Постановление Правительства Калининградской области от 25.04.2024 N 162-п "О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2020 года N 980 "Об установлении порядка мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2024 г. N 162-п

Калининград

О внесении изменения

в постановление Правительства Калининградской области

от 28 декабря 2020 года N 980

«Об установлении порядка мониторинга закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных нужд Калининградской области»

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 28 декабря 2020 года N 980 «Об установлении порядка мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области» изменение согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 25 апреля 2024 г. N 162-п

ИЗМЕНЕНИЕ,

которое вносится в постановление Правительства Калининградской

области от 28 декабря 2020 года N 980 «Об установлении порядка

мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных нужд Калининградской области»

Порядок мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, установленный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«ПОРЯДОК

мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных нужд Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает порядок осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, предусмотренного Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), требования к содержанию и порядку, а также сроки подготовки документов, формируемых по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области за отчетный период по окончании каждого календарного квартала (далее – ежеквартальный отчет) и за отчетный период с 01 января по 31 декабря включительно (далее – сводный аналитический отчет), и не применяется к закупкам, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым осуществляется закрытыми способами.

2. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:

1) «закупки» – закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) «мониторинг закупок» – система наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок;

3) «орган, обеспечивающий мониторинг закупок» – Министерство финансов Калининградской области;

4) «заказчики Калининградской области» – Правительство Калининградской области, Законодательное Собрание Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области, Контрольно-счетная палата Калининградской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области, государственные казенные учреждения Калининградской области, государственные бюджетные учреждения Калининградской области, Избирательная комиссия Калининградской области, Представительство Правительства Калининградской области при Правительстве Российской Федерации, государственные унитарные предприятия Калининградской области и государственные автономные учреждения Калининградской области, акционерные общества, учредителями которых является Калининградская область, специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) «сводный аналитический отчет» – документ, формируемый по результатам мониторинга закупок в соответствии с настоящим порядком за отчетный период с 01 января по 31 декабря включительно;

6) «ежеквартальный отчет» – документ, формируемый по результатам мониторинга закупок в соответствии с настоящим порядком за отчетный период по окончании каждого календарного квартала.

3. Мониторинг закупок осуществляется органом, обеспечивающим мониторинг закупок, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), государственной информационной системы Калининградской области «Информационная система в сфере закупок» (далее – ГИС «Закупки»).

4. Орган, обеспечивающий мониторинг закупок, в целях осуществления мониторинга закупок вправе запрашивать у заказчиков и главных распорядителей бюджетных средств необходимую информацию.

5. Информация, указанная в подпункте 5 пункта 6 настоящего порядка, ежеквартально представляется в орган, обеспечивающий мониторинг закупок, органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Глава 2. Сбор информации об осуществлении закупок

6. В целях осуществления мониторинга закупок орган, обеспечивающий мониторинг закупок, использует следующую информацию:

1) о количестве заказчиков Калининградской области;

2) о количестве размещенных в ЕИС планов-графиков закупок и общем объеме финансового обеспечения закупок;

3) об осуществлении закупок в разрезе источников финансирования и способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе:

- о количестве извещений об осуществлении закупок и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных в таких извещениях,в том числе в отношении закупок, при осуществлении которых установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг,

соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- о количестве извещений об осуществлении закупок и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных в таких извещениях, размещенных в ЕИС при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 3 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- о количестве извещений об осуществлении закупок, в которых установлено требование, предусмотренное частью 5 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- о количестве определений поставщика (подрядчика, исполнителя), признанных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» несостоявшимися, и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных в извещениях об их проведении, в разрезе случаев такого признания и с указанием количества контрактов, заключенных по результатам указанных определений поставщика (подрядчика, исполнителя), признанных несостоявшимися;

- о количестве отмененных определений поставщика (подрядчика, исполнителя) и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных в извещениях об их осуществлении;

4) о контрактах, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в разрезе источников финансирования и способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе:

- о количестве и сумме цен контрактов, заключенных по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 3 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- о количестве контрактов, заключенных по результатам закупок, в извещении об осуществлении которых установлено требование, предусмотренное частью 5 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- о количестве и сумме цен контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в разрезе случаев, указанных в части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- о сумме начисленных, оплаченных, списанных неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом;

- о количестве и сумме цен расторгнутых контрактов в разрезе оснований, предусмотренных частью 8 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) об осуществлении контроля в сфере закупок, в том числе:

- о количестве случаев согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае, предусмотренном пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отказа в таком согласовании;

- о количестве плановых, внеплановых проверок, о жалобах и результатах их рассмотрения;

6) о количестве участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информация о которых включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в разрезе оснований, предусмотренных частью 2 статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Глава 3. Требования к содержанию и порядку, а также сроки подготовки

ежеквартальных отчетов, сводного аналитического отчета

7. Орган, обеспечивающий мониторинг закупок, обобщает, систематизирует и оценивает информацию об осуществлении закупок в целях подготовки ежеквартальных отчетов, сводного аналитического отчета.

8. Результаты мониторинга закупок оформляются органом, обеспечивающим мониторинг закупок, путем подготовки ежеквартальных аналитических отчетов, а также сводных аналитических отчетов – по итогам каждого года.

9. Ежеквартальный отчет должен содержать следующие данные:

1) о количестве размещенных в ЕИС планов-графиков закупок и общем объеме финансового обеспечения закупок;

2) об осуществлении закупок в разрезе источников финансирования и способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе:

- о количестве извещений об осуществлении закупок и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных в таких извещениях, в том числе в отношении закупок, при осуществлении которых установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

3) о контрактах, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в разрезе источников финансирования и способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе:

4) об осуществлении контроля в сфере закупок, в том числе:

- о количестве плановых, внеплановых проверок, о жалобах и результатах

их рассмотрения;

5) о количестве участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информация о которых включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в разрезе оснований, предусмотренных частью 2 статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

6) о количестве и общей сумме начальных (максимальных) цен размещенных централизованных закупок и совместных торгов;

7) о разнице между начальной максимальной ценой контракта, указанной в извещении о закупке, и ценой контракта (размере экономии относительном и абсолютном), сложившейся по результатам конкурентных процедур, и среднем количестве поданных заявок на одну закупку (уровне конкуренции);

8) о доле участия региональных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в проведенных закупках.

10. Сводный аналитический отчет должен содержать следующие данные:

1) о количестве заказчиков Калининградской области;

2) о количестве размещенных в ЕИС планов-графиков закупок и общем объеме финансового обеспечения закупок;

- о количестве извещений об осуществлении закупок и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных в таких извещениях, в том числе в отношении закупок, при осуществлении которых установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- о количестве отмененных определений поставщика (подрядчика, исполнителя) и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных

в извещениях об их осуществлении;

5) об осуществлении контроля в сфере закупок, в том числе:

- о количестве плановых, внеплановых проверок, о жалобах и результатах их рассмотрения;

7) о количестве и общей сумме начальных (максимальных) цен размещенных централизованных закупок и совместных торгов;

8) о разнице между начальной максимальной ценой контракта, указанной в извещении о закупке, и ценой контракта (размере экономии относительном и абсолютном), сложившейся по результатам конкурентных процедур;

9) о среднем количестве поданных заявок на одну закупку (уровне конкуренции);

10) о результатах общественных обсуждений закупок;

11) о контрактах, заключенных в рамках реализации национальных проектов;

12) о рейтинге заказчиков Калининградской области – органов государственной власти Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области (данные о цене заключенных контрактов в порядке убывания);

13) о рейтинге поставщиков и о размере доли участия региональных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в проведенных закупках (данные о цене заключенных контрактов в порядке убывания);

14) о географии поставщиков;

15) о структуре закупок по отраслям;

16) о рейтинге инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства (данные о цене контрактов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства).

11. Орган, обеспечивающий мониторинг закупок, размещает в ЕИС, ГИС «Закупки» и на официальном сайте органа, обеспечивающего мониторинг закупок, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежеквартальные отчеты не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчет за четвертый квартал не составляется.

12. Орган, обеспечивающий мониторинг закупок, представляет в Правительство Калининградской области, размещает в ЕИС, ГИС «Закупки» и на официальном сайте органа, обеспечивающего мониторинг закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сводный аналитический отчет в срок не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным годом.».