Постановление Правительства Калининградской области от 30.08.2022 N 463 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 22 сентября 2021 года N 594 "О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого или среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2022 г. N 463
Калининград
О внесении изменений
в постановление Правительства Калининградской области
от 22 сентября 2021 года N 594
«О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий
субъектам малого или среднего предпринимательства, осуществляющим
деятельность в сфере социального предпринимательства»
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 22 сентября 2021 года N 594 «О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого или среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства» изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 30 августа 2022 г. N 463
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Калининградской области от 22 сентября 2021 года N 594
«О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий
субъектам малого или среднего предпринимательства, осуществляющим
деятельность в сфере социального предпринимательства»
1. В заголовке слова «или среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства» заменить словами «и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно».
2. В преамбуле слова «Развитие промышленности и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года N 144» заменить словами «Модернизация экономики», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 09 декабря 2021 года N 793».
3. В пункте 1 слова «Развитие промышленности и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года N 144» заменить словами «Модернизация экономики», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 09 декабря 2021 года N 793», слова «или среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства» заменить словами «и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно».
4. В пункте 2 слова «осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства» заменить словами «включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно».
5. В приложении к указанному постановлению:
1) в заголовке слова «или среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства» заменить словами «и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно»;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий порядок устанавливает условия, цель и правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), включенным в реестр социальных предпринимателей, на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства, или субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на реализацию проектов в сфере предпринимательской деятельности (далее соответственно – молодые предприниматели, социальные предприятия, гранты).»;
3) в пункте 2 слова «субъектам МСП для реализации проектов в сфере социального предпринимательства» заменить словами «социальным предприятиям на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства или молодым предпринимателям на реализацию проектов в сфере предпринимательской деятельности»;
4) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Участниками конкурса могут быть зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющие свою деятельность на территории Калининградской области:
1) социальные предприятия, соответствующие следующим требованиям:
- субъект МСП признан социальным предприятием и внесен в единый реестр субъектов МСП в статусе «социальное предприятие» в соответствии с частью 3 статьи 241 Федерального закона от 24 июдя 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2019 года N 773 «Об утверждении порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия» (далее – единый реестр), в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года;
- субъект МСП, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано фондом «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области» или акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация МСП);
- субъект МСП, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства;
2) молодые предприниматели, соответствующие следующим требованиям:
- субъект МСП создан физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно (физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на момент подачи документов для получения гранта зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя или в состав учредителей (участников) или акционеров юридического лица входит физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на момент подачи документов для получения гранта, владеющее не менее чем 50 процентами доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или складочном капитале хозяйственного товарищества либо не менее чем 50 процентами голосующих акций акционерного общества);
- субъект МСП прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано фондом «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области» или Корпорацией МСП.»;
5) в абзаце первом пункта 6 цифры «50» заменить цифрами «25»;
6) в пункте 10:
- в подпункте 1 слова «(даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок от участников конкурса)» исключить;
- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;»;
7) в пункте 12:
- подпункт 1 дополнить словами «(при проведении конкурса в 2022 году у участника конкурса может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300000 (трехсот тысяч) рублей)»;
- дополнить подпунктами 7 – 9 следующего содержания:
«7) у участника конкурса должна отсутствовать по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи документов для получения гранта, просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет, не превышающая 1000 (одну тысячу) рублей;
8) участник конкурса, проводимого в 2022 году, не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
9) участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.»;
8) в пункте 13:
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) согласие участника конкурса на осуществление в отношении него Министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения участником конкурса порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 2681, 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
- в подпункте 9:
после слова «конкурса» дополнить словами «– социального предприятия»;
слова «Федеральным законом N 209-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) обязательство участника конкурса – молодого предпринимателя ежегодно в течение 3 лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, представлять в уполномоченную организацию для последующего направления в Министерство информацию о финансово-экономических показателях своей деятельности по форме, устанавливаемой Министерством;»;
- подпункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) обязательство участника конкурса включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 2681, 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации по форме, устанавливаемой Министерством;»;
9) подпункт 1 пункта 17 после цифр «1 – 5» дополнить цифрами «, 7 – 9»;
10) пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Оценка представленных заявок осуществляется по следующим критериям:
1) общие критерии оценок для проектов:
- доля собственных средств участника конкурса для софинансирования в бюджете проекта:
1 балл – 25 процентов;
3 балла – от 26 до 50 процентов;
5 баллов – более 51 процента;
- степень обеспеченности участника конкурса материально-технической, ресурсной базой для реализации проекта:
0 баллов – отсутствие у участника конкурса материально-технической, ресурсной базы;
3 балла – наличие у участника конкурса материально-технической, ресурсной базы в аренде или временном пользовании для реализации проекта;
5 баллов – наличие у участника конкурса материально-технической, ресурсной базы в собственности для реализации проекта;
- качество проекта (детальная проработанность заявки, четкость изложения замысла, соответствие мероприятий целям и задачам, оптимальность механизмов реализации, ориентированность на практический и конкретный результат):
0 баллов – низкий уровень;
от 1 до 3 баллов – средний уровень;
от 4 до 5 баллов – высокий уровень;
2) для проектов участников конкурса, деятельность которых направлена на трудоустройство (обеспечение занятости) граждан, относящихся к категориям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – социально-уязвимые категории граждан):
- продолжительность осуществления участником конкурса деятельности в сфере социального предпринимательства:
1 балл – менее 1 года;
3 балла – от 1 года до 3 лет включительно;
5 баллов – свыше 3 лет;
- количество вновь трудоустроенных участником конкурса из числа социально-уязвимых категорий граждан:
0 баллов – отсутствие трудоустроенных;
1 балл – трудоустроено 1, 2 гражданина;
3 балла – трудоустроено 3, 4 гражданина;
5 баллов – трудоустроено более 4 граждан;
- средняя ежемесячная заработная плата на одного работника участника конкурса из числа социально-уязвимых категорий граждан:
0 баллов – меньше минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области в текущем финансовом году (далее – региональное соглашение);
3 балла – в пределах, установленных региональным соглашением;
5 баллов – свыше минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением;
3) для проектов участников конкурса, деятельность которых признана в сфере социального предпринимательства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и направлена на реализацию товаров и (или) услуг, производимых и (или) оказываемых социально-уязвимыми категориями граждан:
- продолжительность осуществления участником конкурса деятельности в сфере социального предпринимательства:
1 балл – менее 1 года;
3 балла – от 1 года до 3 лет включительно;
5 баллов – свыше 3 лет;
- общий объем доходов от осуществления деятельности, полученных в предыдущем календарном году, увеличится:
0 баллов – менее чем на 10 процентов;
1 балл – на 10 – 30 процентов;
3 балла – на 31 – 50 процентов;
5 баллов – более чем на 50 процентов;
- средний доход работников участника конкурса из категорий социально-уязвимых категорий граждан увеличится от существующего:
0 баллов – менее чем на 10 процентов;
1 балл – на 10 – 30 процентов;
3 балла – на 31 – 50 процентов;
4 балла – более чем на 50 процентов;
4) для проектов участников конкурса, деятельность которых признана в сфере социального предпринимательства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и направлена на производство товаров и (или) услуг для социально-уязвимых категорий граждан:
- продолжительность осуществления участником конкурса деятельности в сфере социального предпринимательства:
1 балл – менее 1 года;
3 балла – от 1 года до 3 лет включительно;
5 баллов – свыше 3 лет;
- доходы участника конкурса от реализации товаров и (или) услуг, производимых для социально-уязвимых категорий граждан, увеличится от существующей:
0 баллов – менее чем на 10 процентов;
1 балл – на 10 – 30 процентов;
3 балла – на 31 – 50 процентов;
5 баллов – более чем на 50 процентов;
