.

131. Поверхностные водные объекты Калининградской области широко используются в следующих областях экономики: сельское, рыбное, коммунально-бытовое хозяйство, рекреация, судоходство, промышленность и гидроэнергетика.

Глава 6. Растительный покров

132. Калининградская область расположена в лесной зоне. По ее территории проходит граница между подзонами широколиственных и смешанных лесов. Граница имеет субмеридиональное направление. Естественная растительность западной части Калининградской области близка к лесной растительности Центральной Европы, восточной части – к смешанным лесам Прибалтики и Республики Беларусь. В современной флоре широко представлены как таежные, так и неморальные элементы.

133. В настоящее время на территории Калининградской области в естественном состоянии встречается 1436 видов сосудистых растений. Доминирующее положение занимают виды отдела покрытосеменных, на долю остальных отделов приходится 3 % видов. В настоящее время выявлено 284 редких вида флоры высших сосудистых растений, из которых 91 вид находится в Калининградской области на границе своего естественного распространения или вблизи него. В Красную книгу Калининградской области занесены 83 вида сосудистых растений и 4 вида мхов.

134. На характер растительности, кроме климатических факторов, определяющее воздействие в прошлом оказывала деятельность человека. В связи с сельскохозяйственным освоением большинство лесов, главным образом, смешанных и широколиственных, вырубалось, а освободившиеся площади распахивались. С развитием животноводства на месте бывших лесов создавались луга, используемые под пастбища и сенокосы. К настоящему времени леса составляют около 17 % от общей площади Калининградской области, пахотные угодья – свыше 25 %, луга и пастбища – около 30 %, болота – 2 %. Лесная растительность на территории Калининградской области начала формироваться после схода последнего ледника. Возможно, она существовала на повышенных местах еще до спуска вод озерно-ледникового водоема.

135. Ботанический состав лесов весьма разнообразен. В целом по Калининградской области преобладает береза, занимающая 24 % от общей площади лесов. Весьма распространены хвойные породы, из которых преобладают ель (19,3 %) и сосна (18,8 %). Доля лиственницы весьма незначительна и составляет 0,1 %. Из широколиственных пород преобладает дуб (14,3 %), ясень занимает гораздо меньшие площади (4,6 %). Распространение остальных пород весьма невелико: липа – 2 %, бук и граб – по 1,1 %, клен – около 0,1 %. Заболоченные леса представлены в основном черноольшанниками (14,4 %). Остальные породы встречаются как примесь в смешанных лесах. Подлесок представлен лещиной, жимолостью, бересклетом, крушиной, бузиной, смородиной, рябиной.

136. В целом биоразнообразие достаточно велико – насчитывается свыше 100 видов деревьев, кустарников и полукустарников. Среди видов травянисто-кустарникового яруса весьма распространены черника, брусника, кислица, майник, седмичник, луговик извилистый, ожика, марьянник лесной, медуница, бор, ветреница, зеленчук, ясменник, сныть, ландыш, звездчатка и мятлик.

137. Разнообразие почвообразующих пород, мезоклимата и длительная интенсивная деятельность человека обусловили формирование многообразных лесных ценозов.

138. Березовые и осиновые мелколиственные леса являются вторичными,

сформировавшимися на месте коренных смешанных или широколиственных лесов. Такие вторичные леса частично сохраняют присущий коренным лесам наземный растительный покров. Кроме бывших вырубок, березняки с небольшой примесью других пород встречаются на пониженных избыточно-увлажненных местоположениях.

139. На низинных болотах произрастают березняки со значительной примесью черной ольхи, а на переходных – с примесью сосны и изредка черной ольхи. В травяном покрове господствуют тростник и осоки. Моховой покров представлен сфагнумами. Сосновые леса встречаются как на сухих местообитаниях, так и на избыточно увлажненных, большинство из этих лесов также являются вторичными. К сухим лесам относятся сосняки лишайниковые, для которых характерен низкий бонитет (III – V). Подлесок в них часто отсутствует, реже представлен можжевельником. К этому же типу сухих сосняков относятся сосняки-верещатники, которым приписывают послепожарное происхождение. В несколько более увлажненных местах расположены сосняки бруснично-черничные. Это насаждения высокого бонитета (II, иногда I) с преобладанием сосны и примесью ели, березы, реже – дуба и осины. В местообитаниях нормального увлажнения встречаются сосняки с примесью ели, березы, осины, дуба, клена и ясеня. В таких лесах хорошо развит подлесок из малины, ежевики, жимолости. К этой же группе относятся сосняки орляковые, в травяных покровах которых доминирует папоротник-орляк. Встречаются также сосняки с густым разнотравно-злаковым покровом. К соснякам избыточного увлажнения относятся сосняки-зеленомошники, сосняки багульниковые и сосняки сфагновые.

