Постановление Правительства Калининградской области от 22.06.2026 N 226-п "Об утверждении положения о Министерстве региональной безопасности Калининградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2026 г. N 226-п
Калининград
Об утверждении положения
о Министерстве региональной безопасности
Калининградской области
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение о Министерстве региональной безопасности Калининградской области.
2. Постановление вступает в силу с 29 июня 2026 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области А.С. Беспрозванных
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Калининградской области
от 22 июня 2026 г. N 226-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве региональной безопасности
Калининградской области
Глава 1. Общие положения
1. Министерство региональной безопасности Калининградской области (далее – Министерство) является исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим функции по реализации на территории Калининградской области единой государственной политики в сфере гражданской обороны и территориальной обороны на территории Калининградской области (далее – территориальная оборона), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, общественной безопасности личности, общества и государства в пределах компетенции, и осуществляет нормативно-правовое регулирование в указанных сферах деятельности.
Министерство является специально уполномоченным исполнительным органом Калининградской области в сфере гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим положением.
3. Координацию работы Министерства осуществляет Губернатор Калининградской области.
4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству государственные учреждения Калининградской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, аппаратом Правительства Калининградской области и его структурными подразделениями, исполнительными органами Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальные образования), общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полное наименование Министерства: Министерство региональной безопасности Калининградской области.
6. Министерство является получателем средств областного бюджета, направляемых на его содержание.
7. Имущество Министерства находится в государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8. Место нахождения Министерства: г. Калининград.
Глава 2. Основные задачи Министерства
9. Основными задачами Министерства являются:
1) организация проведения мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий на территории Калининградской области;
2) осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Калининградской области;
3) обеспечение пожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности»);
4) обеспечение взаимодействия Губернатора Калининградской области с правоохранительными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений, участия граждан в охране общественного порядка, профилактики распространения наркомании, противодействия терроризму и экстремизму на территории Калининградской области;
5) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами военного управления по вопросам обороны, гражданской обороны, защиты Государственной границы Российской Федерации, предупреждения чрезвычайных ситуаций на военных объектах и ликвидации их последствий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) организационное и материально-техническое обеспечение деятельности дежурной службы Правительства Калининградской области в системе управления гражданской обороной;
7) прием и доведение до Губернатора Калининградской области, исполнительных органов Калининградской области и структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области сигналов оповещения в системе управления гражданской обороной.
Глава 3. Полномочия Министерства
10. В сфере гражданской обороны Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Калининградской области в сфере гражданской обороны;
2) разрабатывает план приведения в готовность гражданской обороны Калининградской области, план гражданской обороны и защиты населения Калининградской области;
3) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
4) организует учет и ведет реестры нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
5) обеспечивает оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Отряд государственной противопожарной службы и обеспечения мероприятий гражданской обороны»;
6) планирует подготовку населения в области гражданской обороны;
7) организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;
8) организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
9) организует издание учебной литературы, наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечивает ими население;
10) создает, реконструирует и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения;
11) планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, подготовке к защите и защите материальных и культурных ценностей, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
12) организует мероприятия по накоплению, хранению, освежению и использованию по предназначению средств индивидуальной защиты;
13) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
14) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
11. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах, осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
2) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
3) создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
4) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
5) разрабатывает предложения по вопросам создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Калининградской области для внесения их в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Калининградской области;
6) участвует в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также при поддержании общественного порядка в ходе их проведения;
7) разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Калининградской области;
8) разрабатывает порядок осуществления обеспечения координации едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Калининградской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
9) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
10) разрабатывает правила обеспечения безопасности людей на водных объектах Калининградской области;
11) осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Калининградской области.
12. В области обеспечения пожарной безопасности Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в создании, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет областного бюджета;
2) осуществляет тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на федеральной территории, в особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О пожарной безопасности», законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
3) разрабатывает планы тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), а также организовывает тушение таких пожаров силами и средствами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области, расположенными на территории Калининградской области и функционирующими в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
4) информирует население о мерах пожарной безопасности и принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности, содействует распространению среди населения пожарно-технических знаний;
5) утверждает перечень населенных пунктов Калининградской области, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров;
6) принимает решение об установлении особого противопожарного режима на территории Калининградской области в соответствии с порядком установления особого противопожарного режима на территории Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 22 августа 2014 года N 550.
