Постановление Правительства Калининградской области от 30.11.2022 N 616 "Об утверждении порядка осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Калининградская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2022 г. N 616
Калининград
Об утверждении порядка осуществления мониторинга исполнения
условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений,
стороной которого является Калининградская область и не является
Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта,
в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе
этапов реализации инвестиционного проекта
В соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года N 1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений», Законом Калининградской области от 02 июля 2018 года N 193 «Об инвестиционной деятельности в Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Калининградская область и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Калининградской области
от 30 ноября 2022 г. N 616
П О Р Я Д О К
осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите
и поощрении капиталовложений, стороной которого является
Калининградская область и не является Российская Федерация,
и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого
заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации
инвестиционного проекта
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает механизм осуществления Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области (далее – уполномоченный орган) мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной по которому является Калининградская область и не является Российская Федерация (далее соответственно – соглашение, мониторинг), и условий реализации инвестиционного проекта (далее – проект), в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации проекта, а также:
1) цели осуществления мониторинга;
2) порядок подготовки и представления организацией, реализующей проект, информации об исполнении условий соглашения и условий реализации проекта, в том числе этапов реализации проекта (далее – информация об исполнении условий соглашения) и примерную форму предоставления такой информации;
3) порядок подготовки уполномоченным органом отчета об исполнении условий соглашения и условий реализации проекта, в том числе этапов реализации проекта (далее – отчет) и форму такого отчета;
4) порядок представления уполномоченным органом отчета о реализации соответствующего этапа проекта, в отношении которого заключено соглашение, в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти);
5) порядок представления в Федеральное казначейство сведений о реализации этапа проекта, в отношении которого заключено соглашение;
6) порядок уведомления организации, реализующей проект, о выявленных обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения.
2. В настоящем порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации») и порядком заключения, изменения, прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Калининградская область и не является Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 07 ноября 2022 года N 580 (далее – порядок заключения соглашений).
3. Мониторинг осуществляется в целях сбора, систематизации и учета информации о ходе исполнения условий соглашения и условий реализации проекта, в отношении которого заключено соглашение, в том числе этапов реализации проекта, а также выявления обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашения.
4. Мониторинг включает в себя следующие этапы:
1) проверку уполномоченным органом представленной организацией, реализующей проект, информации об исполнении условий соглашения и условий реализации проекта, в отношении которого заключено соглашение, в том числе этапов реализации проекта в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка;
2) подготовку отчетов о результатах мониторинга, осуществляемого в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка.
Глава 2. Порядок осуществления мониторинга
уполномоченным органом в отношении соглашений
5. Организация, реализующая проект, ежегодно не позднее 01 февраля года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключено соглашение (в отношении предоставления информации о реализации соответствующего этапа проекта – не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа проекта, предусмотренный соглашением), представляет в уполномоченный орган информацию об исполнении условий соглашения и условий реализации проекта, в том числе этапов реализации проекта (если применимо), по примерной форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему порядку (далее – информация о реализации проекта).
6. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг, включающий следующие мероприятия:
1) проверку исполнения организацией, реализующей проект, условий соглашения и условий реализации проекта, в том числе соответствующих этапов реализации проекта (если применимо);
2) проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения;
3) направление информации о реализации проекта органу исполнительной власти Калининградской области, осуществляющему полномочия в сфере, в которой реализуется проект, в отношении которого заключено соглашение, для подготовки и направления в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня их получения мотивированного мнения по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта;
4) направление информации о реализации проекта в Министерство финансов Калининградской области, в случае если они затрагивают вопросы, связанные с формированием, исполнением и контролем за исполнением областного бюджета, для подготовки и направления в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня их получения мотивированного мнения по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.
7. По итогам реализации мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего порядка, уполномоченный орган ежегодно не позднее 01 марта, в том числе на основании информация о реализации проекта:
1) формирует отчет об исполнении условий соглашения и условий реализации проекта, в том числе этапов реализации проекта, по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему порядку;
2) направляет отчет о реализации соответствующего этапа проекта, в отношении которого заключено соглашение, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с частью 18 статьи 10 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»;
3) формирует справку о реализации этапа проекта и условий реализации проекта по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему порядку (применительно к каждому соглашению, по условиям которого в год, предшествующий году формирования справки, наступил срок реализации очередного этапа проекта), и направляет справку в Федеральное казначейство для учета (внесения сведений в реестр соглашений).