140. Чистые ельники встречаются редко. Доминируют ельники-кисличники и ельники травяно-кислые. Последние являются смешанными лесами с преобладанием ели и присутствием дуба и липы. В травяном покрове преобладает кислица.

141. Большинство широколиственных лесов было вырублено в последнее столетие, в настоящее же время занятая широколиственными лесами площадь не соответствует биоклиматическому потенциалу Калининградской области. Кроме того, во многих широколиственных лесах производились посев и посадка ели, в результате чего они превратились в смешанные (елово-широколиственные). В западной части области встречаются небольшие участки искусственных насаждений дуба, граба, ясеня, а также смешанных насаждений различных широколиственных пород. В Зеленоградском муниципальном округе имеются небольшие массивы букового леса.

142. На значительной части заболоченных массивов основной лесообразующей породой является черная ольха – практически единственная порода, представленная на восточном и юго-восточном побережье Куршского залива, также значительные площади она занимает и на побережье Калининградского залива. На осушенных низинных болотах растут кислично-травяные черноольшаники с примесью дуба, ясеня, березы, иногда ели, а на некоторых участках на месте бывших черноольховых лесов созданы высокопродуктивные дубово-ясеневые насаждения.

143. Распределение основных лесообразующих пород по территории Калининградской области неравномерно. В западных, центральных и южных районах наблюдается относительно высокая доля широколиственных пород, тогда как в северных и восточных – явно выражено преобладание хвойных пород. Исключение составляют Балтийское участковое лесничество и «Национальный парк «Куршская коса», где на территории Куршской и Вислинской кос господствуют сосняки кислично-черничные, а на дюнах – сосняки лишайниковые.

144. На Куршской косе сосна составляет 65,3 % древостоя, а на Балтийской – 63,2 %. Береза занимает 15,5 % и 20,3 % соответственно. Ольха распространена на пониженных участках кос и у основания Куршской косы. Покрытые ольхой площади составляют 14,7 % и 9,1 % соответственно. В Зеленоградском муниципальном округе, где небольшие лесные массивы расположены на холмисто-моренной сильнорасчлененной возвышенности с замкнутыми и полузамкнутыми межхолмными понижениями, доля дуба выше, чем в среднем по Калининградской области, она составляет 20,3 %, сосна же занимает лишь 10,1 %. Площади, занятые березой, здесь на 3 % выше среднеобластных значений, ели в этом районе также больше, чем в среднем по области.

145. В южных и центральных районах Калининградской области доля дуба, бука, граба и ясеня существенно выше, чем в среднем по области, а площади под хвойными породами меньше.

146. В Краснознаменском муниципальном округе преобладают хвойные породы, занимающие более 2/3 всей площади лесов. Сосна распространена преимущественно на песчаной равнине в междуречье р. Шешупе и р. Немана, ель – в лесах на Шешупе-Инстручской равнине, сложенной преимущественно породами тяжелого гранулометрического состава.

147. Леса Виштынецкой возвышенности – преимущественно сосновые, часто со значительной примесью ели. Обилие березняков (24,7 % лесопокрытой площади) свидетельствует об антропогенном происхождении лесов даже в этой удаленной от городских центров местности.

148. В Правдинском муниципальном округе, Черняховском муниципальном округе и Багратионовском муниципальном округе отмечается слабое распространение сосны. Основные виды леса здесь представлены смешанными елово-дубовыми сообществами, реже – дубово-широколиственными с ясенем, буком, иногда – кленом.

149. Из общей площади лугопастбищных угодий около 12 % составляют пойменные луга, а 88 % – материковые луга, из которых меньшая часть – низменные увлажненные равнины, а большая – суходольные сеяные луга. Вне пойм естественная луговая растительность сохранилась фрагментарно, главным образом, на опушках лесов. Растительность возвышенной части пойменных лугов представлена злаково-бобово-разнотравными сообществами. Доминантами обычно являются костер безостый, ежа сборная, овсяница красная. Относительно часто встречаются люцерна серповидная, мышиный горошек, чина луговая. На более увлажненных участках пойм преобладают лисохвост,

канареечник, манник, лабазник.

