Постановление Правительства Калининградской области от 14.09.2026 N 320-п "Об утверждении плана мероприятий по сокращению (профилактике) очередности граждан пожилого возраста и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания Калининградской области на 2026 – 2028 годы"

N

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат (показатель)

Ответственные исполнители

Вид документа

Срок исполнения

1

2

3

4

5

6

1

Мероприятия по совершенствованию работы по помещению граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные стационарные организации социального обслуживания Калининградской области (далее – стационарные организации)

2

Совершенствование нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих правоотношения по помещению граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные организации психоневрологического профиля, в части уточнения медицинских и социальных критериев оценки потребности в стационарном обслуживании психоневрологического профиля (далее – критерии оценки)

1) принятие приказа Министерства социальной политики Калининградской области (далее – Министерство социальной политики) о внесении изменений в приказ Министерства социальной политики от 21 мая 2019 года N 360 «Об утверждении Положения о порядке признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и определении индивидуальной потребности граждан в социальных услугах и социальном сопровождении»,

уточнены критерии оценки;

2) принятие приказа Министерства социальной политики о внесении изменений в приказ Министерства социальной политики от 21 марта 2018 года N 139 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности», уточнены критерии оценки

Министерство социальной политики

Приказы Министерства социальной политики (с направлением в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России)

До 31 декабря 2028 года

3

Проведение диспансеризации групп взрослого населения среди граждан пожилого возраста и инвалидов старше 60 лет в медицинских организациях с целью своевременного оказания социальных услуг и оценки социальных рисков (риск социальной изоляции, ограничения в самообслуживании, наличие/отсутствие поддержки родственников)

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных диспансеризацией в целях своевременного оказания социальных услуг и оценки социальных рисков:

в 2026 году – 20 тыс. человек;

в 2027 году – 25 тыс. человек;

в 2028 году – 30 тыс. человек

Министерство здравоохранения Калининградской области (далее – Министерство здравоохранения),

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

4

Проведение работы с получателями социальных услуг в стационарных организациях в целях определения для них оптимальной формы социального обслуживания, в том числе перевода на надомное социальное обслуживание с применением стационарозамещающих технологий

Численность граждан, в отношении которых проведена оценка определения для них оптимальной формы социального обслуживания:

в 2026 году – 100 человек;

в 2027 году – 150 человек;

в 2028 году – 200 человек

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

5

Проведение информационной кампании среди населения в целях информирования о различных возможных формах сопровождения и помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам

Информационной кампанией охвачены территории 22 муниципальных образований Калининградской области путем размещения материалов на официальном сайте Министерства социальной политики, официальных сайтах и стендах стационарных организаций

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

6

Мероприятия по укреплению материально-технической базы стационарных организаций

7

Ремонт зданий и укрепление материально-технической базы стационарных организаций за счет средств областного бюджета

Ежегодное предоставление иной субсидии на материально-техническое обеспечение деятельности за счет средств областного бюджета трем стационарным организациям, улучшение условий проживания и предоставления социального обслуживания более 100 получателей социальных услуг

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

8

Разработка проектной документации на реконструкцию главного корпуса государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Дом социального ухода «Яблоневый сад», расположенного по адресу: Калининградская область, г. Полесск, ул. Театральная, д. 21 (далее – Дом социального ухода «Яблоневый сад»), за счет средств областного бюджета:

разработка проектной и рабочей документации

Разработана проектная и рабочая документация на увеличение площади здания Дома социального ухода «Яблоневый сад» до 5350 кв. м и коечной мощности на 20 койко-мест

Министерство социальной политики,

Дом социального ухода «Яблоневый сад»

Контракт на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации

До 31 декабря 2027 года

9

Разработка проектной документации на реконструкцию здания Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Детство» (далее – Реабилитационный центр «Детство»), расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Красноярская, д. 5, за счет средств областного бюджета: разработка проектной и рабочей документации

Разработана проектная и рабочая документация на введение в эксплуатацию здания площадью 2200 кв. м

Министерство социальной политики,

Реабилитационный центр «Детство»

Контракт на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации

До 31 декабря 2026 года

10

Подготовка документов и подача заявки на предоставление субсидии для софинансирования за счет средств федерального бюджета строительства стационара с бассейном для нужд Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Региональный реабилитационный центр для инвалидов «Новые горизонты» (далее соответственно – Реабилитационный центр «Новые горизонты», строительство, заявка), расположенного по адресу: Калининградская область, г. Ладушкин, ул. Победы, д. 3

Оформлены документы на строительство стационара с бассейном площадью 5739 кв. м, мощностью 50 койко-мест и заявка