8. Отчеты и справка, указанные в пункте 7 настоящего порядка, формируются уполномоченным органом с учетом мотивированных мнений, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 6 настоящего порядка.
Глава 3. Заключительные положения
9. В случае если по результатам мониторинга выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о реализации проекта направляет организации, реализующей проект, одно из следующих уведомлений:
1) о выявлении нарушений обязательств по соглашению (с описанием выявленных нарушений) и (или) оснований для изменения соглашения с предупреждением о недопустимости нарушения условий соглашения (если применимо) и предложение о внесении изменений в соглашение в соответствии с порядком заключения соглашений и условиями соглашения;
2) о выявлении нарушений обязательств по соглашению (с описанием выявленных нарушений) и (или) оснований для расторжения соглашения и инициирует расторжение соглашения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», порядком заключения соглашений и условиями соглашения.
10. Организация, реализующая проект, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка, информирует уполномоченный орган об обстоятельствах, являющихся причиной выявленных нарушений, и предлагаемых мерах по их урегулированию.
11. Уполномоченный орган вправе запрашивать и получать у организации, реализующей проект, информацию, необходимую для осуществления мониторинга в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к порядку осуществления мониторинга
исполнения условий соглашения о защите
и поощрении капиталовложений, стороной
которого является Калининградская область
и не является Российская Федерация,
и условий реализации инвестиционного
проекта, в отношении которого заключено
такое соглашение, в том числе этапов
реализации инвестиционного проекта
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
И Н Ф О Р М А Ц И Я
об исполнении условий соглашения от «__»______ 20__ года N __
о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является
Калининградская область и не является Российская Федерация,
и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении
которого заключено такое соглашение, в том числе этапов
реализации инвестиционного проекта,
за период с «__»______20__ года по «__»______20__ года
Раздел 1. Информация о соглашении о защите и поощрении
капиталовложений, стороной которого является Калининградская область
и не является Российская Федерация, и условий реализации инвестиционного
проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта
от «__» _____ 20__ года N ____ (далее соответственно - соглашение, проект)
N п/п | Наименование сведений | Данные из соглашения |
1 | 2 | 3 |
1 | Полное наименование организации, реализующей проект (далее - организация) |
|
2 | Идентификационный номер налогоплательщика организации (ИНН) |
|
3 | Основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН) |
|
4 | Адрес организации |
|
5 | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, подпись уполномоченного лица организации |
|
6 | Наименование проекта |
|
7 | Наименование органа управления организации, уполномоченного в соответствии с уставом организации на принятие решения об осуществлении проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения о бюджете на капитальные вложения (расходы) (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геологоразведочных работ) в рамках проекта |
|
8 | Сфера экономики, в которой реализуется проект |
|
9 | Дата заключения соглашения |
|
10 | Даты начала и окончания предынвестиционной стадии |
|
11 | Даты начала и окончания инвестиционной стадии |
|
12 | Даты начала и окончания эксплуатационной стадии |
|
13 | Общий объем капитальных вложений (инвестиций) по проекту (млн рублей) |
|
14 | Общий объем капиталовложений по проекту (млн рублей) |
|
15 | Количество рабочих мест (единиц) |
|
16 | Эффекты реализации проекта (для Калининградской области, муниципального образования, расположенного на территории Калининградской области (если применимо) |
|
Раздел 2. Информация о этапе реализации проекта
__________________________________
(указывается наименование проекта)
N п/п | Наименование мероприятия | Плановое значение | Фактическое значение | Отклонение |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Объем капитальных вложений (млн рублей) |
|
|
|
2 | Объем капиталовложений (млн рублей) |
|
|
|
3 | Объем планируемых к возмещению затрат (млн рублей) |
|
|
|
4 | Планируемый срок возмещения затрат |
|
|
|
5 | Количество рабочих мест (единиц) |
|
|
|
6 | Срок реализации этапа проекта |
|
|
|
__________________________________________________________________
(в случае необходимости указывается дополнительная информация о результатах мониторинга этапа реализации проекта)
Раздел 3. Информация о возмещении затрат организации
N п/п | Наименование сведений | n | n + 1 | ... | n + m |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Затраты на объекты сопутствующей инфраструктуры (млн рублей), в том числе: |
|
|
|
|
1) __________________________________ (указывается наименование объекта сопутствующей инфраструктуры) |
|
|
|
| |
2 | Затраты на объекты обеспечивающей инфраструктуры (млн рублей), в том числе: |
|
|
|
|