13. В области обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений, профилактики распространения наркомании, противодействия терроризму и экстремизму на территории Калининградской области Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации, судами общей юрисдикции, исполнительными органами Калининградской области, органами местного самоуправления по вопросам профилактики и противодействия терроризму и экстремизму, минимизации их последствий, обеспечения общественной безопасности и правопорядка, профилактики правонарушений и распространения наркомании, охраны общественного порядка на территории Калининградской области;
2) организует мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в Калининградской области, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму, подготовку предложений в Национальный антитеррористический комитет по формированию государственной политики и совершенствованию нормативного правового регулирования в области профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;
3) участвует в координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Калининградской области и органов местного самоуправления (далее – субъекты противодействия терроризму) по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
4) организует информационное сопровождение деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в Калининградской области, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;
5) проводит анализ причин и условий возникновения и распространения терроризма и экстремизма на территории Калининградской области, осуществляет подготовку предложений по разработке мер по их устранению;
6) на основании данных мониторинга террористических угроз и террористической активности в Калининградской области, представляемых субъектами противодействия терроризму, осуществляет подготовку предложений по разработке мер по противодействию этим угрозам;
7) организует контроль за исполнением принятых антитеррористической комиссией в Калининградской области (далее – антитеррористическая комиссия) решений субъектами противодействия терроризму, общественными объединениями и организациями;
8) осуществляет подготовку предложений в Национальный антитеррористический комитет по совершенствованию нормативного правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
9) на основе предложений субъектов противодействия терроризму разрабатывает проект плана работы антитеррористической комиссии и доклады в аппарат Национального антитеррористического комитета о результатах деятельности антитеррористической комиссии, а также рекомендации по совершенствованию деятельности в сфере профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
10) осуществляет анализ эффективности принимаемых субъектами противодействия терроризму мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, разрабатывает предложения по их совершенствованию;
11) осуществляет подготовку предложений по разработке и координации исполнения мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории Калининградской области, в том числе по противодействию распространению идеологии терроризма и обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);
12) участвует в организации взаимодействия субъектов противодействия терроризму с общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, а также привлекает их к участию в противодействии терроризму и экстремизму;
13) согласовывает проекты правовых актов, разработанные исполнительными органами Калининградской области и структурными подразделениями аппарата Правительства Калининградской области, направленные на реализацию мер по профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в сфере миграционной политики, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;
14) осуществляет контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях антитеррористической комиссии, а также обеспечивает проведение заседаний антитеррористической комиссии;
15) осуществляет подготовку предложений по привлечению для участия в работе заседаний антитеррористической комиссии должностных лиц и специалистов субъектов противодействия терроризму, иных государственных органов, а также представителей общественных объединений и организаций;
16) осуществляет методическое обеспечение и контроль деятельности созданных по решению антитеррористической комиссии рабочих органов (групп);
17) организует методическое обеспечение деятельности антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях;
18) разрабатывает предложения по организации обучения сотрудников исполнительных органов Калининградской области и органов местного самоуправления, отвечающих за организацию в указанных органах мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
19) осуществляет подготовку предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих деятельность по борьбе с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также лиц, пострадавших от террористических актов;
20) обеспечивает своевременное информирование населения через средства массовой информации о мерах по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а также о принятии председателем Национального антитеррористического комитета или председателем антитеррористической комиссии решений об установлении, изменении или отмене уровней террористической опасности, сроках, на которые они устанавливаются, о границах участка территории Калининградской области (об объекте), в пределах которого (на котором) они устанавливаются;
21) обеспечивает согласованность позиций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Калининградской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления при взаимодействии со средствами массовой информации по вопросам, касающимся освещения мер по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
22) размещает в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалы о деятельности антитеррористической комиссии;
23) осуществляет контроль за исполнением решений антитеррористической комиссии в рамках статьи 55-3 Закона Калининградской области от 12 мая 2008 года N 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»;
24) разрабатывает и реализует в установленном порядке государственные программы Калининградской области (планы, дорожные карты), направленные на укрепление законности и правопорядка в сфере общественной безопасности;
25) координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Калининградской области, взаимодействует с органами местного самоуправления и организациями по исполнению законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области в сфере профилактики правонарушений;
26) вырабатывает решения и координирует организационно-практические мероприятия в рамках государственной системы профилактики правонарушений, направленные на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также вырабатывает иные меры, направленные на снижение уровня преступности на территории Калининградской области, и координирует их реализацию;
27) вырабатывает комплексные меры по приоритетным направлениям профилактики правонарушений и обеспечивает их внедрение в практическую деятельность субъектов профилактики правонарушений, реализующих меры, направленные на предупреждение преступлений и правонарушений;
28) осуществляет подготовку предложений и рекомендаций по совершенствованию системы профилактики правонарушений, направленной на предупреждение преступлений и правонарушений в Калининградской области;
29) осуществляет сбор и анализ информации о деятельности исполнительных органов Калининградской области и органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений;
30) участвует в формировании и реализации на территории Калининградской области государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляет подготовку предложений председателю Государственного антинаркотического комитета по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;
31) осуществляет подготовку ежегодных докладов о наркоситуации в Калининградской области и о работе антинаркотической комиссии в Калининградской области и направляет их председателю Государственного антинаркотического комитета;
32) координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов Калининградской области по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также организует их взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
33) разрабатывает меры, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности реализации государственных программ Калининградской области в этой области;
34) анализирует эффективность деятельности исполнительных органов Калининградской области и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
35) осуществляет сотрудничество с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе подготовку проектов соответствующих совместных решений;
36) рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения о дополнительных мерах социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией;
37) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам деятельности муниципальных антинаркотических комиссий;
38) осуществляет мониторинг и оценку развития наркоситуации в Калининградской области, а также мониторинг в сфере профилактики правонарушений, по результатам готовит проекты аналитических, методических и отчетных материалов;
39) оказывает консультационно-методическую помощь исполнительным органам Калининградской области и органам местного самоуправления в организации мероприятий по профилактике правонарушений в форме рекомендаций, обучающих мероприятий, семинаров, конференций и круглых столов;
40) организует взаимодействие с общественными объединениями граждан, участвующими в охране общественного порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
41) осуществляет оказание поддержки гражданам (членам народных дружин, участникам общественных объединений правоохранительной направленности, гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, и другим гражданам, участвующим в охране общественного порядка) и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
42) оказывает информационно-методическую поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
43) обеспечивает организацию добровольной сдачи оружия и боеприпасов гражданами на территории Калининградской области;
44) взаимодействует с исполнительными органами Калининградской области и органами местного самоуправления по вопросам организации интернет-коммуникации с гражданами в социальных сетях и обеспечению поддержки граждан и их объединений в пределах компетенции.
14. В сфере территориальной обороны Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) организует разработку плана выполнения мероприятий по территориальной обороне и осуществляет контроль за его исполнением;
2) участвует в планировании мероприятий территориальной обороны, осуществление которых относится к полномочиям и функциям исполнительных органов Калининградской области;
3) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам территориальной обороны;
4) организует взаимодействие с органами военного управления по вопросам территориальной обороны;
5) содействует органам территориальной обороны в осуществлении ими мероприятий по территориальной обороне;
6) готовит справочно-информационные и аналитические материалы в целях обеспечения деятельности Губернатора Калининградской области по вопросам территориальной обороны, справочно-аналитические материалы по вопросам выполнения мероприятий по территориальной обороне;
7) осуществляет контроль за выполнением мероприятий по территориальной обороне в исполнительных органах Калининградской области и органах местного самоуправления;
8) обеспечивает непрерывное взаимодействие с органом военного управления территориальной обороной – федеральными казенным учреждением «Военный комиссариат Калининградской области», территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Калининградской области, исполнительными органами Калининградской области, органами местного самоуправления и организациями при осуществлении ими мероприятий по вопросам территориальной обороны;
9) осуществляет взаимодействие с органами военного управления по вопросам организации, планирования и выполнения мероприятий по территориальной обороне в военное время;
10) разрабатывает предложения по совершенствованию работы Правительства Калининградской области, исполнительных органов Калининградской области, органов местного самоуправления по выполнению мероприятий по территориальной обороне на региональном и муниципальном уровнях.