Министерство социальной политики,

Реабилитационный центр «Новые горизонты»

Письмо и заявка в Минтруд России, в Министерство экономического развития Российской Федерации

До 31 декабря 2028 года

11

Разработка концепции строительства здания жилого корпуса для нужд Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Социальный пансионат «Сосновая усадьба» (далее – Социальный пансионат «Сосновая усадьба»), расположенного по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гагарина, д. 14

Разработан проект, в рамках которого предусмотрено увеличение коечной мощности Социального пансионата «Сосновая усадьба» на 100 койко-мест

Министерство социальной политики,

Социальный пансионат «Сосновая усадьба»

Приказ Министерства социальной политики

До 31 декабря 2027 года

12

Мероприятия по созданию условий для развития сектора негосударственных организаций в сфере социального обслуживания и оказания ими социальных услуг надлежащего качества

13

Предоставление субсидий из областного бюджета негосударственным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Калининградской области, на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

1. Количество негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, получающих субсидию из областного бюджета на финансирование обеспечения оказания социальных услуг на дому:

в 2026 году – 22 организации;

в 2027 году – 22 организации;

в 2028 году – 22 организации.

2. Численность граждан, получающих социальные услуги в негосударственных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области:

в 2026 году – 3,95 тыс. человек, в том числе 3,1 тыс. человек на дому;

в 2027 году – 4,02 тыс. человек, в том числе 3,15 тыс. человек на дому;

в 2028 году – 4,09 тыс. человек, в том числе 3,2 тыс. человек на дому

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

14

Имущественная поддержка социально ориентированных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области (далее – СОНКО), путем передачи государственного имущества в безвозмездное пользование в целях оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании

Предоставление имущественной поддержки:

2026 год – 3 СОНКО;

2027 год – 3 СОНКО;

2028 год – 3 СОНКО

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

15

Предоставление субсидий в форме грантов за счет средств областного бюджета общественным объединениям инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории Калининградской области, на реализацию социально значимых программ (далее – программы)

Количество программ, реализованных за счет средств субсидии в форме гранта:

в 2026 году – 4 программы;

в 2027 году – 4 программы;

в 2028 году – 4 программы

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

16

Привлечение негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области,

для оказания в форме полустационарного социального обслуживания услуг по социальной реабилитации и абилитации лиц с ментальными нарушениями

Численность лиц с ментальными нарушениями, получивших услуги в негосударственных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области:

в 2026 году – 850 человек;

в 2027 году – 870 человек;

в 2028 году – 890 человек

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

17

Привлечение негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, к организации социальной занятости лиц с ментальными нарушениями

Численность лиц с ментальными нарушениями, вовлеченных в социальную занятость, в негосударственных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области:

в 2026 году – 108 человек;

в 2027 году – 110 человек;

в 2028 году – 115 человек

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

18

Проведение регионального конкурса по развитию «серебряного» волонтерства (далее – региональный конкурс), в том числе в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста

Поощрение «серебряных» волонтеров, активно участвующих в социальных проектах, в том числе в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста:

в 2026 году – 22 человека;

в 2027 году – 22 человека;

в 2028 году – 22 человека

Министерство социальной политики

Положение о региональном конкурсе

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

19

Организация взаимодействия благотворителей и волонтеров со стационарными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Калининградской области

Количество стационарных организаций, осуществляющих свою деятельность

на территории Калининградской области, взаимодействующих с благотворителями и волонтерами:

в 2026 году – 8 организаций;

в 2027 году – 10 организаций;

в 2028 году – 13 организаций (100 % охват)

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

20

Проведение информационно-методических совещаний по вопросам взаимодействия с негосударственными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Калининградской области, и привлечения негосударственных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, к оказанию социальных услуг

Проведено ежегодно не менее четырех информационно-методических совещаний

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

21

Мероприятия по развитию стационарозамещающих технологий

22

Организация деятельности по доставке граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания, осуществляющие свою деятельность на территории Калининградской области, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее – доставка)

1. Количество транспортных средств, используемых для доставки:

в 2026 году – 5 единиц;

в 2027 году – 6 единиц;

в 2028 году – 6 единиц.