150. В 1-й половине XX века на значительной части территории современной Калининградской области были сформированы высокопродуктивные лугопастбищные агроценозы. Во 2-й половине ХХ века лугопастбищные угодья занимали свыше 30 % от всей площади Калининградской области, из них на пойменные угодья приходилось не более 12 % от общей площади сенокосно-пастбищных угодий, остальное – низинные луга среди водораздельных равнин и материковые суходольные сеяные луга.

Глава 7. Животный мир

151. Животный мир Калининградской области отражает географические особенности территории и особенности антропогенного преобразования природы.

152. Согласно схеме биогеографического районирования, большая часть территории Калининградской области относится к Среднеевропейской смешанной провинции Европейской неморальной области Палеарктики, а часть – к переходной от Евросибирской таежной к Европейской неморальной. Таким образом, в Калининградской области проходит граница между западноевропейскими и восточноевропейскими элементами фауны.

153. Фауна наземных позвоночных представлена большим видовым разнообразием. В Красную книгу Калининградской области включено 11 видов млекопитающих, 43 вида птиц, 1 вид пресмыкающихся, 1 вид земноводных, 4 вида рыб и круглоротых, 23 вида насекомых, 6 видов моллюсков.

154. Калининградская область – важный коридор миграции птиц. Ежегодно через Куршскую косу проходят миграционные маршруты многих видов птиц, совершающих сезонные перелеты.

155. Согласно представлениям об образовании животными естественных территориальных группировок (комплексы населения наземных позвоночных животных), связанных с общностью среды, типом ландшафта, на территории Калининградской области можно выделить ряд крупных ландшафтно-фаунистических комплексов:

1) фаунистический комплекс ландшафтов таежных хвойных лесов;

2) фаунистический комплекс ландшафтов широколиственных и смешанных лесов;

3) фаунистический комплекс интразональных ландшафтов (водно-болотный);

4) фаунистический комплекс агроландшафтов;

5) фаунистический комплекс селитебных ландшафтов;

6) фаунистический комплекс приморских ландшафтов (прибрежно-морской).

156. Фаунистический комплекс ландшафтов широколиственных и смешанных лесов распространен на юго-западе Калининградской области и в ее центре. Биоразнообразие высокое. Преобладают типично лесные виды, характерные для лесов европейской части. Доминируют зяблик, пеночка-трещотка, большая синица, большой пестрый дятел, лесной конек, сойка, крапивник, черноголовая славка и черный и певчий дрозды. Обычны завирушка, московка, обыкновенная зеленушка, вальдшнеп, ушастая сова, тетеревятник и перепелятник. Редко встречаются черный коршун, ворон, серая неясыть. Среди млекопитающих характерны грызуны – лесная и желтогорлая мыши, белка, орешниковая соня. Обычны полевка кустарниковая и рукокрылые. Хищные представлены лесной и каменной куницами. Встречаются копытные – кабан, олень благородный. Редко – лань.

157. Фаунистический комплекс хвойных лесов. Животное население хвойных лесов разнообразно, но немногочисленно. В основном разнообразием отличаются светлохвойные леса и формации мелколиственных лесов на месте вырубок, гарей и болот. Среди земноводных обычны травяная и остромордая лягушки. Птицы представлены многочисленными видами – зяблик, пеночка-трещетка, малая мухоловка, крапивник, хохлатая синица. Обычны чиж, зеленушка, пищуха, поползень, желна, мухоловка-пеструшка, зеленая пересмешка. Редки кедровка, рябчик и тетерев. Среди млекопитающих встречаются копытные – лось, олень благородный, косуля, кабан. Многочисленны грызуны – лесная мышь, полевка, а также насекомоядные – бурозубка. Хищники представлены волком, лисицей обыкновенной, лесной и каменной куницами, лесным хорем и горностаем.

158. Фаунистический комплекс агроландшафтов. Биотопы, которые занимает указанный фаунистический комплекс, представлены полями сельскохозяйственных культур, сенокосами, пастбищами и садами. Это самый крупный по занимаемой территории комплекс. Состоит из видов, предпочитающих открытые ландшафты, синантропных популяций животных и птиц, адаптированных к усиленной антропогенной нагрузке. Занимает значительные площади Калининградской области. Зачастую фаунистические комплексы не сформировавшиеся, монодоминантные. Биоразнообразие сильно снижено.

