Закон Калининградской области от 23.10.2017 N 109 "О разграничении полномочий между органами государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О разграничении полномочий между органами

государственной власти Калининградской области

в области содействия занятости населения

(Принят Калининградской областной Думой шестого созыва

19 октября 2017 года)

Настоящий Закон принят в целях реализации в Калининградской области Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и разграничивает полномочия между органами государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения.

Статья 1. Законодательство Калининградской области о занятости населения

Законодательство Калининградской области о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", иных федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Калининградской области.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения

1. К полномочиям Законодательного Собрания Калининградской области в области содействия занятости населения относятся:

1) принятие законов Калининградской области, регулирующих правовые отношения в области содействия занятости населения, контроль за их соблюдением и исполнением;

2) определение порядка установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

2. К полномочиям Правительства Калининградской области в области содействия занятости населения относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;

2) утверждение с учетом мнения Калининградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов;

3) утратил силу с 1 января 2022 года. - Закон Калининградской области от 06.08.2021 N 585;

4) установление порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеров указанной финансовой поддержки;

5) определение порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, за исключением порядка установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

6) установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;

7) установление мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения и порядка их реализации, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов;

8) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственного учреждения службы занятости населения;

9) установление размера финансовой поддержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

10) утверждение региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - региональная программа), а также изменений, вносимых в указанную программу; установление порядка предоставления работодателю, участвующему в региональной программе, в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Российской Федерации финансовой поддержки; утверждение перечня мер поддержки, из числа которых работодателем по согласованию с уполномоченным органом государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения определяются меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации; установление порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу, и порядка исключения работодателей из указанной программы;

10-1) утверждение перечня должностей, профессий, специальностей, на которые не привлекаются работники в рамках реализации региональной программы, с учетом особенностей регионального рынка труда и возможности замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей гражданами, ищущими работу, готовыми к ней приступить и проживающими на территории Калининградской области;

11) установление порядка предоставления работодателем, заключившим соглашение об участии в региональной программе (далее - соглашение), в уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения информации об уплате страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) установление порядка и условий взаимодействия органов службы занятости с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов.

3. К полномочиям уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения относятся:

1) разработка нормативных правовых актов Калининградской области в области содействия занятости населения;

2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Калининградской области;

3) разработка с учетом мнения Калининградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ;

4) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов;

5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Калининградской области, а также анализ востребованности профессий;

6) осуществление в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Калининградской области, регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

6-1) осуществление в отношении государственных учреждений службы занятости населения контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

7) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

8) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы;

абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Калининградской области от 01.10.2020 N 462;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 06.08.2021 N 585;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

абзацы тринадцатый - четырнадцатый утратили силу. - Закон Калининградской области от 26.10.2018 N 217;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

содействие работодателям в подборе необходимых работников;

9) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда;

10) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

11) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Калининградской области;

12) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

13) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Калининградской области в порядке, определяемом Правительством Калининградской области;

14) осуществление контроля за соблюдением работодателем условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом и соглашением, путем запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации о наличии (об отсутствии) у работодателей по итогам года задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

14-1) заключение соглашения с работодателем, испытывающим потребность в привлечении трудовых ресурсов;

14-2) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

14-3) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

14-4) информирование о положении на рынке труда в Калининградской области;

14-5) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

14-6) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

14-7) организация взаимодействия с иными организациями при реализации полномочий в области содействия занятости населения;

15) осуществление иных полномочий в области содействия занятости населения, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

Статья 3. Осуществление переданного Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения

Уполномоченный орган государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения в рамках исполнения переданного полномочия Российской Федерации осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 06.08.2021 N 585;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 06.08.2021 N 585;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемой досрочно.

Статья 4. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения

1. К расходным обязательствам Калининградской области в области занятости населения относятся:

реализация мероприятий по содействию занятости населения Калининградской области, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в области содействия занятости населения и государственного учреждения службы занятости населения.

2. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия Российской Федерации, указанного в статье 3 настоящего Закона, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

г. Калининград

23 октября 2017 г.

N 109