Закон Калининградской области от 30.03.2026 N 524 "О внесении изменений в Закон Калининградской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Калининградской области
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области
государственными полномочиями Калининградской области
в сфере организации работы комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав»
(Принят Законодательным Собранием Калининградской области
(седьмого созыва) 19 марта 2026 года)
Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 31 марта 2005 года N 528 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в редакции Законов Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 696, от 5 декабря 2008 года N 304, от 29 апреля 2009 года N 339, от 26 декабря 2013 года N 286, от 19 декабря 2016 года N 26, от 23 октября 2017 года N 114, от 19 декабря 2017 года N 131, от 27 августа 2020 года N 446) следующие изменения:
1. В статье 1:
1) в части 1 слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», дополнить словами «(далее – государственные полномочия)»;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Калининградской области:
«Багратионовский муниципальный округ Калининградской области»;
«Балтийский городской округ» Калининградской области;
«Гвардейский муниципальный округ Калининградской области»;
«Гурьевский муниципальный округ Калининградской области»;
«Гусевский городской округ» Калининградской области;
«Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области»;
«Городской округ «Город Калининград»;
«Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области»;
«Ладушкинский городской округ Калининградской области»;
«Мамоновский городской округ» Калининградской области;
«Неманский муниципальный округ Калининградской области»;
«Нестеровский муниципальный округ Калининградской области»;
«Озерский муниципальный округ Калининградской области»;
«Пионерский городской округ» Калининградской области;
«Полесский муниципальный округ» Калининградской области;
«Правдинский муниципальный округ Калининградской области»;
«Светловский городской округ» Калининградской области;
«Светлогорский городской округ» Калининградской области;
«Славский муниципальный округ Калининградской области»;
«Советский городской округ» Калининградской области;
«Черняховский муниципальный округ Калининградской области»;
«Янтарный городской округ» Калининградской области».».
2. В статье 2:
1) в заголовке слова «Калининградской области» исключить;
2) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, указанные в части 2 статьи 1 настоящего Закона (далее – органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области), наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями:»;
3) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные в соответствии с настоящим Законом органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области и иными правовыми актами Калининградской области.»;
4) в части 3 слова «Калининградской области в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» исключить, слово «администрация» заменить словами «местная администрация».
3. Дополнить статьями 2-1, 2-2 следующего содержания:
«Статья 2-1. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, предоставление в пользование и (или) управление имущества, находящегося в государственной собственности Калининградской области, необходимого для осуществления государственных полномочий (далее соответственно – субвенция, имущество Калининградской области);
2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы и финансовые средства) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования Калининградской области;
3) получать методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий от исполнительного органа Калининградской области, уполномоченного в сфере семейной политики, защиты прав и интересов детей (далее – уполномоченный орган);
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченного органа по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Калининградской области по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование субвенций, а также имущества Калининградской области;
3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Калининградской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченный орган по его запросу документы и информацию об осуществлении государственных полномочий, использовании субвенций и имущества Калининградской области в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного органа;
5) представлять в уполномоченный орган отчетность об осуществлении государственных полномочий в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона;
6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные субвенции и имущество Калининградской области.
Статья 2-2. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий
1. При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий уполномоченный орган имеет право:
1) разрабатывать и издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий;
2) получать от органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области документы и информацию об осуществлении государственных полномочий, использовании субвенций и имущества Калининградской области в соответствии с запросами уполномоченного органа, а также отчетность, предусмотренную статьей 6 настоящего Закона;
3) давать письменные предписания органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и их должностным лицам по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Калининградской области по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий уполномоченный орган обязан:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области субвенций и имущества Калининградской области, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на основании запроса органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели субвенций и имущества Калининградской области в порядке, установленном статьей 6-1 настоящего Закона.».
4. Статью 3 признать утратившей силу.
5. Статьи 4 – 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий
Для реализации государственных полномочий органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области предоставляются субвенции из областного бюджета в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий Калининградской области по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, установленной в приложении к настоящему Закону.
Статья 5. Порядок определения перечня подлежащего передаче в пользование и (или) управление имущества Калининградской области, необходимого для осуществления государственных полномочий
1. Для осуществления государственных полномочий органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области передается необходимое имущество Калининградской области (недвижимое и движимое имущество, включая здания, сооружения, транспортные и иные технические средства, оборудование, мебель, оргтехника и иное имущество).
2. Перечень имущества Калининградской области, подлежащего передаче в пользование и (или) управление для осуществления государственных полномочий, определяется уполномоченным органом отдельно по каждому муниципальному образованию Калининградской области на основании предложения органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Калининградской области и подлежит согласованию с исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим функции по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции государственным имуществом Калининградской области.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган:
1)ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий;
2) ежеквартальные отчеты о расходовании субвенций, предоставленных на осуществление государственных полномочий.
2. Формы отчетов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются уполномоченным органом.».
6. Дополнить статьями 6-1, 6-2 следующего содержания:
«Статья 6-1. Порядок осуществления органами государственной власти Калининградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий, а также за использованием субвенций и имущества Калининградской области осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:
1) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, представляемых в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
2) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, связанной с осуществлением государственных полномочий, в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
3) направление запросов о представлении документов и информации об осуществлении государственных полномочий, использовании субвенций и имущества Калининградской области, в случае его передачи органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для осуществления государственных полномочий.
2. Перечень документов, необходимых для проведения проверок, указанных в подпункте 2 части 1 настоящей статьи, формы и порядок их составления утверждаются уполномоченным органом.
3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области или должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Калининградской области по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
4. Иные органы государственной власти Калининградской области в пределах своей компетенции осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий в соответствии с законодательством Калининградской области.
Статья 6-2. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым осуществление государственных полномочий данными органами становится невозможным.
2. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий прекращается законом Калининградской области в случаях:
1) неосуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий;
2) нецелевого использования субвенций и имущества Калининградской области, предоставленных органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на осуществление государственных полномочий;
3) если прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления таких полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области обязаны проинформировать уполномоченный орган о невозможности осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий по независящим от них обстоятельствам не позднее 14 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.
4. Порядок и сроки возврата неиспользованных субвенций и имущества Калининградской области в случае его передачи органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для обеспечения осуществления государственных полномочий определяются законом Калининградской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий.».
7. В приложении к Закону:
1) в наименовании слова «распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области» заменить словами «расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления»;
2) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Нормативы для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее соответственно – органы местного самоуправления, государственные полномочия), рассчитываются по формуле:»;
3) в абзаце пятом слова «муниципальные образования» заменить словами «органы местного самоуправления», слово «переданные» исключить;
4) в абзаце шестом слова «по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних» исключить;
5) в абзаце одиннадцатом:
слова «коммунальные, транспортные, расходы» заменить словами «коммунальные и транспортные расходы», после слова «комиссий» дополнить словами «по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
6) в абзаце пятнадцатом слово «переданных» исключить;
7) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
«Чнср – средняя численность несовершеннолетних, проживающих в муниципальных образованиях Калининградской области, которым передаются государственные полномочия, которая определяется:»;
8) в абзаце восемнадцатом после слова «образованиях» дополнить словами «Калининградской области», слова «Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» исключить;
9) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Мн – количество муниципальных образований Калининградской области, которым переданы государственные полномочия;»;
10) абзац двадцатый дополнить словами «Калининградской области».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.С.Беспрозванных
г. Калининград
30 марта 2026 года
N 524