159. Многочисленны грызуны – мышь полевая, мышь домовая, полевка обыкновенная. Обычны заяц русак и лисица. Среди птиц многочисленны врановые – грачи, галки и сороки. Обычны обыкновенный скворец, желтая трясогузка, сорокопут-жулан, чечевица, полевой жаворонок, куропатка серая и канюк. Среди земноводных встречаются чесночница, травяная лягушка и обыкновенная жаба. Обычна прыткая ящерица.

160. Фаунистический комплекс водно-болотных биотопов представлен животным населением рек, озер, болот. Доминируют околоводные виды млекопитающих и птиц. Встречаются и типично лесные виды, особенно, в болотистой местности. Амфибии представлены 2 видами тритонов – гребенчатым и обыкновенным. Наиболее многочисленны озерная и прудовая лягушки. Среди рептилий довольно часто встречается обыкновенный уж. Болотная черепаха распространена локально. Среди птиц многочисленны большая поганка, кряква, чирок, лысуха, камышевка и тростниковая овсянка. Обычны коростель, камышница, береговая ласточка, серый журавль, белый аист, цапля. На верховых болотах Калининградской области встречаются золотистая ржанка, чибис, фифи, большой кроншнеп. Среди хищных птиц часто встречаются болотный лунь и болотная сова. Млекопитающие представлены в основном куторой обыкновенной, бобром, водяной полевкой и ондатрой. Среди хищных встречаются выдра, горностай, норка и енотовидная собака. В летнее время также встречаются лось и кабан.

161. Фаунистический комплекс селитебных территорий характеризуется преобладанием синантропных популяций, обедненным биоразнообразием. Преобладают птицы (в основном воробьиные). В жилых и хозяйственных постройках разного типа постоянно гнездятся 12 видов: домовый воробей, деревенская ласточка, городская ласточка, черный стриж, сизый голубь, белая трясогузка, полевой воробей, горихвостка-чернушка, скворец, большая синица, галка и белый аист. Среди млекопитающих многочисленны домовая мышь, серая и черная крысы. Встречаются ежи и белки. Хищные представлены каменной куницей. Достаточно часто отмечаются рукокрылые – кожан поздний, нетопырь-карлик и вечерница, использующие жилища и постройки человека в качестве дневных убежищ и мест зимовки. Земноводные представлены жабой зеленой и обыкновенной, среди рептилий обычен уж.

162. Прибрежно-морской фаунистический комплекс связан с побережьем Балтийского моря и формируется в прибрежно-литоральной зоне. Составлен из морских млекопитающих и птиц. Численно преобладают птицы. Многочисленны чайки – озерная, морская, сизая, черная. Изредка встречаются тюлень и нерпа. Прибрежно-морская полоса Балтийского моря известна как место зимовки и отдыха многих видов водных и околоводных птиц. Поэтому указанная территория обладает важным статусом.

163. В целом относительная сохранность естественного биоразнообразия наблюдается на особо охраняемых территориях. На тех территориях, где ведется хозяйственная деятельность, биоразнообразие снижено.

РАЗДЕЛ III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 8. Карта-схема административного деления территории Калининградской области

164. В соответствии с Законом Калининградской области от 10 июня 2010 года N 463 «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области» Калининградская область включает следующие объекты административно-территориального деления 2-го уровня классификации:

1) 8 городов областного значения;

2) 1 поселок городского типа областного значения;

3) 13 административных районов.

165. В соответствии с Законом Калининградской области от 27 декабря 2019 года N 378 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Калининградской области» статусом муниципального округа наделены муниципальные образования: Багратионовский муниципальный округ, Гвардейский муниципальный округ, Гурьевский муниципальный округ, Зеленоградский муниципальный округ, Краснознаменский муниципальный округ, Неманский муниципальный округ, Нестеровский муниципальный округ, Озерский муниципальный округ, Полесский муниципальный округ, Правдинский муниципальный округ, Славский муниципальный округ, Черняховский муниципальный округ.

166. Площадь территории Калининградский области составляет 15125 кв. км, численность населения на 01 января 2025 года – 1032904 человека, плотность населения – 68,29 чел/кв. км.

167. Административный центр – г. Калининград с населением 488690 человек.

168. Калининградская область является частью региона Балтики, что определяет ее стратегический потенциал для Российской Федерации с учетом того обстоятельства, что «Балтийский пояс роста» – наиболее динамичное пространство современной Европы, а Северо-Западный федеральный округ является ключевым для развития всей российской экономики.

