Закон Калининградской области от 19.12.2016 N 44 "О порядке расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке расчета нормативов для определения объема

субвенций из областного бюджета местным бюджетам

на обеспечение государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного и бесплатного дошкольного

образования в муниципальных дошкольных образовательных

организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего

образования в муниципальных общеобразовательных

организациях, обеспечение дополнительного образования детей

в муниципальных общеобразовательных организациях

(Принят Калининградской областной Думой шестого созыва

15 декабря 2016 года)

Статья 1

Утвердить Порядок расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению.

Статья 2

Признать утратившим силу Закон Калининградской области от 26 декабря 2013 года N 291 "О порядке расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

А.А. Алиханов

г. Калининград

19 декабря 2016 г.

N 44

Приложение

к Закону Калининградской области

от 19 декабря 2016 г. N 44

ПОРЯДОК

расчета нормативов для определения общего объема субвенций

из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение

государственных гарантий реализации прав на получение

общедоступного и бесплатного дошкольного образования

в муниципальных дошкольных образовательных организациях,

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования

в муниципальных общеобразовательных организациях,

обеспечение дополнительного образования детей

в муниципальных общеобразовательных организациях

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает единые принципы расчета нормативов для определения общего объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции из областного бюджета местным бюджетам).

2. Методика распределения субвенции из областного бюджета местным бюджетам установлена главой 2 настоящего Порядка.

3. Нормативы для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам устанавливаются органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в соответствии с главами 3, 4 настоящего Порядка.

Глава 2. МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

4. Общий объем субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (SОбщ) определяется по следующей формуле:

где Si - объем субвенции из областного бюджета i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:

где - объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

5. Объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях () определяется по следующей формуле:

где - объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную дошкольную образовательную организацию (муниципальную общеобразовательную организацию) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, который определяется по следующей формуле:

где F^d - норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

Y^d - норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования;

N_i - количество обучающихся в i-й группе по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k₁ - коэффициент на фонд оплаты труда, отражающий наполняемость дошкольной образовательной организации: при численности воспитанников в организации (структурном подразделении) менее 240 - 1, при численности 240 и более - 0,91;

k₂ - коэффициент на фонд оплаты труда исходя из возраста воспитанников: для возрастной категории до трех лет - 1,35, для возрастной категории три года и старше - 1;

k₃ - коэффициент на фонд оплаты труда для воспитанников группы кратковременного пребывания - 0,38;

k₄ - коэффициент на фонд оплаты труда и учебные расходы для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, при организации инклюзивного образования - 1,7 (за исключением воспитанников с общим недоразвитием речи III и IV уровней речевого развития, для которых коэффициент составляет 1,04);

k₅ - коэффициент на фонд оплаты труда и учебные расходы для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся в группах компенсирующей направленности (за исключением логопедических групп), - 3,8.

6. Объем субвенции из областного бюджета местному бюджету на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по следующей формуле:

где - объем субвенции из областного бюджета местному бюджету в расчете на n-ю муниципальную общеобразовательную организацию на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, который определяется по следующей формуле:

где F^o - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;

N_i - численность обучающихся в i-м классе (группе) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k_i1...k_i12 - коэффициенты на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, применяются в зависимости от соответствия муниципальной общеобразовательной организации показателю, установленному главой 5 настоящего Порядка;

F^do - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы;

N_do - численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

F^mp - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения;

N_mp - численность учащихся, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

N_k - численность обучающихся в кадетских классах (группах) по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k_k - коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы кадетской направленности, - 0,12;

N_квант - численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных учреждений "Кванториум" по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k_квант - коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных учреждений "Кванториум", - 1,60;

N_IT-куб - численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных учреждений "IT-куб" по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

k_IT-куб - коэффициент на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных учреждений "IT-куб", - 2,00;

F^v - норматив на оплату труда специалистов по воспитанию муниципальных общеобразовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий, направленных на развитие системы гражданского и патриотического воспитания учащихся в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации";

Y^o - норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;

c_i - коэффициент на форму обучения, при форме обучения очной - 1, при форме обучения очно-заочной - 0,87, при форме обучения заочной - 0,5;

Y^do - норматив на учебные расходы в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ;

N_p - численность обучающихся, занимающихся плаванием в рамках уроков физической культуры, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

c_p - коэффициент на учебные расходы для обучающихся, занимающихся плаванием, - 0,42;

c_mp - коэффициент на учебные расходы для учащихся, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, - 2,13;

c_квант - коэффициент на учебные расходы для обучающихся, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных учреждений "Кванториум", - 3,53;

c_IT-куб - коэффициент на учебные расходы для обучающихся, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам в структурных подразделениях муниципальных общеобразовательных учреждений "IT-куб", - 3.20.

