Постановление Правительства Калининградской области от 04.03.2022 N 110 "Об утверждении положения о Министерстве молодежной политики Калининградской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Калининградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 марта 2022 г. N 110
Калининград
Об утверждении положения о Министерстве молодежной политики
Калининградской области и признании утратившими силу некоторых
постановлений Правительства Калининградской области
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области», Указом Губернатора Калининградской области от 09 декабря 2021 года N 103 «О реорганизации Агентства по делам молодежи Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение о Министерстве молодежной политики Калининградской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Калининградской области:
1) от 16 февраля 2017 года N 60 «Об утверждении положения об Агентстве по делам молодежи Калининградской области»;
2) от 13 июня 2017 года N 300 «О внесении изменений в положение об Агентстве по делам молодежи Калининградской области»;
3) от 15 сентября 2017 года N 499 «О внесении изменений в положение об Агентстве по делам молодежи Калининградской области»;
4) от 24 декабря 2018 года N 790 «О внесении изменений в положение об Агентстве по делам молодежи Калининградской области»;
5) от 16 марта 2020 года N 131 «О внесении изменений в положение об Агентстве по делам молодежи Калининградской области».
3. Постановление вступает в силу c 23 марта 2022 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Калининградской области
от 04 марта 2022 г. N 110
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве молодежной политики Калининградской области
Глава 1. Общие положения
1. Министерство молодежной политики Калининградской области (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере реализации молодежной политики.
2. Министерство является правопреемником Агентства по делам молодежи Калининградской области.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим положением.
4. Координацию работы Министерства осуществляет заместитель Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.
5. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями всех организационно-правовых форм и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.
6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Калининградской области и со своим наименованием, бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает истцом и ответчиком в мировых, арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
7. Министерство имеет в ведомственном подчинении государственные учреждения Калининградской области на основании правовых актов Правительства Калининградской области.
8. Имущество Министерства находится в собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9. Полное официальное наименование Министерства: Министерство молодежной политики Калининградской области.
10. Место нахождения Министерства: г. Калининград.
Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://molod.gov39.ru.
Глава 2. Полномочия Министерства
11. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере молодежной политики Калининградской области и добровольчества (волонтерства):
1) участие в разработке предложений и реализации основных направлений молодежной политики на территории Калининградской области;
2) участие в пределах своей компетенции в реализации государственных программ Российской Федерации, а также в разработке и реализации государственных программ Калининградской области в сфере молодежной политики, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);
3) нормативное правовое регулирование в сфере молодежной политики в пределах своей компетенции;
4) предоставление мер государственной поддержки в сфере молодежной политики, в том числе мер, направленных на создание и функционирование инфраструктуры молодежной политики;
5) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;
6) организация и проведение мониторинга реализации молодежной политики в Калининградской области;
7) обеспечение открытости и доступности информации о реализации молодежной политики, в том числе предоставление сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 486-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации»);
8) реализация иных полномочий в сфере молодежной политики, предусмотренных Законом Калининградской области от 02 ноября 2021 года N 14 «О молодежной политике в Калининградской области»;
9) взаимодействие в сфере молодежной политики с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в формах, установленных Федеральным законом
«О молодежной политике в Российской Федерации»;
10) участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);
11) утверждение порядка взаимодействия Министерства, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в соответствии с Законом Калининградской области от 22 февраля 2019 года N 262 «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере добровольчества (волонтерства)» (далее – Закон Калининградской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере добровольчества (волонтерства)»);
12) оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;
13) реализация мер, направленных на популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности;
14) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);
15) методическое обеспечение органов местного самоуправления Калининградской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований Калининградской области;
16) формирование координационных и совещательных органов в сфере молодежной политики и добровольчества (волонтерства), создаваемых при Министерстве в соответствии с Законом Калининградской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере добровольчества (волонтерства)»;
17) взаимодействие с государственными, муниципальными организациями, иными юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, и общественными объединениями, обеспечивающими возможность оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения и развитие молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений по вопросам реализации молодежной политики;
18) внесение предложений по формированию областного бюджета в части расходов на реализацию основных направлений молодежной политики в пределах компетенции Министерства;
19) организация конкурсов в случаях, установленных Правительством Калининградской области, кроме предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», других мероприятий в сфере молодежной политики и добровольчества (волонтерства) в качестве органа, уполномоченного Правительством Калининградской области в указанной сфере;
20) контроль за деятельностью организаций, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя, в рамках законодательства, внесение предложений о наделении имуществом указанных организаций;
21) реализация полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту подведомственных государственных учреждений, а также контролю за использованием средств субсидий, выделенных Министерством из областного бюджета юридическим и физическим лицам по итогам проведения конкурсов;
22) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
23) выполнение в отношении подведомственных организаций функций и полномочий учредителя, установленных законодательством.
12. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере организационно-распорядительной деятельности:
1) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
2) организация работы по сбору, обработке, своду и анализу информации по кругу вопросов своего ведения, представлению сводной государственной статистической отчетности;
3) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
4) представление в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получение от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документов и информации по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;
5) осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также контроля за использованием субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным учреждениям), учредителем которых является Калининградская область, на счетах, открытых в кредитных организациях;
6) реализация полномочий администратора доходов областного бюджета, в том числе принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;
7) размещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для своих нужд и нужд Калининградской области;
8) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
9) обеспечение в пределах своей компетенции условий для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;
10) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
11) участие в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) организация информирования населения Калининградской области при помощи средств массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
13) обеспечение исполнения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в рамках своих полномочий;
14) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию терроризму и его идеологии в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
15) обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
13. Министерство осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области.
14. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) принимать решения по всем вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) запрашивать от органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, сведения и оперативную информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3) взаимодействовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с органами государственной власти Калининградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
4) в пределах утвержденной бюджетной сметы расходов на содержание Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, привлекать для проверок, изучения дел, консультаций, разработки предложений и подготовки проектов решений по вопросам, касающимся компетенции Министерства, специалистов соответствующих федеральных и областных государственных органов, иных органов и организаций, физических лиц;
5) проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6) выступать учредителем государственных учреждений Калининградской области, иметь в ведомственном подчинении государственные учреждения Калининградской области, представлять в Правительство Калининградской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Министерства;
7) создавать координационные, совещательные органы (советы, комиссии, коллегии и другие рабочие органы) по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
8) вносить на рассмотрение Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области предложения по вопросам, касающимся деятельности Министерства;
9) участвовать через своих представителей в наблюдательных советах, комиссиях, советах и организационных комитетах по предметам ведения в соответствии с указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области.
15. Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области:
1) разрабатывает проекты правовых актов, формирует предложения и осуществляет методическое обеспечение в установленной сфере деятельности;
2) утверждает ежегодный план деятельности подведомственных организаций, в отношении которых выступает учредителем, и показатели их деятельности;
3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»), нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;
4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;
6) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
7) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;
8) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;
9) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, направление на них ответов;
10) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию идеологии терроризма в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
11) участвует в пределах своих полномочий в реализации в Калининградской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;
12) выступает учредителем государственных учреждений Калининградской области;
13) утверждает уставы государственных учреждений Калининградской области, подведомственных Министерству;
14) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия, а также заслушивает отчеты об их деятельности;
15) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
Глава 3. Организация деятельности Министерства
16. Министерство возглавляет министр молодежной политики Калининградской области (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
17. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, подчиняется Губернатору Калининградской области и заместителю Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.
18. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Калининградской области. В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра либо иное должностное лицо Министерства в соответствии с распоряжением Губернатора Калининградской области (исполняющего обязанности Губернатора Калининградской области).
19. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области и настоящим положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) представляет интересы Министерства без доверенности в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Калининградской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, иных организациях, в том числе за рубежом, в судах, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, выдает доверенности;
3) в пределах полномочий Министерства издает приказы нормативного и ненормативного характера;
4) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в целях обеспечения его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
5) утверждает по согласованию с Губернатором Калининградской области и первым заместителем Председателя Правительства Калининградской области – Руководителем аппарата Правительства Калининградской области структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с установленной Правительством Калининградской области предельной штатной численностью государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, а также бюджетную смету Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками Министерства;
7) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию;
8) осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам участия Калининградской области в государственных программах Российской Федерации, меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, противодействию экстремизму и терроризму, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
9) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
10) обеспечивает исполнение Закона Калининградской области от 06 июля 2002 года N 164 «О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области»;
11) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, а также несет персональную ответственность за организацию работы по защите информации, в том числе персональных данных;
12) организует делопроизводство и хранение документации Министерства;
13) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
14) утверждает заявки Министерства на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Калининградской области и несет персональную ответственность за их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области;
15) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
16) в письменной форме уведомляет Губернатора Калининградской области о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему об этом стало известно; 17) организует соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, соблюдение государственными гражданскими служащими Калининградской области в Министерстве ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;
18) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
19) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
20) организует и несет ответственность за внедрение современных IT-технологий в деятельность Министерства;
21) несет ответственность за организацию охраны труда в Министерстве;
22) несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
Глава 4. Заключительные положения
20. Внесение изменений в настоящее положение осуществляется постановлением Правительства Калининградской области.
21. Деятельность Министерства прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
22. При реорганизации Министерства документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации – в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.