Постановление Правительства Калининградской области от 01.03.2022 N 99 "О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Культура"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2022 г. N 99
Калининград
О внесении изменений в государственную программу
Калининградской области «Культура»
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области «Культура», утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 28 января 2022 года N 41.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Калининградской области
от 01 марта 2022 г. N 99
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в государственную программу Калининградской области «Культура»
1. В разделе I:
1) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«В целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области в сфере культуры, создания условий для развития социокультурной инфраструктуры, позволяющей удовлетворить потребности населения в качественном и доступном культурном продукте, способствующей развитию человеческого потенциала, государственной программой предусмотрено увеличение количества объектов социально-культурного назначения, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. Достижению указанных целей и задач государственной программы будет способствовать строительство объектов социально-культурного назначения (объектов музейного и театрально-образовательного комплексов в г. Калининграде), которое осуществляется Фондом проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие» за счет внебюджетных источников финансирования.»;
2) пункт 20 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
«11) созданию школ креативных индустрий.»;
3) дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:
«30.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание школ креативных индустрий в 2022 году приведен в приложении N 12 к государственной программе.».
2. Дополнить приложением N 12 к указанной государственной программе следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к государственной программе
Калининградской области
«Культура»
П О Р Я Д О К
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской
области на создание школ креативных индустрий в 2022 году
1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание школ креативных индустрий (далее соответственно – муниципальные образования, субсидии), критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на достижение цели, соответствующей цели государственной программы Калининградской области «Культура» (далее – государственная программа).
3. Создание школы креативных индустрий включает в себя следующие требования:
1) создание современного пространства для ведения культурно-просветительской деятельности, отвечающего санитарно-эпидемиологическим правилам и требованиям пожарной безопасности;
2) оснащение организации в сфере культуры, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – организация), высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);
3) создание на базе организации не менее трех студий школы креативных индустрий в соответствии с типовым проектом школы креативных индустрий, утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации, по следующим направлениям:
- звукорежиссура;
- современная электронная музыка;
- фото- и видеопроизводство;
- анимация и 3D-графика;
- дизайн;
- интерактивные цифровые технологии VR и AR;
4) осуществление набора обучающихся в количестве не менее 60 человек в год, являющихся учениками 5 – 11 классов общеобразовательных организаций;
5) ведение культурно-просветительской деятельности по заявленным направлениям не менее 2 лет;
6) проведение в год не менее трех культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий.
4. Средства субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидии из федерального бюджета бюджету Калининградской области на создание школ креативных индустрий, направляются на:
1) приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения школ креативных индустрий, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;
2) обеспечение школ креативных индустрий сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая их приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку.
5. Средства субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, направляются на:
1) обеспечение высокоскоростным широкополосным доступом к сети «Интернет»;
2) проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений, используемых организацией для создания школы креативных индустрий;
3) проведение пусконаладочных работ технического и технологического оборудования;
4) расходы на фонд оплаты труда, обучение и повышение квалификации сотрудников организации и иные расходы на обеспечение уставной деятельности организации для функционирования школы креативных индустрий.
6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по культуре и туризму Калининградской области (далее – Министерство) на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.
7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями и критериями, установленными настоящим порядком.
8. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих цели и задачам государственной программы, и мероприятий государственной программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области», если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.
9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие организации, желающей принять участие в проекте по созданию школ креативных индустрий (далее – проект);
2) наличие заявки муниципального образования о потребности в средствах субсидии с указанием наименований расходов, направленных на создание школ креативных индустрий, включенной в заявку Калининградской области для участия в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, проводимом Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, предусмотренными приложением N 28 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 (далее соответственно – отбор, заявка).
10. К заявке прилагаются следующие документы:
1) план мероприятий («дорожная карта»), необходимых для создания школы креативных индустрий, а также смета расходов на проведение каждого из них, включающая указание этапов и обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий, включая расчет или смету на приобретение необходимого для оснащения школы креативных индустрий технического и технологического оборудования, в том числе расходов на его доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (демонтаж), ремонт и обслуживание;
2) учредительные документы организации, копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения организации либо копии договоров аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями со сроком действия не менее 10 лет на дату подачи заявки;
4) сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий и (или) помещений организации;
5) справка в произвольной письменной форме руководителя организации с обоснованием необходимости участия организации в проекте.
11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования, являющегося учредителем организации, включенной в перечень субъектов Российской Федерации, признанных победителями отбора.
12. Основаниями для распределения субсидий бюджету муниципального образования являются:
1) по направлениям расходов, указанным в пункте 4 настоящего порядка, – решение Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей отбора;
2) по направлениям расходов, указанным в пункте 5 настоящего порядка, – обоснованная потребность организации, направленная в адрес Министерства.
13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с графиком доведения предельных объемов финансирования субсидий, установленным соглашением.
15. Орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
17. Субсидия, использованная муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.
18. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (K), по следующей формуле:
K = Mi / Ni,
где:
Mi – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
Ni – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K e 1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
19. Результатом использования субсидии является создание школ креативных индустрий в количестве, установленном соглашением.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = V субсидии x (1 - K),
где:
V субсидии – размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;
K – индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения K.
21. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.
23. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.».