169. Карта-схема административного деления территории Калининградской области с указанием границ охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства, приведена в приложении N 1 к настоящей схеме.

Глава 9. Сведения о численности охотников в Калининградской области

170. Количество охотников, проживающих в Калининградской области, и особенности их распределения по территории области являются значимыми социальными характеристиками регионального охотничьего хозяйства.

171. Для территории Калининградской области, несмотря на развитие въездного охотничьего туризма, основными потребителями услуг, оказываемых в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, являются местные жители. Следовательно, значительная доля суммарного пресса легальной охотничьей нагрузки на популяции охотничьих ресурсов в регионе формируется преимущественно за счет охотников, постоянно проживающих на территории Калининградской области.

172. В целом распределение численности охотников имеет прямую зависимость от распределения численности населения Калининградской области

и составляет в среднем по области порядка 2,1 % от общей численности

населения.

173. Информация об общей численности и распределении охотников на территории Калининградской области представлена в таблице 1.

Общая численность и распределение охотников на территории Калининградской области

Таблица 1

Глава 10. Описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в Калининградской области

174. Многочисленными экологическими исследованиями доказано, что любое косвенное изменение, а тем более прямое изъятие местообитаний диких животных, изменяет их жизненное пространство и значительно ухудшает условия обитания из-за сокращения площадей свойственных угодий, появления искусственных преград для перемещения животных (автомобильных и железнодорожных магистралей, трубопроводов и тому подобного), гибели от наездов транспортных средств и влияния их шума, а также влияния фактора беспокойства от массового присутствия в угодьях местообитаний людей и химического загрязнения воздуха, воды и кормовых ресурсов. Единственный вид деятельности, оказывающий полностью положительное влияние на популяции охотничьих животных, – создание особо охраняемых природных территорий. Все антропогенные факторы оказывают как прямое, так и косвенное

влияние на популяции охотничьих животных, отличающееся различной интенсивностью.

175. Территория Калининградской области небольшая, поэтому фактор удаленности от крупных населенных пунктов с большим числом охотников не играет важной роли. Основные направления хозяйственной деятельности, оказывающие сильное влияние на популяции и среду обитания охотничьих ресурсов:

1) сельскохозяйственное освоение территории Калининградской области;

2) браконьерство и легальная охота;

3) строительство и эксплуатация линейных объектов инженерной инфраструктуры (дороги, линии электропередачи, трубопроводы);

4) лесные пожары;

5) водомелиоративные сооружения;

6) туризм и рекреация;

7) вовлечение площадей в сельскохозяйственный оборот.

176. Краткая характеристика основных антропогенных факторов среды, оказывающих воздействие на охотничьи ресурсы и среду их обитания.

Сельскохозяйственное освоение территории Калининградской области.

Оказывает как прямое воздействие на популяции животных и птиц в результате их уничтожения при механизированных процессах уборки, ухода за сельскохозяйственными культурами, обработки средствами химической защиты растений, так и косвенное – утрата естественной растительности, беспокойство во время сельскохозяйственных работ, уничтожение кормовых объектов, загрязнение среды обитания. Указанный фактор имеет в Калининградской области тенденцию к усилению, так как растет площадь сельскохозяйственных угодий и увеличивается использование средств химической защиты растений.

177. Браконьерство (незаконная добыча охотничьих ресурсов).

Браконьерство является фактором, зависящим от социально-экономического состояния и плотности населения на территории Калининградской области. Этот фактор антропогенного характера наиболее губительно сказывается на состоянии диких копытных животных (косуль, лосей, кабанов, оленей), являющихся наиболее популярными объектами незаконной охоты.

178. Легальная охота.

Негативное воздействие такого фактора подразделяется на прямое (добыча охотниками части особей) и косвенное (постоянное беспокойство животных в среде обитания из-за преследования, присутствия людей и охотничьих собак). Современное распределение охотничьего пресса по муниципальным образованиям отличается относительной выровненностью, так как равнодоступность охотничьих угодий обеспечивается сравнительно малой площадью территории области. Население Калининградской области сосредоточено преимущественно в Калининградской агломерации, где проживает 75 % всего населения. Охотничьи хозяйства располагаются вне агломерации и имеют хорошую транспортную доступность. Довольно развит охотничий туризм, привлекающий охотников из других регионов Российской Федерации. Поэтому степень воздействия такого фактора сравнительно равномерна на всей территории региона.

179. Строительство и эксплуатация линейных объектов инженерной инфраструктуры (дороги, линии электропередачи, трубопроводы).