Глава 3. РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

7. Для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования используются нормативы на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, а также на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования.

8. Норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования (F^d), рассчитывается по следующей формуле:

F^d = Wer · 12 · k1 · k2 · k3 · k4 · k5,

где Wer - среднемесячная номинальная заработная плата в общем образовании Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году;

12 - количество месяцев в году;

k1 - коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося, - 0,076;

k2 - коэффициент стимулирующих выплат - 1,43;

k3 - коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 1,302;

k4 - коэффициент квалификации педагогических работников - 0,9;

k5 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на руководящий, учебно-вспомогательный, административно-хозяйственный персонал, участвующий в реализации программы дошкольного образования, - 1,39.

9. Норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ дошкольного образования (Y^d) рассчитывается по следующей формуле:

Y^d = F^d · k_yd,

где F^d - норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

k_yd - коэффициент доли учебных расходов в фонде оплаты труда в дошкольном образовании - 0,0124.

Глава 4. РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

10. Для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительных образовательных программ используются нормативы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы, и на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ.

11. Норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (F^о), рассчитывается по следующей формуле:

F^о = Wer^e · 12 · k1 · k2 · k3 · k4 · k5 · k6 · k7 · k8,

где Wer^e - среднемесячная номинальная заработная плата в экономике Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году;

12 - количество месяцев в году;

k1 - коэффициент базовой части оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы, - 0,7;

k2 - коэффициент стимулирующих выплат - 1,3;

k3 - коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося, - 0,06;

k4 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и прочего персонала - 1,317;

k5 - коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 1,302;

k6 - коэффициент квалификации педагогических работников - 0,964;

k7 - коэффициент уровня образования: начальное общее образование - 1,00, основное общее образование - 1,22, среднее общее образование - 1,31;

k8 - коэффициент реализации адаптированных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья - 1,88, для обучающихся детей-инвалидов, обучающихся со сложными дефектами, нарушением опорно-двигательного аппарата, расстройствами аутистического спектра, - 4,99.

12. Норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы (F^do), рассчитывается по следующей формуле:

F^do = Wer^e · 12 · k1 · k2 · k3 · k4 · k5 · k6 · k_do,

где Wer^e - среднемесячная номинальная заработная плата в экономике Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году;

12 - количество месяцев в году;

k1 - коэффициент базовой части оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы, - 0,7;

k2 - коэффициент стимулирующих выплат - 1,3;

k3 - коэффициент целевого значения численности педагогических работников, приходящихся на одного обучающегося, - 0,06;

k4 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и прочего персонала - 1,317;

k5 - коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 1,302;

k6 - коэффициент квалификации педагогических работников - 0,964;

k_do - коэффициент доли фонда оплаты труда педагогов дополнительного образования - 0,086.

13. Норматив на учебные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках реализации образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования (Y^o) рассчитывается по следующей формуле:

Y^o = F^o · k_yo,

где k_yo - коэффициент доли учебных расходов в фонде оплаты труда в общем образовании - 0,08.

14. Норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения (F^mp), рассчитывается по следующей формуле:

F^mp = F^o · k_mp,

где F^o - норматив на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования;

k_mp - коэффициент доли фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей в сетевой форме и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, - 0,10373.

15. Норматив на оплату труда специалистов по воспитанию муниципальных общеобразовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий, направленных на развитие системы гражданского и патриотического воспитания учащихся в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" (F^v), рассчитывается по следующей формуле:

F^v = W_td · d_ob · 12 · k₁,

где W_td - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Калининградской области за год, предшествующий планируемому финансовому году;

d_ob - доля областного бюджета в оплате труда специалистов по воспитанию муниципальных общеобразовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий, направленных на развитие системы гражданского и патриотического воспитания учащихся в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", - 0,5;

12 - количество месяцев в году;

k₁ - коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 1,302.

16. Норматив на учебные расходы в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ (Y^do) рассчитывается по следующей формуле:

Y^do = F^do · k_yo.

Глава 5. ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТОВ k_i1...k_i12, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО

НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