Закон Калининградской области от 01.11.2024 N 377 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О порядке расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Калининградской области

«О порядке расчета нормативов для определения объема

субвенций из областного бюджета местным бюджетам

на обеспечение государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного и бесплатного дошкольного

образования в муниципальных дошкольных образовательных

организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего

образования в муниципальных общеобразовательных

организациях, обеспечение дополнительного образования детей

в муниципальных общеобразовательных организациях»

(Принят Законодательным Собранием Калининградской области

(седьмого созыва) 24 октября 2024 года)

Статья 1. Внести в приложение к Закону Калининградской области от 19 декабря 2016 года N 44 «О порядке расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (в редакции Законов Калининградской области от 21 сентября 2018 года N 207, от 7 октября 2019 года N 321, от 30 июня 2021 года N 578, от 1 марта 2022 года N 54, от 7 июля 2022 года N 108, от 12 декабря 2022 года N 165) следующие изменения:

1. В пункте 3 слова «органом исполнительной власти» заменить словами «исполнительным органом».

2. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Объем субвенции, передаваемый бюджету i-го муниципального образования Калининградской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, пересчитывается в соответствии с количеством обучающихся по программам дошкольного образования по состоянию на 1 октября текущего года, по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования по состоянию на 1 сентября текущего года.».

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях () определяется по следующей формуле:

где:

 – объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную общеобразовательную организацию на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, который определяется по следующей формуле:

где:

F^o – норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

N_i – численность обучающихся в i-м классе (группе) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k_i1...k_i11 – коэффициенты на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, применяются в зависимости от соответствия муниципальной общеобразовательной организации показателю, установленному главой 5 настоящего Порядка;

F^do – норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе в рамках мероприятий при осуществлении присмотра и ухода в группах продленного дня для учащихся 5 – 6 классов, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

N_do – численность обучающихся по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе в рамках мероприятий при осуществлении присмотра и ухода в группах продленного дня для учащихся 5 – 6 классов;

F^mp – норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

N_mp – численность учащихся по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения;

N_k – численность обучающихся в кадетских классах (группах) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k_k – коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы кадетской направленности, равный 0,12;

N_квантIT – численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций «Кванториум» и «IT-куб» по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k_квантIT – коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций «Кванториум» и «IT-куб», равный 2,31;

F^v – норматив на оплату труда специалистов по воспитанию муниципальных общеобразовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий, направленных на развитие системы гражданского и патриотического воспитания учащихся в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

N_pp – численность обучающихся в предпрофессиональных классах, обучающихся по углубленным профильным образовательным программам, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k_pp – коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы основного общего образования и среднего общего образования, предусматривающие углубленное изучение отдельных учебных предметов (профильное обучение) в предпрофессиональных классах, равный 0,33;

Y^o – норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

c_i1...с_i4 – коэффициенты на учебные расходы для муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, которые применяются в зависимости от соответствия муниципальной общеобразовательной организации показателю, установленному главой 5 настоящего Порядка;

Y^do – норматив на учебные расходы в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ, в том числе в рамках мероприятий при осуществлении присмотра и ухода в группах продленного дня для учащихся 5 – 6 классов, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

N_p – численность обучающихся, занимающихся плаванием в рамках уроков физической культуры, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

c_p – коэффициент на учебные расходы для обучающихся, занимающихся плаванием, равный 0,42;

c_mp – коэффициент на учебные расходы для учащихся, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, равный 2,13;

c_квантIT – коэффициент на учебные расходы для обучающихся, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных организаций «Кванториум» и «IT-куб», равный 7,58;

с_pp – коэффициент на учебные расходы муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы основного общего образования и среднего общего образования, предусматривающие углубленное изучение отдельных учебных предметов (профильное обучение) в предпрофессиональных классах, равный 0,571;

N_сб – численность обучающихся восьмых и десятых классов, занимающихся по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» за пределами образовательной организации, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

с_сб – коэффициент на учебные расходы для обучающихся восьмых и десятых классов, занимающихся по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» за пределами образовательной организации, равный 0,19 и 4,68 соответственно;

 – объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную малокомплектную организацию в сельской местности (обособленное структурное подразделение городской общеобразовательной организации в сельской местности) с численностью обучающихся в каждом классе менее 10 человек на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, который определяется по следующей формуле:

,

где:

F^м – норматив на оплату труда работников муниципальных малокомплектных общеобразовательных организаций в сельской местности, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

К_i – количество классов (групп) в i-ой муниципальной малокомплектной общеобразовательной организации в сельской местности по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.».

4. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (F^о), рассчитывается по следующей формуле:

F^о = Wer^e х 12 х k₁ х k₂ х k₃ х k₄ х k₅ х k₆ ,

где:

Wer^e – плановая среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Калининградской области за текущий финансовый год;

k₁ – коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося, равный 0,073;

k₂ – коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и прочего персонала, равный 1,429;

k₃ – коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области, равный 1,302;

k₄ – коэффициент квалификации педагогических работников, равный 0,581;

k₅ – коэффициент уровня образования: начальное общее образование, равный 1,000; основное общее образование, равный 1,220; среднее общее образование, равный 1,310;

k₆ – коэффициент реализации адаптированных общеобразовательных программ: для детей с ограниченными возможностями здоровья, равный 1,88; для обучающихся детей-инвалидов, обучающихся со сложными дефектами, нарушением опорно-двигательного аппарата, равный 4,99; для детей с расстройствами аутистического спектра, равный 7,00.

Норматив на оплату труда работников муниципальных малокомплектных общеобразовательных организаций в сельской местности, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (F^м), рассчитывается по следующей формуле:

F^м = Wer^e х 12 х k₁ х k₂ х k₃ х k₄ х k₅ ,

где:

k₁ – коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на один класс, равный 1,710;

k₂ – коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и прочего персонала, равный 1,429;

k₃ – коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области, равный 1,302;

k₄ – коэффициент квалификации педагогических работников, равный 0,581;

k₅ – коэффициент уровня образования: начальное общее образование, равный 1,000; основное общее образование, равный 1,220; среднее общее образование, равный 1,310.».

5. В пункте 15 слова «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году» заменить словами «плановая среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Калининградской области за текущий финансовый год».

6. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Норматив на учебные расходы в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ, в том числе в рамках мероприятий при осуществлении присмотра и ухода в группах продленного дня для учащихся 5 – 6 классов (Y^do), рассчитывается по следующей формуле:

Y^do = F^do х k_yo.».

7. Главу 5 изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Значение коэффициентов k_i1...k_i11 и с_i1...c_i4, используемых

для определения объема субвенций из областного бюджета

местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий

реализации прав на получение общедоступного и бесплатного

начального общего, основного общего, среднего общего

образования в муниципальных общеобразовательных

организациях, обеспечение дополнительного образования

детей в муниципальных общеобразовательных организациях

».

Статья 2. Установить, что в период с 1 сентября 2024 года до 1 января 2025 года объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по следующей формуле:

где:

 – объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную дошкольную образовательную организацию (муниципальную общеобразовательную организацию) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, который определяется по следующей формуле:

где:

F^d – норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

Y^d – норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;

N_i – количество обучающихся в i-й группе по состоянию на 1 октября 2024 года;

k₁ – коэффициент на фонд оплаты труда, отражающий наполняемость образовательной организации: при численности воспитанников в дошкольной образовательной организации (обособленном структурном подразделении дошкольной образовательной организации, обособленном структурном подразделении общеобразовательной организации, реализующем программы дошкольного образования) менее 240, равный 1; при численности 240 и более, равный 0,91;

k₂ – коэффициент на фонд оплаты труда исходя из возраста воспитанников: для возрастной категории до трех лет, равный 1,35; для возрастной категории три года и старше, равный 1;

k₃ – коэффициент на фонд оплаты труда для воспитанников группы кратковременного пребывания, равный 0,38;

k₄ – коэффициент на фонд оплаты труда и учебные расходы для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, при организации инклюзивного образования, равный 1,7 (за исключением воспитанников с общим недоразвитием речи III и IV уровней речевого развития, для которых коэффициент определяется равным 1,04);

k₅ – коэффициент на фонд оплаты труда и учебные расходы для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся в группах компенсирующей направленности (за исключением логопедических групп), равный 3,8;

F_указ – норматив на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для достижения показателей по средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования до уровня средней заработной платы в сфере общего образования, установленный исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

D – фонд заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, для достижения показателей по средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования до уровня средней заработной платы в сфере общего образования – 12160 рублей в месяц;

N_пед – численность педагогических работников (без внешних совместителей) в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на 1 сентября 2024 года;

k₁ – коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области, равный 1,302;

m – количество месяцев для достижения показателей по средней заработной плате педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в муниципальном образовании Калининградской области.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 года.

Статья 2 настоящего Закона действует до 1 января 2025 года.

Губернатор

Калининградской области                        А.С.Беспрозванных

г. Калининград

1 ноября 2024 года

N 377