Закон Калининградской области от 06.12.2013 N 281 "О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Калининградской области предложений о присвоении наименований географическим объектам или их переименовании, информирования населения и выявления его мнения о присвоении наименований географическим объектам или их переименовании на территории Калининградской области"
6 декабря 2013 года | N 281 |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке рассмотрения Законодательным Собранием
Калининградской области предложений о присвоении
наименований географическим объектам или их переименовании,
информирования населения и выявления его мнения о присвоении
наименований географическим объектам или их переименовании
на территории Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва
28 ноября 2013 года)
Настоящий Закон Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" определяет порядок рассмотрения Законодательным Собранием Калининградской области предложений о присвоении наименований географическим объектам (за исключением железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, географических объектов в пределах внутренних вод, географических объектов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики) или о переименовании таких географических объектов, информирования населения на соответствующей территории о необходимых затратах и выявления мнения населения на территории объекта административно-территориального деления об указанных предложениях.
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О наименованиях географических объектов", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области".
Статья 2. Порядок выявления мнения населения о предложениях о присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов
1. Выявление мнения населения по предложению о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта на территории Калининградской области осуществляется путем проведения на территории объекта административно-территориального деления, которому соответствует вышеуказанный географический объект, опроса граждан Российской Федерации, проживающих на данной территории и обладающих на день проведения опроса активным избирательным правом (далее - граждане, опрос).
В случае выявления мнения населения по предложению о присвоении наименования или о переименовании географического объекта, являющегося населенным пунктом, опрос проводится на территории соответствующего населенного пункта.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов жителей объекта административно-территориального деления (населенного пункта), на территории которого проводится опрос, имеющих право на участие в опросе в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Решение о проведении опроса принимается Законодательным Собранием Калининградской области (далее - Законодательное Собрание) в течение месяца со дня принятия постановления о начале процедуры рассмотрения предложения о присвоении наименования географическому объекту или переименовании географического объекта и оформляется соответствующим постановлением. В целях проведения опроса Законодательным Собранием формируется комиссия по проведению опроса.
4. В постановлении Законодательного Собрания о проведении опроса указываются:
1) срок проведения опроса (включая дату начала проведения опроса), объект административно-территориального деления (населенный пункт), на территории которого проводится опрос;
2) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
3) форма проведения опроса в соответствии с пунктами 11-13 настоящей статьи;
4) минимальное число граждан (в абсолютном выражении), принявших участие в опросе, необходимое для признания опроса состоявшимся, которое должно составлять более 50 процентов граждан, определенных пунктом 1 настоящей статьи, проживающих на территории объекта административно-территориального деления (населенного пункта), на территории которого проводится опрос, имеющих право на участие в опросе;
5) численный и персональный состав комиссии для организации подготовки и проведения опроса, председатель указанной комиссии (далее - комиссия по проведению опроса).
5. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
6. Дата начала проведения опроса назначается не ранее чем через 30 календарных дней и не позднее чем через 60 календарных дней после дня принятия решения о проведении опроса.
Срок проведения опроса не должен превышать 60 календарных дней.
7. Комиссия по проведению опроса осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
Руководство деятельностью комиссии по проведению опроса осуществляется председателем комиссии по проведению опроса.
В состав комиссии включаются депутаты Законодательного Собрания, государственные гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Законодательном Собрании, а также по согласованию - представители государственных органов исполнительной власти Калининградской области, представители территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проводится опрос.
Заседание комиссии по проведению опроса правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии по проведению опроса.
Решение комиссии по проведению опроса принимается большинством голосов членов комиссии по проведению опроса, присутствующих на заседании.
Порядок проведения заседаний определяется комиссией по проведению опроса самостоятельно.
8. Комиссия по проведению опроса осуществляет следующие полномочия:
1) организует подготовку и проведение опроса в соответствии с настоящим Законом;
2) в случае проведения опроса в пунктах опроса утверждает их количество и местонахождение;
3) изготавливает опросные листы по форме согласно приложению к настоящему Закону, определяет их количество;
4) составляет и изготавливает список участников опроса на основании списков граждан;
5) организует информирование граждан о проведении опроса;
6) устанавливает итоги опроса и обнародует их, а также информирует Законодательное Собрание об итогах опроса путем направления протокола, указанного в пункте 14 настоящей статьи, в пятнадцатидневный срок со дня его подписания;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
9. Опрос проводится в сроки, установленные постановлением Законодательного Собрания о проведении опроса в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
10. Граждане должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до его проведения.
Информирование о проведении опроса осуществляется в официально уполномоченном периодическом печатном издании (официальном издании) для официального опубликования законов Калининградской области и на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. Формами проведения опроса являются:
1) открытое голосование на собраниях граждан;
2) поименное голосование в пунктах проведения опроса.
12. Комиссия проводит собрание участников опроса для проведения голосования по выносимому вопросу. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Участвуют в проведении собрания представители комиссии в количестве не менее половины членов комиссии по проведению опроса. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос, их ответы на вопросы граждан, при этом обсуждение не проводится.
Голосование на собрании проводится открыто по выносимому вопросу отдельно "за" и отдельно "против". В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании.
13. Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением и расписывается в опросном листе. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.
14. После проведения опроса комиссия по проведению опроса устанавливает его результаты.
На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
1) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
2) число граждан, принявших участие в опросе;
3) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;
4) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;
5) результаты опроса.
Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.
Протокол подписывается всеми членами комиссии по проведению опроса.
Результаты опроса доводятся комиссией по проведению опроса до населения через официально уполномоченное периодическое печатное издание (официальное издание) для официального опубликования законов Калининградской области и через официальный сайт Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в десятидневный срок после подписания протокола, указанного в настоящем пункте.
