Закон Калининградской области от 01.11.2024 N 376 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения" и признании утратившими силу отдельных законов Калининградской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Калининградской области

«О разграничении полномочий между органами

государственной власти Калининградской области в области

содействия занятости населения» и признании утратившими

силу отдельных законов Калининградской области»

(Принят Законодательным Собранием Калининградской области

(седьмого созыва) 24 октября 2024 года)

Статья 1

Внести в Закон Калининградской области от 23 октября 2017 года N 109 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения» (в редакции Законов Калининградской области от 30 марта 2018 года N 152, от 26 октября 2018 года N 217, от 7 октября 2019 года N 323, от 1 октября 2020 года N 462, от 6 августа 2021 года N 585, от 7 июля 2022 года N 111, от 3 октября 2022 года N 125, от 12 декабря 2022 года N 165) следующие изменения:

1. В наименовании слова «в области содействия» заменить словами «в сфере».

2. В преамбуле слова «Закона Российской Федерации» заменить словами «Федерального закона», слова «в области содействия» заменить словами «в сфере».

3. В статье 1:

1) слова «Законе Российской Федерации» заменить словами «федеральных конституционных законах, Федеральном законе»;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

«Для целей настоящего Закона применяются основные понятия и определения, используемые в Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации».».

4. В статье 2:

1) в заголовке слова «в области содействия занятости населения» заменить словами «в сфере занятости населения на территории Калининградской области»;

2) в пункте 1:

в абзаце первом слова «в области содействия» заменить словами «в сфере»;

в подпункте 1 слова «в области содействия» заменить словами «в сфере»;

подпункт 2 признать утратившим силу;

3) пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере занятости населения относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере занятости населения;

2) утверждение государственных программ Калининградской области в сфере занятости населения;

3) установление порядка осуществления специальных мероприятий по содействию занятости инвалидов, предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», а также квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения;

4) финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности исполнительного органа Калининградской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения, и государственного учреждения службы занятости (далее – органы службы занятости);

5) установление размера и порядка предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

6) установление размера и порядка предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при их переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

7) установление размера и порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

8) установление размера, случаев и порядка оказания финансовой поддержки гражданам в период их участия в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах по направлению органов службы занятости и (или) работодателям при организации таких работ;

9) установление дополнительных и иных мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

10) установление порядков предоставления дополнительных и иных мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

11) утверждение региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

12) установление:

перечня должностей, профессий, специальностей, для выполнения работ по которым привлекаются работники в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

порядка и критериев отбора для участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов работодателей и порядка заключения с ними соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;

порядка и оснований исключения работодателей из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов и расторжения с ними соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;

порядка и условий предоставления работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства;

порядка и условий возмещения работодателями, исключенными из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, средств финансовой поддержки, предоставленной им в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства;

порядка и условий возмещения работниками, которые досрочно прекратили трудовые отношения либо с которыми прекращены такие отношения в связи с совершением дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, средств, фактически затраченных на предоставление указанным работникам финансовой поддержки в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

13) создание межведомственной комиссии Калининградской области по противодействию нелегальной занятости;

14) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с учетом общих требований к организации и осуществлению данного вида регионального контроля (надзора), устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

15) установление порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Калининградской области;

16) формирование межведомственной комиссии по профессиональной ориентации граждан в Калининградской области и утверждение ежегодного плана мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Калининградской области;

17) установление порядка согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований Калининградской области;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», другими федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, законами Калининградской области.

3. К полномочиям исполнительного органа Калининградской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения, относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Калининградской области в сфере занятости населения и региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

2) обобщение практики применения законодательства о занятости населения в Калининградской области и подготовка предложений по его совершенствованию;

3) проведение мониторинга рынка труда в Калининградской области;

4) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Калининградской области в порядке, устанавливаемом Правительством Калининградской области;

5) регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

6) предоставление основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных частью 3 статьи 28 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»;

7) предоставление дополнительных и иных мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

8) утверждение перечня востребованных на рынке труда Калининградской области профессий, специальностей для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

9) принятие мер по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

10) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

11) заключение соглашений с работодателями, прошедшими отбор для участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;

12) установление перечня территорий (муниципальных образований Калининградской области и (или) населенных пунктов Калининградской области), в пределах которых организовывается бесплатное выездное обслуживание граждан;

13) определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан;

14) установление порядка взаимодействия органов службы занятости с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости;

15) согласование общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований Калининградской области;

16) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

17) установление количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;

5. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Осуществление на территории Калининградской области переданного Российской Федерацией полномочия в сфере занятости населения

Исполнительный орган Калининградской области, осуществляющий полномочия в сфере занятости населения, в рамках исполнения переданного полномочия Российской Федерации осуществляет социальные выплаты безработным гражданам и иным категориям граждан в виде:

пособия по безработице;

пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей.».

6. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Источники финансирования мер государственной поддержки в сфере занятости населения

1. К расходным обязательствам Калининградской области в сфере занятости населения относятся:

реализация основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения Калининградской области;

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов службы занятости.

2. Финансовое обеспечение переданного полномочия Российской Федерации, указанного в статье 3 настоящего Закона, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

3. Правительство Калининградской области вправе предусматривать в областном бюджете финансовые средства на предоставление дополнительных и иных мер государственной поддержки в сфере занятости населения.».

Статья 2

Признать утратившими силу:

Закон Калининградской области от 3 декабря 2014 года N 364 «О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области»;

статью 1 Закона Калининградской области от 6 августа 2021 года N 585 «О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области»;

Закон Калининградской области от 8 ноября 2021 года N 18 «О внесении изменения в статью 1 Закона Калининградской области «О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области».

Статья 3

До установления квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 2 Закона Калининградской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения» в редакции настоящего Закона сохраняется действие квоты для приема на работу инвалидов, установленной Законом Калининградской области «О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области», действовавшим до дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Подпункты 4 – 12 пункта 2 статьи 2, подпункты 6 – 8, 11, 12, 14 пункта 3 статьи 2, пункты 1, 3 статьи 4 Закона Калининградской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения» в редакции настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2025 года.

Губернатор

Калининградской области А.С.Беспрозванных

г. Калининград

1 ноября 2024 года

N 376