Из числа негативно влияющих на охотничью фауну антропогенных факторов техногенного характера определенную негативную роль играет довольно густая сеть линейных инженерных сооружений – автодорог, железных дорог, трубопроводов и инженерных коммуникаций. Помимо прямого воздействия – от столкновения с автотранспортом, гибели на опорах линий электропередач, важен и косвенный фактор – дробление среды обитания охотничьих животных, вспугивание от физических воздействий (шума, света, магнитных и электрических полей). Наиболее существенный урон популяциям охотничьих ресурсов наносят автомобильные дороги. Соответственно, гибель охотничьих животных коррелирует с плотностью автодорожной сети.

180. Бродячие собаки. Как фактор часто указывается при анализе динамики популяций диких животных, в том числе копытных. Могут оказывать как прямое воздействие – прямое истребление диких животных, так и косвенное – как источник паразитарных и инфекционных болезней. Концентрируются бродячие собаки вблизи населенных пунктов, свалок, ферм.

181. Лесные и ландшафтные пожары.

Природные пожары представляют собой масштабное явление, которое служит причиной изменения качества и емкости среды обитания животных, их гибели и миграции, а также изменяет продуктивность и производительность охотничьих угодий. Пожары оказывают неизбирательное воздействие на всех животных, обитающих в лесных ландшафтах. Наиболее подвержены пожарам хвойные насаждения. При этом после пожаров происходит замена хвойных лесов на мелколиственные.

Калининградская область характеризуется средней степенью пожарной опасности лесов, поскольку 66,3 % территории лесного фонда региона относятся к IV и V классам природной пожарной опасности лесов.

Вероятность и частота возникновения ландшафтных пожаров в условиях постепенного изменения климата в сторону большей засушливости постепенно будут возрастать.

182. Водомелиоративные сооружения.

Водная мелиорация в Калининградской области связана с осушением заболоченных земель. Для охотничьей фауны мелиорация имеет двоякое значение. С одной стороны, положительное – при создании прудов, водохранилищ, каналов увеличивается площадь водных объектов с открытой водой, что привлекает водно-болотных обитателей. В результате растет численность бобров, водяных полевок, ондатр, а также водных и околоводных птиц. С другой стороны, осушение болот негативно отражается на численности некоторых видов болотной дичи. При проведении некоторых видов мелиоративных работ изменяются продуктивность угодий, видовой состав фауны. Наиболее активные работы по мелиорации ведутся в следующих муниципальных образованиях: муниципальном образовании «Светловский городской округ» Калининградской области (далее – Светловский городской округ), Полесском муниципальном округе, Славском муниципальном округе, Гвардейском муниципальном округе, Черняховском муниципальном округе, Гурьевском муниципальном округе, Зеленоградском муниципальном округе, Правдинском муниципальном округе.

183. Туризм и рекреация.

Туризм и рекреация являются одним из приоритетов социально-экономического развития Калининградской области. В 2020 году Калининградскую область посетили 1200 тыс. туристов. Основные центры притяжения расположены на побережье Балтийского моря. В основном, туризм рассматривается как один из факторов беспокойства животных, то есть фактор, оказывающий косвенное влияние на популяции охотничьих ресурсов. Въездной охотничий туризм, являющийся довольно популярным среди жителей других регионов Российской Федерации, оказывает также умеренное прямое влияние на охотничью фауну.

184. Механизированное земледелие и агрохимизация.

Значительную часть земель Калининградской области занимают агроценозы (свыше 20 % общей площади территории), характеризующиеся формированием достаточно устойчивых биологических связей между всеми участниками местных трофических цепей. Однако применение современных технологий обработки почвы механизированной техникой и широким спектром химических препаратов без соблюдения установленных правил эксплуатации и норм расхода нередко приводит к высокому проценту отхода обитающих на полях животных. При механизированном земледелии может погибать до 70 % молодняка тех видов охотничьих ресурсов, которые в репродуктивный период активно используют агроценозы для проживания (утка, перепел, куропатка серая, косуля, заяц-русак). Пестициды различной направленности (гербициды, инсектициды, зооциды и другие) также нередко служат причиной гибели охотничьих ресурсов. Зайцы погибают, поедая отравленные зерновые приманки на основе фосфида цинка, лисицы – питаясь отравленными им тушками грызунов. Также может наблюдаться массовая гибель птиц. Крайне опасны для копытных и зайца открыто лежащие на почвенном слое удобрения: мочевина, калийная, аммиачная селитра и другие препараты.