15. В случае, если опрос считается несостоявшимся, проводится повторный опрос в срок не позднее трех месяцев со дня поступления протокола об итогах опроса в Законодательное Собрание в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 3. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием Калининградской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов
1. Предложения о присвоении наименований географическим объектам, расположенным на территории Калининградской области (далее - географические объекты), или о переименовании таких географических объектов вносятся органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.
2. Инициаторы предложений, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляют в Законодательное Собрание:
1) документы, обосновывающие указанные предложения, включающие в себя:
род географического объекта, который определяется согласно статье 1 Федерального закона "О наименованиях географических объектов";
местоположение географического объекта (наименование субъекта Российской Федерации, района, а для поселений и небольших по площади географических объектов - наименование сельского округа или подобного им образования, другие необходимые ориентиры для определения его точного местоположения; наименование участка суши или водного пространства, в пределах которого расположен именуемый географический объект; географические координаты центра географического объекта, определенные с необходимой точностью);
предлагаемое наименование географического объекта и его обоснование. В случаях, когда в качестве наименования предлагаются имена лиц, должны быть приложены краткие справки об их жизни и деятельности;
обоснование необходимости переименования географического объекта (в случае, если вносится предложение о переименовании географического объекта);
существующие среди местного населения наименования именуемого (переименуемого) географического объекта, если они имеются;
сведения об одноименных и однокоренных наименованиях географических объектов, расположенных в пределах Калининградской области;
2) расчеты необходимых затрат на присвоение (переименование) географического объекта и предполагаемые источники финансирования;
3) картографические материалы территории, на которой расположен географический объект;
4) сведения об органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах, гражданах Российской Федерации, предложивших наименования географическим объектам, их адреса, телефоны.
3. Поступившие предложения и сопутствующие материалы к ним направляются Председателем Законодательного Собрания в комитет Законодательного Собрания, ведающий вопросами государственного строительства (далее - комитет Законодательного Собрания), для предварительного рассмотрения и принятия решения о соответствии представленных предложений требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи. Комитет Законодательного Собрания принимает указанное решение в срок не позднее 30 дней со дня поступления предложений.
В случае внесения в Законодательное Собрание предложения с нарушением пунктов 1 и 2 настоящей статьи представленное предложение возвращается комитетом Законодательного Собрания на основании его решения внесшему предложение инициатору с письменным мотивированным обоснованием возврата в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения.
4. Законодательное Собрание принимает постановление о начале процедуры рассмотрения предложения, которым определяются порядок и срок информирования населения о внесенных предложениях на ближайшем заседании после принятия решения комитета Законодательного Собрания о соответствии представленных предложений требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи.
Законодательное Собрание информирует население соответствующего объекта административно-территориального деления, в случае, установленном пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, - населенного пункта (путем размещения объявления) через официально уполномоченное периодическое печатное издание (официальное издание) для официального опубликования законов Калининградской области и официальный сайт Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о необходимых затратах при присвоении наименований географическим объектам или переименовании географических объектов в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия постановления Законодательного Собрания, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Объявление, указанное в абзаце втором настоящего пункта, содержит следующую информацию:
абзацы четвертый - девятый утратили силу. - Закон Калининградской области от 25.11.2015 N 479;
предложение о присвоении наименования географическому объекту либо переименовании географического объекта (с указанием инициатора данного предложения);
краткое обоснование необходимости присвоения наименования географическому объекту либо переименования географического объекта (в соответствии с пояснительной запиской к решению (обращению);
расчеты необходимых затрат, связанных с присвоением наименований географическим объектам либо переименованием географических объектов.
5. По результатам рассмотрения предложения, с учетом мнения населения, выявленного в порядке, установленном настоящим Законом, Законодательное Собрание в течение месяца со дня поступления протокола, указанного в пункте 14 статьи 2 настоящего Закона, принимает постановление о согласии либо несогласии Законодательного Собрания с указанным предложением.
6. Предложение (в случае одобрения Законодательным Собранием), документы, обосновывающие указанное предложение, расчеты необходимых затрат, а также информация о выявленном мнении населения соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" в течение 15 дней направляются Законодательным Собранием на экспертизу в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ее проведение.
Статья 4. О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области"
Дополнить статью 3 Закона Калининградской области от 10 июня 2010 года N 463 "Об административно-территориальном устройстве Калининградской области" (в редакции Закона Калининградской области от 30 декабря 2010 года N 532) абзацем 8 следующего содержания:
"установление порядка рассмотрения предложений о присвоении наименований географическим объектам (за исключением железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, географических объектов в пределах внутренних вод, географических объектов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики), расположенным на территории Калининградской области, и переименовании таких географических объектов, информирования населения соответствующих территорий о необходимых затратах и выявления его мнения об указанных предложениях;".
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
г. Калининград
6 декабря 2013 г.
N 281
Приложение
к Закону Калининградской области
"О порядке рассмотрения
Законодательным Собранием
Калининградской области
предложений о присвоении наименований
географическим объектам или их
переименовании, информирования
населения и выявления его мнения
о присвоении наименований
географическим объектам или их
переименовании на территории
Калининградской области"
от 6 декабря 2013 г. N 281
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
Вопрос, выносимый на обсуждение: ______________________________________
_______________________________________________________________________
Дата проведения опроса: _______________________________________________
Ф.И.О. | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или документа, его заменяющего | Подпись опрашиваемого |
|
|
|
|
|
Поставьте любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ"
в соответствии с Вашим выбором.
"ЗА" | "ПРОТИВ" |
|
|
Я, ________________________________________________________________________
Ф.И.О.
Даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
___________ ________________ _______________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)