15. Иные полномочия Министерства:
1) анализирует действующее законодательство и ведет подготовку предложений по его совершенствованию по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
2) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции;
3) взаимодействует с Ситуационным центром Губернатора Калининградской области в рамках своих полномочий;
4) направляет в Правительство Калининградской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Министерства;
5) руководит деятельностью подведомственных государственных учреждений Калининградской области, осуществляет контроль за соблюдением ими требований законодательства;
6) утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Калининградской области, вносит в них изменения, определяет порядок составления, утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности и утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности, государственные задания подведомственных государственных учреждений Калининградской области, согласовывает их штатные расписания;
7) в установленном порядке осуществляет назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Калининградской области, заключение с ними трудовых договоров, применение мер поощрения и дисциплинарного воздействия, определяет порядок и размеры оплаты труда руководителей подведомственных государственных учреждений Калининградской области, их заместителей и главных бухгалтеров в соответствии с требованиями статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности подведомственного государственного учреждения Калининградской области, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем подведомственного государственного учреждения Калининградской области;
8) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с Мобилизационным управлением Правительства Калининградской области;
9) принимает в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности, защите государственной тайны, обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также иной охраняемой законом информации, в том числе в случаях изменения функций, ликвидации Министерства или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
10) организует доступ государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих должности в Министерстве, руководителей государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству, к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечивает защиту государственной тайны, защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
12) обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
13) обеспечивает соблюдение государственных интересов Калининградской области в установленной сфере деятельности Министерства;
14) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
15) создает в установленном порядке координационные и консультационные органы для выполнения возложенных на Министерство задач и функций в установленной сфере деятельности;
16) регулярно информирует население Калининградской области через средства массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
17) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и подведомственных ему получателей бюджетных средств;
18) выступает ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственных программ Калининградской области в установленной сфере деятельности;
19) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области и Министерства;
20) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;
21) является администратором доходов, полученных при осуществлении полномочий государственными бюджетными учреждениями Калининградской области, находящимися в ведомственной подчиненности Министерству, не являющимися администраторами бюджетных средств, в части денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Калининградской области, определенных Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях;
22) в установленном порядке координирует работу и осуществляет взаимодействие с исполнительными органами Калининградской области по исполнению государственных программ Калининградской области;
23) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
24) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим положением сфере деятельности, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета (по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам), составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета) Министерством и подведомственными ему администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
25) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области;
26) вносит в Министерство финансов Калининградской области предложения по формированию областного бюджета в части расходов на обеспечение деятельности Министерства, а также расходов, осуществляемых Министерством как главным распорядителем средств областного бюджета;
27) осуществляет взаимодействие с институтами гражданского общества при реализации задач социально-экономического развития Калининградской области в сфере деятельности Министерства;
28) осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
29) обеспечивает участие в мероприятиях по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Министерства;
30) возбуждает в установленном порядке ходатайства о награждении государственных гражданских служащих Министерства и руководителей государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству, к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Калининградской области, наградами Губернатора Калининградской области, наградой аппарата Правительства Калининградской области, согласовывает документы о награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации, наградами Калининградской области, наградами Губернатора Калининградской области, наградой аппарата Правительства Калининградской области в установленной сфере деятельности;
31) осуществляет научно-техническую и информационную деятельность для совершенствования работы Министерства, ведет официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
32) осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы издаваемых Министерством нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) по кругу ведения в установленном порядке;
33) взаимодействует с исполнительными органами Калининградской области, органами местного самоуправления и заинтересованными организациями по вопросам реализации государственных программ Калининградской области в рамках установленных полномочий;
34) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
35) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов;
36) представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Министерства;
37) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству;
38) учреждает награды Министерства с соблюдением требований статьи 3 Уставного закона Калининградской области от 05 июля 2017 года N 91 «О наградах Калининградской области»;
39) организует работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве, и обеспечение представления отчетности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
40) обеспечивает прием от уполномоченных Министерством обороны Российской Федерации центральных органов военного управления (иных подразделений), органов управления военных округов (Северного флота), территориальных органов, в том числе военных комиссариатов, Министерства обороны Российской Федерации, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации учреждений, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинских частей, подразделений (органов), организаций войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний заявок на осуществление закупок товаров, в том числе товаров двойного назначения, беспилотных летательных аппаратов, средств радиосвязи, электроники, приборов ночного видения, тепловизионных биноклей и прицелов, средств обнаружения беспилотных летательных аппаратов, приборов обнаружения оптических, лазерных и иных систем наведения, автотранспорта и автозапчастей, обмундирования, туристического снаряжения, лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств личной гигиены, продовольствия, стройматериалов и инструментов, обработанных и необработанных лесоматериалов, работ, услуг и (или) передачу из собственности Калининградской области в федеральную собственность материальных ценностей, в том числе указанных товаров, и (или) результатов выполненных работ (оказанных услуг) по форме согласно приложению к постановлению Правительства Калининградской области от 12 октября 2022 года N 539 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03 октября 2022 года N 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года N 616»;
