Постановление Правительства Калининградской области от 31.05.2022 N 269 "Об установлении порядка предоставления субсидии из областного бюджета региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Калининградской области на проведение мероприятий, направленных на патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан, развитие авиационных и технических видов спорта, участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта, подготовку специалистов технических профессий"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2022 г. N 269
Калининград
Об установлении порядка предоставления субсидии
из областного бюджета региональному отделению
Общероссийской общественно-государственной организации
«Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту
России» Калининградской области на проведение мероприятий,
направленных на патриотическое (военно-патриотическое)
воспитание граждан, развитие авиационных и технических видов
спорта, участие в развитии физической культуры и
военно-прикладных видов спорта, подготовку специалистов
технических профессий
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 27.12.2022 г. N 711)
В соответствии с пунктом 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» в целях реализации государственной программы Калининградской области «Государственное управление и гражданское общество», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 04 февраля 2022 года N 49, Правительство Калининградской области постановляет:
1. Установить порядок предоставления субсидии из областного бюджета региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Калининградской области на проведение мероприятий, направленных на патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан, развитие авиационных и технических видов спорта, участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта, подготовку специалистов технических профессий, согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 31 мая 2022 г. N 269
П О Р Я Д О К
предоставления субсидии из областного бюджета региональному
отделению Общероссийской общественно-государственной организации
«Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»
Калининградской области на проведение мероприятий, направленных
на патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан,
развитие авиационных и технических видов спорта, участие в развитии
физической культуры и военно-прикладных видов спорта, подготовку
специалистов технических профессий
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 27.12.2022 г. N 711)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и правила предоставления субсидии из областного бюджета региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Калининградской области на проведение мероприятий, направленных на патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан, развитие авиационных и технических видов спорта, участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта, подготовку специалистов технических профессий (далее соответственно – региональное отделение ДОСААФ, субсидия).
2. Целью предоставления субсидии является оказание содействия региональному отделению ДОСААФ в реализации возложенных на указанную организацию задач, в том числе осуществление финансовой поддержки деятельности по проведению мероприятий, направленных на патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан, развитие авиационных и технических видов спорта, участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта, подготовку специалистов технических профессий.
3. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия «Содействие деятельности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Калининградской области «Государственное управление и гражданское общество», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 04 февраля 2022 года N 49.
4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (далее – Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – единый портал, сеть «Интернет») не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Калининградской области о внесении изменений в закон Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.12.2022 г. N 711)
Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии
6. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для целей настоящего порядка признаются расходы, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных календарным планом мероприятий на текущий финансовый год (далее – календарный план):
1) по оплате арендной платы за пользование имуществом;
2) по обеспечению расходов, связанных с проведением мероприятий, направленных на:
- патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан;
- развитие авиационных и технических видов спорта;
- развитие физической культуры и военно-прикладных видов спорта;
- подготовку специалистов технических профессий.
7. Не допускается осуществление за счет средств субсидии следующих расходов:
1) непосредственно не связанных с целью предоставления субсидии;
2) на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий;
3) на приобретение алкогольной и табачной продукции;
4) на уплату штрафов, пеней;
5) на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
1) заключение соглашения о предоставлении субсидии региональным отделением ДОСААФ с Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее – соглашение);
2) согласие регионального отделения ДОСААФ, лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с региональным отделением ДОСААФ, на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения региональным отделением ДОСААФ порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681, 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в договоры (соглашения);
3) соответствие регионального отделения ДОСААФ на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее – заявление) следующим требованиям:
- региональное отделение ДОСААФ не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального отделения ДОСААФ не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- региональное отделение ДОСААФ не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;
- у регионального отделения ДОСААФ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- региональным отделением ДОСААФ обеспечено соответствие фактического уровня заработной платы работников (при их наличии) размеру минимальной заработной платы в Калининградской области, установленному действующим региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области на текущий финансовый год (до 31 декабря 2022 года включительно данное условие к региональному отделению ДОСААФ не применяется);
- региональное отделение ДОСААФ не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Калининградской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.
9. Для получения субсидии региональное отделение ДОСААФ представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее – уполномоченная организация) не позднее 15 июня текущего финансового года заявление по форме, утверждаемой Министерством, с приложением следующих документов:
1) календарного плана;
2) сметы на проведение мероприятий на текущий финансовый год;
3) копии документа, подтверждающего полномочия на подачу заявления от имени регионального отделения ДОСААФ, в случае если заявление подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени регионального отделения ДОСААФ, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц;
4) расчета сумм налогов на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных региональным отделением ДОСААФ, по форме 6-НДФЛ и «Расчет по страховым взносам», приведенной в приложении N 1 к форме КНД 1151111, утверждаемой Федеральной налоговой службой, актуальной в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой о приеме соответствующего органа;
5) реквизитов расчетного счета, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия;
6) согласия на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации о региональном отделении ДОСААФ, о подаваемом им заявлении, иной информации, связанной с получением субсидии.