1) __________________________________ (указывается наименование объекта обеспечивающей инфраструктуры) |
|
|
|
| |
3 | Затраты на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации проекта (млн рублей), в том числе: |
|
|
|
|
1) __________________________________ (указываются дата, номер, наименование, стороны договора кредита и (или) договора займа либо сведения об облигационном займе) |
|
|
|
| |
4 | Затраты на демонтаж объектов жилищного строительства, расположенных на территориях военных городков (млн рублей), в том числе: |
|
|
|
|
1) __________________________________ (указывается наименование объекта) |
|
|
|
| |
5 | Документально подтвержденные и фактически понесенные расходы, возникшие у организации вследствие нарушения условий стабилизационной оговорки (млн рублей) |
|
|
|
|
1) __________________________________ (указывается направление расхода) |
|
|
|
| |
6 | Объем уплаченных налогов и таможенных платежей (млн рублей), в том числе: |
|
|
|
|
7 | налог на прибыль организаций (федеральный бюджет) |
|
|
|
|
8 | налог на прибыль организаций (областной бюджет) |
|
|
|
|
9 | налог на имущество организаций |
|
|
|
|
10 | земельный налог |
|
|
|
|
11 | налог на добавленную стоимость (за вычетом налога, возмещенного организации) |
|
|
|
|
12 | ввозные таможенные пошлины |
|
|
|
|
13 | Объем возмещенных затрат (расходов) организации (млн рублей): |
|
|
|
|
14 | в форме субсидии |
|
|
|
|
15 | в форме налогового вычета |
|
|
|
|
16 | в форме возмещения реального ущерба (убытков) |
|
|
|
|
Раздел 4. Информация об осуществленных мерах государственной поддержки проекта за счет средств областного бюджета
N п/п | Меры государственной поддержки | Объем (млн рублей) |
1 | (Указывается наименование меры государственной поддержки и основание) |
|
2 | Совокупный объем предоставленных мер государственной поддержки |
|
Раздел 5. Информация об обстоятельствах, указывающих на наличие
оснований для изменения или расторжения соглашения (при их наличии)
N п/п | Основание для изменения или расторжения соглашения | Описание обстоятельства2 |
1 | 2 | 3 |
1 | Включение в соглашение сведений об условиях связанного договора |
|
2 | Увеличение срока применения стабилизационной оговорки |
|
3 | Присоединение к соглашению одного или нескольких муниципальных образований, расположенных на территории Калининградской области |
|
4 | Передача прав и обязанностей организации (передача договора) |
|
5 | Изменение реквизитов сторон соглашения |
|
6 | Невозможность реализации проекта в установленные в соглашении сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы или в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения |
|
7 | Включение в соглашение сведений о договоре о распределении затрат на объекты инфраструктуры |
|
8 | Незаключение организацией концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных соглашений концедентом и (или) публичным партнером, в случае если такие соглашения предусматривают реализацию проекта, в отношении которого было также заключено соглашение |
|
9 | Изменение характеристик (параметров) создаваемых (строящихся) либо реконструируемых и (или) модернизируемых в рамках проекта объектов недвижимости в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией |
|
10 | Внесение изменений в проект в связи с необходимостью создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктуры, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией |
|
11 | Изменение объема капиталовложений |
|
12 | Изменение объема планируемых к возмещению затрат |
|
13 | Изменение формы меры государственной поддержки, предусмотренной частью 1 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации») |
|
14 | Изменения в законодательстве Российской Федерации, улучшающие положение организации и имеющие обратную силу |
|
15 | Неосуществление капиталовложений, предусмотренных условиями соглашения, в течение более чем 2 лет по истечении предусмотренного соглашением срока осуществления капиталовложений, а также дополнительного срока, предоставленного на осуществление капиталовложений в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 8 статьи 10 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» |
|
16 | Ненаступление отдельных юридических фактов, предусмотренных условиями соглашения, в течение более чем 2 лет по истечении предусмотренного соглашением срока осуществления капиталовложений, а также дополнительного срока, предоставленного на осуществление капиталовложений в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 8 статьи 10 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» |
|
17 | Нарушение организацией или ее должностными лицами законодательства Российской Федерации, что привело к приостановлению деятельности организации либо к дисквалификации ее должностных лиц |
|
18 | В отношении организации открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
|
19 | Принято решение о ликвидации организации |
|
20 | (Указывается основание для изменения или расторжения соглашения) |
|
Раздел 6. Предложения организации в связи с наличием
оснований для изменения либо расторжения соглашения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
Приложение: документы, подтверждающие данные по разделам 2 – 5 настоящей информации, на _______ л. в 1 экз.
__________________________
(дата)
________________________ _________ _____________________________
(должность уполномоченного лица) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица) |
________________
1Заполняется на основании сведений, указанных в документах и материалах, прилагаемых к заявлению российского юридического лица о заключении соглашения, указанных в пункте 10 порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Калининградская область и не является Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 07 ноября 2022 года N 580».
2В разделе 5 настоящей информации указывается, существуют или отсутствуют нарушения соглашения и (или) основания для изменения либо расторжения соглашения.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к порядку осуществления мониторинга
исполнения условий соглашения о защите
и поощрении капиталовложений, стороной
которого является Калининградская область
и не является Российская Федерация,
и условий реализации инвестиционного
проекта, в отношении которого заключено
такое соглашение, в том числе этапов
реализации инвестиционного проекта
ФОРМА
О Т Ч Е Т
об исполнении условий соглашения о защите и поощрении
капиталовложений, стороной которого является
Калининградская область и не является Российская Федерация,
и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого
заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации
инвестиционного проекта,
за период с «__» ______ 20__ года по « __» ______ 20__ года
Раздел 1. Общие сведения
N п/п | Наименование сведений | Плановое значение1 | Фактическое значение |
1 | Количество соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в соответствии с которыми реализуются инвестиционные проекты (далее - соглашения) (единиц) |
|
|
2 | Количество заключенных в отчетном периоде соглашений (единиц) |
|
|
3 | Объем осуществленных капитальных вложений (инвестиций) (млн. рублей) |
|
|
4 | Объем осуществленных капиталовложений (млн рублей) |
|
|
5 | Количество созданных рабочих мест (единиц) |
|
|
6 | Объем возмещенных затрат (расходов) организаций, реализующих инвестиционные проекты (млн рублей) |
|
|
Раздел 2. Сведения о сферах реализации инвестиционных
проектов, в отношении которых заключены соглашения
N п/п | Сфера реализации инвестиционного проекта | Количество инвестиционных проектов (единиц) | Объем капитальных вложений (млн рублей) | Объем капиталовложений (млн рублей) | Количество рабочих мест |
1 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Раздел 3. Сведения о выявленных по результатам
мониторинга нарушениях и (или) основаниях
для изменения либо расторжения соглашений
N п/п | Соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для их изменения либо расторжения | Количество соглашений (единиц) | Объем капитальных вложений (млн рублей) | Объем капиталовложений (млн рублей) | Основание для изменения или расторжения соглашения |
1 | Соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для их изменения |
|
|
|
|
Соглашение от ___________________ регистрационный номер __________, организация, реализующая инвестиционный проект ________________________________ проект: ________________________________
|
|
|
|
|
Примечание. В пункте 1 указываются соглашения, по которым выявлены нарушения и (или) основания для изменения либо расторжения соглашения. Приложение включается в настоящий отчет и заполняется в случае, если к указанному отчету прилагаются какие-либо документы.
Приложение: _________________ на ___ листах.
|
|
|
|
|
(дата) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность уполномоченного лица) |
| (подпись) |
| (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица) |
__________________
1Заполняется на основании сведений, указанных в документах и материалах, прилагаемых к заявлению российского юридического лица о заключении соглашения, указанных в пункте 10 порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Калининградская область и не является Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 07 ноября 2022 года N 580».
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к порядку осуществления мониторинга
исполнения условий соглашения о защите
и поощрении капиталовложений, стороной
которого является Калининградская область
и не является Российская Федерация,
и условий реализации инвестиционного
проекта, в отношении которого заключено
такое соглашение, в том числе этапов
реализации инвестиционного проекта
ФОРМА
С П Р А В К А
о реализации ____ этапа инвестиционного проекта, в отношении
которого заключено соглашение о защите и поощрении
капиталовложений, стороной которых является
Калининградская область и не является Российская Федерация,
и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого
заключено такое соглашение от ____ 20__ года,
регистрационный N ________
N п/п | Наименование мероприятия этапа инвестиционного проекта | Значение показателя | Сведения ограниченного доступа (да или нет) | ||||
1 | Объем капитальных вложений (млн рублей) |
|
| ||||
2 | Объем капиталовложений (млн рублей) |
|
| ||||
3 | (Указывается наименование мероприятия этапа инвестиционного проекта в соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений) |
|
| ||||
|
|
|
|
| |||
(дата) |
|
|
|
| |||
|
|
|
|
| |||
(должность уполномоченного лица) |
| (подпись) |
| (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного лица) | |||