Постановление Правительства Калининградской области от 29.03.2022 N 149 "О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2022 г. N 149
Калининград
О внесении изменений в государственную программу
Калининградской области «Социальная поддержка населения»
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 29 декабря 2021 года N 899.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Калининградской области
от 29 марта 2022 г. N 149
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Калининградской области «Социальная поддержка населения»
1. Раздел I дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
«19.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, приведен в приложении N 1.1 к государственной программе.».
2. Дополнить приложением N 1.1 к указанной государственной программе следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ N 1.1
к государственной программе
Калининградской области
«Социальная поддержка населения»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской
области на обеспечение организации отдыха детей
в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению
безопасности их жизни и здоровья
1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – муниципальные образования, местные бюджеты) на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и реализации муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения», по следующим направлениям:
1) проведение ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории в организациях отдыха детей и их оздоровления, учредителями которых являются муниципальные образования, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Калининградской области, формируемый Министерством образования Калининградской области (далее соответственно – Министерство, организации, реестр);
2) материально-техническое оснащение модульными объектами, сооружениями, устройствами, мебелью, оборудованием и инвентарем для обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, безопасности детей в организациях.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями и критериями, установленными настоящим порядком.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие организаций в реестре;
2) наличие потребности организаций в проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории;
3) наличие потребности организаций в материально-техническом оснащении (устройствами, оборудованием, мебелью, инвентарем), оснащении модульными объектами, сооружениями, обеспечении безопасности;
4) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии, подписанной уполномоченным должностным лицом.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, подтверждающей реализацию мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего порядка;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств (далее – соглашение);
4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области», если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.
7. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) определение потребности муниципального образования в проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории и (или) наличия потребности в материально-техническом оснащении оборудованием, мебелью и инвентарем;
2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.
8. Объем потребности муниципального образования (Ci) определяется Министерством на основе сведений муниципального образования о наличии потребности организаций в проведении ремонтных работ и (или) наличии потребности организаций в материально-техническом оснащении оборудованием, мебелью и инвентарем в целях обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, представляемых с приложением следующих документов:
1) проектно-сметной документации и (или) локально-сметного расчета (при проведении ремонтных работ, капитальных ремонтных работ, благоустройства территории в организациях);
2) коммерческих предложений на каждый вид заказанных товаров (при проведении мероприятий по материально-техническому оснащению и оборудованию для обеспечения организации отдыха детей);
3) предписаний контрольно-надзорных органов и (или) рекомендаций иных государственных (муниципальных) органов (при наличии);
4) информации о финансировании мероприятий по каждой муниципальной организации, участвующей в реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
9. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, по следующей формуле:
где:
Vi – объем субсидий муниципальным образованиям на финансирование расходов;
Ci – объем потребности муниципального образования в финансировании мероприятия;
Vобщ – объем субсидии на мероприятие, предусмотренный законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
10. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 88,3 %.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения. Соглашения (дополнительные соглашения к соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений либо их расторжение), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат заключению в сроки, установленные постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908 «Об установлении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области».
13. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий.
14. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня представления заявок на доведение предельных объемов финансирования на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования субсидий, установленными соглашениями.
15. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
16. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
17. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (K), по следующей формуле:
K = | Mi |
Ni |
где:
Mi – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
Ni – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K e 1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
18. Перечень результатов использования субсидий:
1) количество организаций, в которых проведены ремонтные работы, капитальные ремонтные работы, благоустройство территории;
2) количество организаций, в которых обеспечено материально-техническое оснащение мебелью, оборудованием и инвентарем для обеспечения организации отдыха детей в каникулярное время, безопасности детей в организациях.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии Vвозврата, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии х (1 - K),
где:
Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;
K – индекс, отражающий уровень достижения результатов использования субсидии.
При расчете размера субсидий, подлежащих возврату, используются только положительные значения K < 1.
20. Субсидии, а также средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством.
21. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 16 настоящего порядка.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.
23. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.».