2. Численность граждан, получивших срочные социальные услуги доставки:

в 2026 году – 2,25 тыс. человек;

в 2027 году – 2,3 тыс. человек;

в 2028 году – 2,35 тыс. человек

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

23

Расширение применения стационарозамещающих технологий, в том числе:

1) учебно-тренировочное сопровождаемое проживание для лиц с ментальными нарушениями;

2) социальный сертификат на оказание социальных услуг на дому;

3) организация отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

Численность граждан, в отношении которых применяются стационарозамещающие технологии:

1) учебно-тренировочное сопровождение:

в 2026 году – 76 человек;

в 2027 году – 80 человек;

в 2028 году – 85 человек;

2) реализовали право на социальный сертификат на оказание социальных услуг

на дому:

в 2026 году – 100 человек;

в 2027 году – 110 человек;

в 2028 году – 120 человек;

3) получили услуги в отделениях дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов:

в 2026 году – 1,394 тыс. человек;

в 2027 году – 1,4 тыс. человек;

в 2028 году – 1,445 тыс. человек

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

24

Внедрение новых стационарозамещающих технологий, в том числе:

1) сопровождаемое проживание для лиц с ментальными нарушениями;

2) возмездная опека над недееспособными гражданами;

3) приемная семья для граждан пожилого возраста

По факту внедрения новых стационарозамещающих технологий до 2028 года:

1) предоставление сопровождаемого проживания 15 гражданам с ментальными нарушениями;

2) установление возмездной опеки в отношении 604 недееспособных граждан;

3) предоставление альтернативной формы стационарного социального обслуживания «Приемная семья для граждан пожилого возраста» 20 гражданам

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

Ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

25

Развитие системы надомного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включая долговременный уход

Численность граждан, получающих социальные услуги по уходу на дому:

в 2026 году – 5,55 тыс. человек, в том числе в рамках долговременного ухода – 324 человека;

в 2027 году – 5,6 тыс. человек, в том числе в рамках долговременного ухода – 329 человек;

в 2028 году – 6,85 тыс. человек, в том числе в рамках долговременного ухода – 1,576 тыс. человек

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

26

Организация оказания паллиативной медицинской помощи на дому выездной паллиативной службой

Численность граждан пожилого возраста, получивших паллиативную медицинскую помощь на дому:

в 2026 году – 350 человек;

в 2027 году – 360 человек;

в 2028 году – 370 человек

Министерство здравоохранения

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

27

Изучение лучших региональных практик внедрения стационарозамещающих технологий

Внедрение новых методик при предоставлении стационарозамещающих социальных услуг:

в 2026 году – 1 новая методика;

в 2027 году – 1 новая методика;

в 2028 году – 2 новые методики

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

До 01 октября 2026 года (промежуточный), далее – ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

28

Координация деятельности по сокращению (профилактике) очередности граждан для помещения в стационарные организации

29

Сокращение числа получателей социальных услуг, размещенных в стационарных организациях с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений

Численность получателей социальных услуг, размещенных с нарушением нормативов обеспечения площадью жилых помещений:

в 2026 году – 26 человек;

в 2027 году – 16 человек;

в 2028 году – 10 человек

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

Ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

30

Проведение оценки эффективности использования ресурсов, в том числе финансовых, государственными организациями социального обслуживания Калининградской области для реализации настоящего плана и подготовка предложений в проект областного бюджета

Аналитическая информация, необходимая для принятия управленческих решений по принятию мер, направленных на ликвидацию очередности граждан в стационарные организации

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

Ежегодно до 01 марта 2026 года, 2027 года, 2028 года, 2029 года

31

Проведение мониторинга и контроля реализации настоящего плана, включая достижение плановых показателей на период реализации мероприятий по сокращению (профилактике) очередности граждан пожилого возраста и инвалидов для помещения в стационарные организации на 2026 – 2028 годы, согласно приложению к настоящему плану

Аналитическая информация, необходимая для принятия управленческих решений по принятию мер, направленных на ликвидацию очередности граждан в стационарные организации

Министерство социальной политики,

Министерство здравоохранения

Доклад в Минтруд России

Ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

32

Оценка необходимых финансовых ресурсов для реализации мероприятий настоящего плана

Мероприятия настоящего плана реализуются за счет областного бюджета и внебюджетных средств

Министерство социальной политики

Доклад в Минтруд России

Ежегодно до 01 марта 2027 года, 2028 года, 2029 года

N п/п

Наименование показателя

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

1

Очередность граждан пожилого возраста и инвалидов для помещения в государственные стационарные организации социального обслуживания Калининградской области (далее – стационарные организации), человек

22

27

20

10

2

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на надомном социальном обслуживании с применением стационарозамещающих технологий, человек

231

331

454

2335

3

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных долговременным уходом, человек

231

324

329

1576

4

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальные услуги в стационарной форме в негосударственных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, человек

0

0

0

0

5

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальные услуги в полустационарной форме в негосударственных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, человек

830

850

870

890

6

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих надомное социальное обслуживание в негосударственных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, человек

3000

3100

3150

3200

7

Коечная мощность стационарных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области, койко-мест

2284

2249

2255

2255