185. Механизированное сенокошение и выпас скота.

Сохранившиеся на территории Калининградской области нераспаханные целинные участки (порядка 33 % общей площади территории) играют важную роль в воспроизводстве различных видов животных, в том числе многих видов охотничьих ресурсов. Это обусловлено значительно более высокими кормовыми и защитными характеристиками открытых полевых и луговых пространств в сравнении с пахотными землями. Указанные участки используются в сельском хозяйстве Калининградской области в качестве пастбищ (около 219,7 тыс. га) и сенокосов (около 128,7 тыс. га).

В основной массе хозяйств система улучшенных пастбищ отсутствует. Часть сельскохозяйственных пользователей систематически превышают нормы пастбищной нагрузки, что крайне негативно сказывается на численности охотничьих ресурсов, относящихся к целине и залежам: повреждаются (уничтожаются) кладки яиц, гибнет молодняк (прямой ущерб), повышается тревожность диких животных, отмечается необратимая деградация фитосообществ, почв (косвенный ущерб). В Калининградской области в целом нормы пастбищной нагрузки не превышают допустимого уровня.

Уборка сена механизированным способом происходит на большей части земель, относимых к сенокосам. Такой фактор оказывает негативное влияние на обитающие здесь различные виды охотничьих ресурсов (куропатку серую, перепела, зайца-русака), поскольку сроки сенозаготовки часто совпадают с периодом воспроизводства животных: под сельскохозяйственной техникой погибают кладки яиц, молодняк, уцелевшие животные пытаются мигрировать в не всегда равные по комфортности соседние стации.

186. Комплексный анализ различных факторов среды, воздействующих на охотничью фауну, показывает выраженное влияние на животный мир факторов антропогенного характера. Отрицательное воздействие ряда факторов (лесные пожары, высокий уровень механизации и низкая культура химизации в сельском хозяйстве, плотность дорог и частота движения автотранспорта) имеет тенденцию к росту. С учетом негативного воздействия указанных факторов при современной бонитировке охотничьих угодий для различных видов охотничьих ресурсов необходимо учитывать показатели их продуктивности и качественную оценку.

187. В таблице 2 представлена обобщенная информация о степени комплексного негативного воздействия различных факторов среды на популяции охотничьих ресурсов и среду их обитания в Калининградской области.

Интенсивность

антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы

и среду их обитания на территории Калининградской области

Таблица 2

РАЗДЕЛ IV. ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗМЕЩЕНИЯ И СОСТОЯНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ И ИНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ СРЕДОЙ ОБИТАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 11. Информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов

188. Информация о принадлежности и размещении охотничьих угодий на территории Калининградской области, подготовленная на основании сведений государственного охотхозяйственного реестра, представлена в таблице 3.

Информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов Калининградской области

Таблица 3

Глава 12. Информация о состоянии ведения охотничьих хозяйств в Калининградской области

189. С позиций охотхозяйственной оценки Калининградская область представляет территорию с относительно высоким процентом лесопокрытых территорий (19 % от общей площади), достаточной обводненностью (15,5 % с учетом заболоченных территорий) и широким видовым разнообразием объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам.

190. На территории Калининградской области обитают в количествах, позволяющих осуществлять ежегодное освоение ресурсов, такие ценные в охотхозяйственном отношении объекты животного мира, как лось, кабан, косуля европейская, олень благородный. Видовое разнообразие пушных животных и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, также довольно высоко.

191. Основу видовой специализации охотников, проживающих на территории Калининградской области, составляют следующие видовые группы охотничьих ресурсов (в порядке убывания значимости и количественной доли в общем составе добычи): водоплавающая дичь (преимущественно, утки различных видов в период миграций), пушные животные (лисица, заяц-русак, бобр), копытные животные (косуля, кабан).

192. Суммарная площадь охотничьих угодий, иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, а также территорий, непригодных для обитания охотничьих ресурсов, на территории Калининградской области, по данным государственного охотхозяйственного реестра, составляет 1512,5 тыс. га. Общая площадь охотничьих угодий – 1192,1 тыс. га, в том числе общедоступных охотничьих угодий – 424,6 тыс. га (35,6 % общей площади охотничьих угодий), закрепленных охотничьих угодий – 767,5 тыс. га (64,4 % общей площади охотничьих угодий).

193. Охотхозяйственную деятельность в настоящее время на территории Калининградской области осуществляют 24 охотпользователя.