10. Копии документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, должны быть заверены подписью руководителя регионального отделения ДОСААФ или уполномоченного должностного лица и скреплены печатью. При предоставлении информации должны быть обеспечены требования Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».
Региональное отделение ДОСААФ в срок, установленный в абзаце первом пункта 9 настоящего порядка, имеет право отозвать или внести изменения в документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка, путем направления соответствующего заявления (заявлений) в уполномоченную организацию.
11. Уполномоченная организация осуществляет проверку сроков подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, их комплектность, полномочия лиц, подписавших и представивших документы, и соответствия регионального отделения ДОСААФ требованиям, установленным абзацами вторым – пятым подпункта 3 пункта 8 настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
12. Документы, принятые уполномоченной организацией, передаются в течение 5 рабочих дней со дня их принятия в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки, указанной в пункте 11 настоящего порядка.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии региональному отделению ДОСААФ являются:
1) несоответствие представленных региональным отделением ДОСААФ документов требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной региональным отделением ДОСААФ информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
3) несоответствие регионального отделения ДОСААФ требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 8 настоящего порядка.
14. В случае если выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии региональному отделению ДОСААФ, предусмотренных пунктом 13 настоящего порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения поступивших от регионального отделения ДОСААФ документов направляет ему уведомление об отказе в предоставлении субсидии через уполномоченную организацию.
15. В случае если установлено отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии региональному отделению ДОСААФ, Министерство в течение 7 рабочих дней передает региональному отделению ДОСААФ проект соглашения в двух экземплярах через уполномоченную организацию, который региональное отделение ДОСААФ обязано в течение 10 календарных дней со дня его получения подписать и представить в Министерство через уполномоченную организацию для подписания и перечисления субсидии.
16. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от регионального отделения ДОСААФ подписанного проекта соглашения проводит проверку соблюдения формы соглашения, сроков представления соглашения, а также полномочий представителя регионального отделения ДОСААФ на подписание и представление соглашения и направляет его в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проведенной проверки.
17. В течение 5 рабочих дней со дня получения от регионального отделения ДОСААФ подписанных проектов соглашений Министерство подписывает их, регистрирует и передает один экземпляр соглашения региональному отделению ДОСААФ через уполномоченную организацию.
18. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, указанных в пункте 4 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
Изменения соглашения оформляются в виде дополнительного соглашения.
19. Перечисление субсидий осуществляется Министерством на расчетный счет регионального отделения ДОСААФ, открытый в кредитной организации, который указан в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.
20. Размер субсидии устанавливается законом Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
21. Результатом предоставления субсидии является обеспечение региональным отделением ДОСААФ участия граждан в мероприятиях. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.12.2022 г. N 711)
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
1) количество человек, принявших участие в мероприятиях, направленных на патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан;
2) количество человек, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие авиационных и технических видов спорта;
3) количество человек, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие физической культуры и военно-прикладных видов спорта;
4) количество человек, принявших участие в мероприятиях, направленных на подготовку специалистов технических профессий.
22. Дата завершения реализации мероприятий, конечное значение результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.12.2022 г. N 711)
Глава 3. Требования к отчетности
23. Региональное отделение ДОСААФ по формам, определенным типовой формой, устанавливаемой Министерством финансов Калининградской области, представляет в уполномоченную организацию:
1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий документов, подтверждающих осуществление данных расходов, ежеквартально не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, а также в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания реализации мероприятий;
2) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и показателей, указанных в пункте 21 настоящего порядка, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания реализации мероприятий.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.12.2022 г. N 711)
24. Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления региональным отделением ДОСААФ дополнительной отчетности.
25. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от регионального отделения ДОСААФ отчетов, указанных в пунктах 23, 24 настоящего порядка, проводит проверку отчетов на соответствие установленной соглашением форме, сроков подачи отчетов, полномочий лица, подписавшего и представившего отчеты, и передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам такой проверки.
Глава 4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
(Наименование главы в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.12.2022 г. N 711)
26. Министерство осуществляет проверку порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681, 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
26.1. Министерство проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 года N 138н. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от 27.12.2022 г. N 711)
27. В случае нарушения региональным отделением ДОСААФ условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 21 настоящего порядка, региональное отделение ДОСААФ обязано возвратить полученные средства субсидии в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.12.2022 г. N 711)
28. В случае отказа регионального отделения ДОСААФ от возврата средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Остаток субсидии, не использованный региональным отделением ДОСААФ, региональное отделение ДОСААФ возвращает в областной бюджет не позднее 20 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства.