Постановление Правительства Калининградской области от 10.03.2022 N 126 "Об установлении порядка и условий оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Калининградской области, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 г. N 126

Калининград

Об установлении порядка и условий оказания единовременной

материальной помощи, финансовой помощи, выплаты единовременных

пособий гражданам Российской Федерации, проживающим

на территории Калининградской области, в случаях ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области

от 31.10.2022 г. N 566)

В соответствии с пунктом 1¹статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 21 Закона Калининградской области от 19 декабря 1997 года N 46 «О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 14 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок и условия оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Калининградской области, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области организовать работу в соответствии с порядком и условиями оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Калининградской области, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, указанными в пункте 1 настоящего постановления.

3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 10 марта 2022 г. N 126

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи,

выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации,

проживающим на территории Калининградской области, в случаях

ликвидации чрезвычайных ситуаций природного

или техногенного характера

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области

от 31.10.2022 г. N 566)

1. Настоящие порядок и условия определяют механизм и условия оказания гражданам Российской Федерации единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и выплаты единовременного пособия в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) в части чрезвычайных ситуаций федерального или межрегионального характера в соответствии с пунктом 1¹ статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – финансовая помощь).

2. Право на финансовую помощь имеют граждане Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, иностранные граждане, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

3. Финансовая помощь оказывается в следующих размерах:

1) единовременная материальная помощь – 10000 (десять тысяч) рублей на человека;

2) финансовая помощь в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости из расчета:

- за частично утраченное имущество первой необходимости – 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека;

- за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100000 (сто тысяч) рублей на человека;

3) единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, – 1000000 (один миллион) рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

4) единовременное пособие гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, – с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда:

- тяжкий вред или средней тяжести вред – 400000 (четыреста тысяч) рублей на человека;

- легкий вред – 200000 (двести тысяч) рублей на человека.

4. Финансовая помощь оказывается при одновременном выполнении следующих условий:

1) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

5. Финансовая помощь оказывается, если обращение за ней последовало:

1) не позднее 1 месяца со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения единовременной материальной помощи);

2) не позднее 6 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости);

3) не позднее 12 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

6. Уполномоченным органом государственной власти Калининградской области по оказанию гражданам финансовой помощи является Министерство социальной политики Калининградской области (далее – Министерство).

7. При оказании гражданам финансовой помощи Министерство взаимодействует с Областным государственным казенным учреждением Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – Центр), органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на основании заключенных соглашений о взаимодействии.

Взаимодействие Министерства, Центра, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области осуществляется с использованием информационной системы Министерства.

8. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

Формы заявлений об оказании финансовой помощи утверждаются Министерством.

9. Заявление и документы, необходимые для оказания финансовой помощи, представляются гражданином, претендующим на оказание финансовой помощи (далее – заявитель), в Центр лично, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии между Центром и МФЦ, либо в орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области по месту жительства (пребывания) заявителя (далее – орган местного самоуправления), либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителем предоставляется заявление, заполненное в интерактивной форме.

10. Заявление регистрируется в информационной системе Министерства:

1) в день обращения гражданина (в случае обращения гражданина в Центр лично); (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

2) в день поступления из МФЦ (в случае обращения гражданина через МФЦ);

3) в день поступления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (в случае обращения гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

4) в день поступления из органа местного самоуправления (в случае обращения гражданина в орган местного самоуправления). (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

11. Для оказания финансовой помощи заявитель представляет следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

2) документы, удостоверяющие личность иных лиц, указанных заявителем в заявлении;

3) документ, удостоверяющий полномочия представителя (законного представителя) заявителя;

4) документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

5) документ(ы), подтверждающий(ие) информацию о нахождении заявителя на иждивении погибшего (умершего), – для назначения единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации;

6) документ, подтверждающий факт регистрации заключения брака, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства), – для назначения единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации.

12. Если в одном жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживает несколько граждан, заявление и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих порядка и условий, подаются каждым гражданином (представителем, законным представителем).

13. При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявитель в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления представляет в Центр документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих порядка и условий.

14. Центр, орган местного самоуправления или МФЦ принимает решение об отказе в приеме документов в следующих случаях:

1) представленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для оказания финансовой помощи;

3) представленные документы утратили силу или являются недействительными на момент обращения;

4) заявление об оказании финансовой помощи в электронной форме подано с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований;

5) представлены не все документы, установленные пунктом 11 настоящих порядка и условий;

6) не соблюдены установленные статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» условия признания действительности квалифицированной электронной подписи.

