Закон Калининградской области от 01.07.2013 N 256 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований Калининградской области отдельными

государственными полномочиями Калининградской области

по определению перечня должностных лиц, уполномоченных

составлять протоколы об административных правонарушениях

(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

26 июня 2013 года)

Статья 1. Общие положения

Настоящим Законом исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области наделяются отдельными государственными полномочиями Калининградской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 28-4, 40, 58, 59, 73, 75, 77 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".

Статья 2. Наделение отдельными государственными полномочиями Калининградской области

1. Отдельными государственными полномочиями Калининградской области, указанными в статье 1 настоящего Закона, наделяются исполнительно-распорядительные органы следующих муниципальных образований Калининградской области:

- городской округ "Город Калининград";

- "Балтийский городской округ";

- "Багратионовский муниципальный округ";

- "Гвардейский муниципальный округ";

- "Гурьевский муниципальный округ";

- "Гусевский городской округ";

- "Зеленоградский муниципальный округ";

- "Краснознаменский муниципальный округ";

- "Ладушкинский городской округ";

- "Мамоновский городской округ";

- "Неманский муниципальный округ";

- "Нестеровский муниципальный округ";

- "Озерский муниципальный округ";

- "Пионерский городской округ";

- "Полесский муниципальный округ";

- "Правдинский муниципальный округ";

- "Светлогорский городской округ";

- "Светловский городской округ";

- "Славский муниципальный округ";

- "Советский городской округ";

- "Черняховский муниципальный округ";

- "Янтарный городской округ".

2. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований, указанные в пункте 1 настоящей статьи настоящего Закона, определяют должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 28-4, 40, 58, 59, 73, 75, 77 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".

3. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в статье 1 настоящего Закона, на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию по отдельным видам регионального государственного контроля (надзора) на территории Калининградской области, а также координирующего деятельность органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении ими отдельных государственных полномочий Калининградской области

1. Исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию по отдельным видам регионального государственного контроля (надзора) на территории Калининградской области, а также координирующий деятельность органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) (далее - уполномоченный орган), в пределах своей компетенции имеет право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) осуществлять контроль за исполнением исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) получать в установленном порядке от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Калининградской области необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление последними переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции обязан:

1) обеспечивать передачу исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Калининградской области финансовых средств, необходимых для осуществления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении отдельных государственных полномочий Калининградской области

1. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области при осуществлении переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) принятие по вопросам осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий муниципальных правовых актов на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области, настоящим Законом;

2) финансовое обеспечение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

3) дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) получение от уполномоченных органов методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления соответствующих отдельных государственных полномочий, а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

2. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области при осуществлении переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять переданные настоящим Законом отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими нормативными правовыми актами;

2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

4) представлять уполномоченным органам отчеты и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калининградской области при осуществлении переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение реализации отдельных государственных полномочий Калининградской области

1. Финансовые средства, необходимые исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Калининградской области для осуществления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

2. Объем субвенций, необходимых для осуществления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Калининградской области из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 28-4, 40, 58, 59, 73, 75, 77 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях", согласно приложению к настоящему Закону.

3. Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Калининградской области, имеют целевое назначение и направляются органами, исполняющими местные бюджеты, на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Калининградской области запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, на иные цели.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении отдельных государственных полномочий Калининградской области

1. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий по форме, в порядке и сроки, установленные указанным уполномоченным органом.

2. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области представляют в уполномоченный орган отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий по форме, в порядке и сроки, установленные указанным уполномоченным органом.

Статья 7. Порядок осуществления уполномоченным органом контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий Калининградской области

1. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий осуществляется с целью обеспечения соблюдения исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области при осуществлении ими переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и Калининградской области.

2. Правительство Калининградской области контролирует осуществление переданных настоящим Законом исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Калининградской области отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган.

3. Правительство Калининградской области осуществляет контроль за использованием исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, через уполномоченный орган.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области или должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области законодательства Российской Федерации и (или) Калининградской области по вопросам осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области переданных им отдельных государственных полномочий Калининградской области

1. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом, прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Калининградской области, в соответствии с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом, прекращается законом Калининградской области по следующим основаниям:

- в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

- в случае выявления фактов нарушений исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области требований законодательства Российской Федерации и Калининградской области;

- в случае, если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов областного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий;

- абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 131.

3. О невозможности осуществления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Калининградской области.

4. Прекращение осуществления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Калининградской области отдельных государственных полномочий.

5. В законе Калининградской области о прекращении осуществления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области отдельных государственных полномочий определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств, выделенных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Калининградской области на осуществление отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона определяют соответствующих должностных лиц для исполнения переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий Калининградской области.

Губернатор

Калининградской области

Н.Н. Цуканов

г. Калининград

1 июля 2013 г.

N 256

Приложение

к Закону Калининградской области

от 1 июля 2013 г. N 256

МЕТОДИКА

определения общего объема субвенций и распределения

субвенций местным бюджетам, предоставляемых из бюджета

Калининградской области для осуществления отдельных

государственных полномочий по определению перечня

должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях, предусмотренных

статьями 28-4, 40, 58, 59, 73, 75, 77 Закона Калининградской

области "Кодекс Калининградской области об административных

правонарушениях"

Общий объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

С = Ф / Ч x Z, где:

Ф - годовой фонд оплаты труда на соответствующий финансовый год (с учетом начислений на оплату труда) на одного муниципального служащего, рассчитываемый исходя из денежного содержания по должности государственной гражданской службы "главный специалист" в соответствии с законодательством Калининградской области;

Ч - количество рабочих часов в год согласно производственному календарю;

Z - количество муниципальных образований, наделенных отдельными государственными полномочиями.

Субвенция местному бюджету j муниципального образования на соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

Сj = С / Z.