- количество получателей продукции и (или) услуг из социально-уязвимых категорий граждан увеличится от существующего:
0 баллов – менее чем на 10 процентов;
1 балл – на 10 – 30 процентов;
3 балла – на 31 – 50 процентов;
5 баллов – более чем на 50 процентов;
5) для проектов участников конкурса, деятельность которых признана в сфере социального предпринимательства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и направлена на достижение общественно-полезных целей и способствующих решению социальных проблем общества:
- продолжительность осуществления участником конкурса деятельности в сфере социального предпринимательства:
1 балл – менее 1 года;
3 балла – от 1 года до 3 лет включительно;
5 баллов – свыше 3 лет;
- доходы от осуществления деятельности участника конкурса, направленной на общественно-полезные цели, увеличатся от существующих:
0 баллов – менее чем на 10 процентов;
1 балл – на 10 – 30 процентов;
3 балла – на 31 – 50 процентов;
5 баллов – более чем на 50 процентов;
- количество получателей товаров и (или) услуг, производимых участником конкурса, увеличится от существующего:
0 баллов – менее чем на 10 процентов;
1 балл – на 10 – 30 процентов;
3 балла – на 31 – 50 процентов;
5 баллов – более чем на 50 процентов;
6) для проектов участников конкурса – молодых предпринимателей:
- общий объем доходов от осуществления деятельности, полученных в предыдущем календарном году, увеличится:
0 баллов – менее чем на 5 процентов;
1 балл – на 5 – 15 процентов;
3 балла – на 16 – 50 процентов;
5 баллов – более чем на 50 процентов;
- количество сохраненных и (или) новых рабочих мест, создаваемых в рамках реализации проекта (с учетом инициатора проекта):
0 баллов – сохранение рабочих мест;
2 балла – трудоустроено 1, 2 гражданина;
3 балла – трудоустроено 1, 2 гражданина из числа физических лиц в возрасте до 25 лет включительно;
5 баллов – трудоустроено 3, 4 гражданина;
- перспективность плана развития проекта (жизнеспособность):
1 балл – краткосрочный план развития проекта на срок до 3 лет;
3 балла – среднесрочный план развития проекта на срок от 3 до 5 лет;
5 баллов – долгосрочный план развития проекта на срок более 5 лет.»;
11) в пункте 33:
- в подпункте 4 слово «, взнос» заменить словом «платеж»;
- в подпункте 8 слова «, необходимых для реализации проекта» исключить;
- в подпункте 11 слово «проекта» исключить;
- подпункт 13 дополнить словами «и оказания услуг»;
- подпункт 14 дополнить словами «(для социальных предприятий)»;
12) в пункте 35 цифры «10» заменить цифрами «20»;
13) в пункте 36 цифру «5» заменить цифрами «20»;
14) в пункте 40:
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) обязательство победителя конкурса включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 2681, 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
- в подпункте 4:
после слова «конкурса» дополнить словами «– социального предприятия»;
слова «Федеральным законом N 209-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) обязательство победителя конкурса – молодого предпринимателя ежегодно в течение 3 лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, представлять в уполномоченную организацию информацию о финансово-экономических показателях своей деятельности.»;
15) в пункте 46:
- в подпункте 1 слова «и на реализацию товаров и (или) услуг, производимых и (или) оказываемых социально уязвимыми категориями граждан,» исключить;
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) для проектов, реализация которых направлена на производство товаров и (или) услуг для социально уязвимых категорий граждан, на достижение общественно полезных целей и способствующих решению социальных проблем общества и на реализацию товаров и (или) услуг, производимых и (или) оказываемых социально уязвимыми категориями граждан – увеличение общего объема доходов от осуществления деятельности, полученных в предыдущем календарном году;»;
- дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) для проектов в сфере предпринимательской деятельности, реализация которых осуществляется молодыми предпринимателями, – увеличение общего объема доходов от осуществления деятельности, полученных в предыдущем календарном году.»;
16) пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. Получатели грантов представляют в уполномоченную организацию по формам, определяемым типовой формой соглашения:
1) ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
2) не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока использования гранта, установленного в соответствии с пунктом 44 настоящего порядка, итоговый отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих осуществление расходов;
3) не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока использования гранта, установленного в соответствии с пунктом 44 настоящего порядка, отчет о достижении значения результата предоставления гранта и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта.»;
17) в наименовании главы 5 слова «условий, цели и порядка» заменить словами «порядка и условий»;
18) пункт 51 изложить в следующей редакции:
«51. Министерство осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 2681, 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
19) дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:
«54.1. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления гранта, в целях достижения которого предоставляется грант, в сроки, определенные соглашением, Министерство по согласованию с получателем гранта вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления гранта (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера гранта.».