15. При наличии основания(ий) для отказа в приеме документов Центр, орган местного самоуправления, МФЦ в ходе очного приема при личном обращении заявителя возвращают представленные заявителем документы с указанием причины отказа.

При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа и порядка его обжалования направляется Министерством посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления.

16. Центр посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) запрашивает сведения о заявителе и иных лицах, указанных заявителем в заявлении, необходимые для оказания финансовой помощи: (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

1) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России):

- о действительности (недействительности) паспорта гражданина Российской Федерации;

- о регистрации по месту жительства в Российской Федерации;

- о регистрации по месту пребывания в Российской Федерации;

2) в Федеральной налоговой службе (едином государственном реестре записей актов гражданского состояния) – о государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, смерти;

3) в Пенсионном фонде Российской Федерации (единая государственная информационная система социального обеспечения):

- о сведениях, содержащихся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком;

- об опекуне ребенка (детей), в отношении которого подано заявление о назначении финансовой помощи;

- о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

- об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;

4) в Следственном комитете Российской Федерации – постановление следователя (дознавателя, судьи) о факте гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, о признании граждан пострадавшими и получившими вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации;

5) в суде, вынесшем судебное решение о факте гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, – определение суда, подтверждающее факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации.

17. Указанные в пункте 16 настоящих порядка и условий сведения заявитель вправе представить по собственной инициативе.

18. Центр в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления направляет его в орган местного самоуправления для определения нуждаемости заявителя в оказании финансовой помощи.

19. Орган местного самоуправления формирует и направляет в Министерство списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, и заключения комиссии, образуемой органом местного самоуправления в целях осуществления полномочий, определенных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с воздействием поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее – комиссия) в порядке, утвержденном приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 декабря 2021 года N 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации», и в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 03 марта 2022 года N 2-4-71-7-11. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления списков, указанных в пункте 19 настоящих порядка и условий, принимает решение об оказании или об отказе в оказании финансовой помощи в форме приказа Министерства. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

20.1. В случае отсутствия возможности работы комиссии срок рассмотрения заявления приостанавливается до принятия соответствующего нормативного правового акта Калининградской области об окончании воздействия на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Калининградской области поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

21. Основаниями для отказа в оказании финансовой помощи являются:

1) (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

2) сведения о документах, удостоверяющих личность, не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении МВД России;

3) факт проживания заявителя на территории Калининградской области на день введения режима чрезвычайной ситуации МВД России и (или) органом местного самоуправления не подтвержден; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

4) сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанные в заявлении, в том числе сведения о родителях (родителе) ребенка (детей), полученные по СМЭВ, не подтверждены;

5) сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей), полученные по СМЭВ; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

6) смерть заявителя;

7) сведения об установлении опеки (попечительства), указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, полученным в том числе по СМЭВ;

8) факт нахождения жилого помещения, указанного в заявлении, в зоне чрезвычайных ситуаций не подтвержден; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

9) факт проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении, не подтвержден; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

10) установлен факт ранее назначенной финансовой помощи заявителю, члену семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения;

11) обращение за финансовой помощью последовало:

- позднее 1 месяца со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения единовременной материальной помощи);

- позднее 6 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости);

- позднее 12 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации (для назначения единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью); (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

12) (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

13) нарушение условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации не подтверждено (для назначения единовременной материальной помощи);

14) утрата заявителем частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации не установлена (для назначения финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости);

15) сведения в постановлении следователя (дознавателя, судьи) или в определении суда, подтверждающие факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, не соответствуют сведениям, полученным в том числе по СМЭВ (для назначения единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью); (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

16) информация о степени тяжести полученного заявителем вреда здоровью отсутствует (для назначения единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью).

17) отсутствие международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, имеет право на получение выплаты в случае чрезвычайной ситуации. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

22. В случае принятия решения об отказе в оказании финансовой помощи уведомление об этом направляется Министерством в письменной форме заявителю не позднее 5 рабочих дней после принятия решения.

При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) решение об отказе в оказании финансовой помощи направляется Министерством посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

23. Перечисление денежных средств финансовой помощи осуществляется Центром на счет заявителя, открытый в кредитной организации Российской Федерации, указанный в заявлении, или через организацию почтовой связи в Российской Федерации по месту жительства заявителя в течение 15 календарных дней со дня принятия Министерством решения об оказании финансовой помощи. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 31.10.2022 г. N 566)

24. Расходы, связанные с оказанием финансовой помощи, осуществляются за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями».

25. Министерство направляет в специально уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера списки, указанные в пункте 19 настоящих порядка и условий, в целях возмещения расходов, связанных с оказанием финансовой помощи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» в случае чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.