194. В Калининградской области выраженно доминирует система общественного охотпользования. Основное число охотпользователей на территории области (91,67 %) – некоммерческие предприятия различных организационно-правовых форм (общественные организации – 83,33 %, союзы (ассоциации) общественных объединений – 4,17 %, фонды – 4,17 %). Преобладают общественные объединения охотников. На долю различных коммерческих организаций (хозяйственных обществ) суммарно приходится 8,33 % общей численности охотпользователей Калининградской области. Охотпользователи иных организационно-правовых форм, включая государственные и муниципальные предприятия и учреждения, отсутствуют. Индивидуальными предпринимателями деятельность не осуществляется.

195. В системе охотничьего хозяйства Калининградской области преобладают предприятия некоммерческой направленности, что не способствует в целом притоку инвестиций. Однако довольно хорошо развит сегмент общественных объединений, в которых извлечение прибыли не является основной задачей.

Соответственно, система охотничьего хозяйства в Калининградской области в большей степени является социально ориентированной, нежели коммерческой. Охотничьи хозяйства общественной системы охотпользования приоритетно ориентированы на предоставление сравнительно недорогих услуг широким слоям населения.

196. По данным государственного охотхозяйственного реестра, суммарный годовой объем доходов от оказания услуг в области охоты, полученных охотпользователями закрепленных охотничьих угодий, в Калининградской области за период 2019 – 2020 годов составил 14344 тыс. рублей.

197. Годовая экономическая продуктивность закрепленных охотничьих угодий Калининградской области в среднем составила 18,69 руб/га, что в среднем по отрасли на территории регионов Российской Федерации является средним показателем. При этом немалая часть охотпользователей вообще не получала доходов от оказания услуг в области охоты. Весь объем поступлений формировался за счет оплаты услуг по организации охоты, сопутствующие услуги ни одним из предприятий-охотпользователей не оказывались.

198. Современный штат работников охотпользователей в Калининградской области насчитывает 109 единиц, в том числе непосредственно занятых в охотничьем хозяйстве (охотоведы – 21 специалист, егеря – 65 работников).

199. Существует необходимость обеспечения на территории Калининградской области оптимального соотношения между площадями закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, одновременно гарантирующего реализацию для широких слоев граждан права на охоту и создание инвестиционной привлекательности охотничьих угодий Калининградской области для развития высокоорганизованного коммерческого направления в охотничьей сфере.

200. В структуре закрепленных охотничьих угодий также целесообразно достижение баланса между общественными объединениями и коммерческими структурами, у которых, как правило, выше потенциал в плане инвестиций в охотхозяйственную отрасль Калининградской области, более высокие возможности для развития современной инфраструктуры охотничьих угодий. Такие меры позволят повысить инвестиционную привлекательность и экономическую продуктивность охотничьих хозяйств, будут способствовать более эффективному расходованию бюджетных средств на обеспечение функционирования общедоступных охотничьих угодий.

Сложившаяся хозяйственная практика ведения охотничьего хозяйства закрепленными охотничьими хозяйствами свидетельствует о низком организационном уровне управления и существует в ситуации значительной правовой неопределенности в части урегулирования земельных отношений.

Так, Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с указанным федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет положения о том, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Положения статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут).

В соответствии с положениями статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях охоты в интересах неопределенного круга лиц.

Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, в соответствии с пунктами 12, 13 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, или от органа Государственной власти, или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земель сельскохозяйственного назначения для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации установление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель.

Вместе с тем пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков. Принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается.

Таким образом, в перспективе возможен вывод значительных площадей земельных участков из территорий охотничьих угодий Калининградской области в случае поступления соответствующих ходатайств от собственников земельных участков, а также в случае неурегулирования таких земельных вопросов со стороны охотпользователей.

Глава 13. Картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов

201. При проведении инвентаризации среды обитания охотничьих ресурсов на территории Калининградской области с использованием средств дистанционного зондирования земли выделено 8 категорий среды обитания и в их составе – 16 классов среды.

202. Сведения о структуре, составе и площади выделенных элементов среды обитания охотничьих ресурсов на территории Калининградской области в целом представлены в таблице 4, в разрезе данных по муниципальным образованиям – в таблице 5, по общедоступным охотничьим угодьям – в таблице 6.

Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в Калининградской области

Таблица 4

Элементы среды обитания охотничьих ресурсов на территории муниципальных образований, их площади

Таблица 5