41) организует взаимодействие Правительства Калининградской области с органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, военными комиссариатами Калининградской области, пунктом отбора на военную службу по контракту 1 разряда г. Калининграда, Управлением Федеральной службой судебных приставов по Калининградской области, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Калининградской области, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области и органами местного самоуправления по вопросам комплектования соединений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации военнослужащими, проходящими службу по контракту, лицами из числа граждан, состоящих в запасе, а также комплектование гражданами, заключившими контракт на пребывание в мобилизационном людском резерве «БАРС 39» (резервистами);
42) осуществляет иные полномочия, предоставленные Министерству в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, связанные с реализацией государственной политики в установленной сфере деятельности;
43) обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Калининградской области по согласованию кандидатур для назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
16. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) принимать решения по всем вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) запрашивать сведения и оперативную информацию, необходимые для осуществления возложенных на Министерство полномочий, от органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления и организаций;
3) принимать в установленном порядке участие в подготовке правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
4) взаимодействовать в установленном порядке с исполнительными органами Калининградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями;
5) привлекать в установленном порядке для проверок, консультаций, разработки предложений и подготовки проектов решений по вопросам, касающимся компетенции Министерства, специалистов соответствующих федеральных и областных государственных органов и организаций;
6) разрабатывать в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения государственных гражданских служащих Министерства;
7) вносить на рассмотрение Губернатора Калининградской области предложения по вопросам, касающимся деятельности Министерства;
8) в пределах своих полномочий заключать договоры и соглашения с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления и организациями по взаимодействию в сферах деятельности Министерства в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области;
9) устанавливать перечень должностных лиц Министерства и подведомственных государственных учреждений Калининградской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Глава 4. Организация деятельности Министерства
17. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Калининградской области министр региональной безопасности Калининградской области (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
Министр осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Министерстве.
18. Министр имеет 1 заместителя министра, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калининградской области.
В случае временного отсутствия министра в связи с командировкой, отпуском или болезнью обязанности министра исполняет заместитель министра.
19. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, а также настоящим положением;
2) представляет интересы Министерства без доверенности в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Калининградской области, органах местного самоуправления, организациях, в том числе за рубежом, в судах, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, выдает доверенности;
3) в установленном порядке обеспечивает представление интересов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в установленной сфере деятельности;
4) издает приказы в пределах компетенции и полномочий Министерства, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам организации деятельности Министерства и государственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству, – приказы ненормативного характера, организует и контролирует их исполнение;
5) в пределах своей компетенции дает указания, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Министерства, руководителями подведомственных государственных учреждений Калининградской области, организует и проверяет их исполнение;
6) утверждает структуру и штатное расписание Министерства по согласованию с Губернатором Калининградской области и заместителем Губернатора Калининградской области – Руководителем аппарата Правительства Калининградской области в рамках установленной Правительством Калининградской области предельной штатной численности, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками Министерства;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Калининградской области и законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
8) осуществляет прием и увольнение в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителей государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
9) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в целях обеспечения его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
10) осуществляет координацию деятельности и взаимодействие с исполнительными органами Калининградской области при реализации задач, возложенных на Министерство;
11) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера, сведения ограниченного доступа, находящиеся в ведении Министерства;
12) организует соблюдение требований Федерального закона «О пожарной безопасности»;
13) организует проведение мероприятий по выполнению Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
14) несет ответственность за внедрение современных ИТ-технологий в деятельность Министерства;
15) утверждает заявки Министерства на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области и нужд Министерства и несет персональную ответственность за их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области;
16) организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, качественную и своевременную работу с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
17) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию;
18) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Министерстве, а также за организацию работы по защите персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
19) несет ответственность за реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;
20) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
21) в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему стало об этом известно;
22) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
23) организует защиту информации в информационных системах и объектах информатизации Министерства;
24) несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
25) несет персональную ответственность за создание условий, при которых государственные гражданские служащие Калининградской области, замещающие должности в Министерстве, руководители государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству, знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы им для выполнения их должностных (функциональных) обязанностей.
Глава 5. Заключительные положения
20. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
21. Внесение изменений в настоящее положение осуществляется постановлением Правительства Калининградской области.
22. При реорганизации Министерства бухгалтерские документы, документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации – в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.