Закон Калининградской области от 20.09.2010 N 496 "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Калининградской области"

20 сентября 2010 года

N 496

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории

Калининградской области

(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва

16 сентября 2010 года)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области регулирует отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Калининградской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на особо охраняемые природные территории федерального значения, расположенные в Калининградской области.

Статья 1. Полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. К полномочиям органов государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

принятие законов Калининградской области, регулирующих отношения в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также контроль за их исполнением;

отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не отнесенных к охотничьим ресурсам федеральным законодательством;

установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

установление порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;

абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 26.02.2018 N 147;

организация разработки и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области;

утверждение и реализация государственных программ Калининградской области по сохранению охотничьих ресурсов;

установление публичных сервитутов для использования земельных участков в целях охоты;

разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям органов государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданным для осуществления Российской Федерацией органам государственной власти Калининградской области, относятся:

организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

установление в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

определение видов разрешенной охоты и ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории Калининградской области и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Калининградской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационных требований к руководителю органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

назначение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

утверждение структуры органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего переданные в соответствии с федеральным законодательством полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

организация деятельности по осуществлению переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, издаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

утверждение до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части 4 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", административных регламентов в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградской области по вопросам осуществления переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти Калининградской области переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий;

осуществление страхования жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Статья 2. Распределение полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов между органами государственной власти Калининградской области

1. К полномочиям Законодательного Собрания Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 26.02.2018 N 147;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям Губернатора Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

утверждение государственных программ Калининградской области по сохранению охотничьих ресурсов;

установление публичных сервитутов для использования земельных участков в целях охоты;

абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 19.11.2021 N 25;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

4. К полномочиям специально уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - специально уполномоченный орган) относятся:

реализация государственных программ Калининградской области по сохранению охотничьих ресурсов;

организация разработки схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области;

выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном федеральным законодательством;

принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений;

заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

принятие решения об организации и проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;

формирование и утверждение состава аукционной комиссии по проведению аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения;

подготовка документации об аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения;

организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения;

осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством;

5. Утратил силу. - Закон Калининградской области от 19.11.2021 N 25.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления Калининградской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Органы местного самоуправления Калининградской области могут наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Охотничьи ресурсы

1. К охотничьим ресурсам на территории Калининградской области относятся все млекопитающие и птицы, постоянно или временно обитающие на территории Калининградской области, отнесенные к охотничьим ресурсам федеральным законодательством, а также серая ворона.

2. К охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Калининградской области, относятся:

волк, лисица, енотовидная собака, куницы, ласка, горностай, хорь лесной, норка американская, выдра, бобр, крот, белка, ондатра, водяная полевка.

3. Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Калининградской области, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 5. Общедоступные охотничьи угодья

1. В соответствии с федеральным законодательством общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий Калининградской области.

2. Утратил силу. - Закон Калининградской области от 30.12.2010 N 539.

Статья 6. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях

1. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях распределяются между физическими лицами на основании заявлений на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Калининградской области (далее также - заявления на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов) и результатов случайной выборки (далее - жеребьевка), а в случаях, указанных в пунктах 7, 8-1, 9 настоящей статьи, - в порядке очередности поступления заявлений на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

1-1. Распределение между физическими лицами разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Калининградской области производится в пределах:

1) квот и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов;

2) норм пропускной способности общедоступных охотничьих угодий и нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов;

3) периода охоты - периода, определяемого специально уполномоченным органом по видам охотничьего ресурса в рамках сезона охоты, в целях проведения жеребьевки.

2. Заявление на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов подается в специально уполномоченный орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Форма заявления на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов устанавливается специально уполномоченным органом.

Охотник может подать только одно заявление на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов на каждую жеребьевку.

2-1. Специально уполномоченный орган на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт) в подразделе "Нормативные и правовые акты" раздела "Документы" размещает:

1) в срок не позднее пятнадцати календарных дней до начала сезона охоты, установленного для соответствующего вида охотничьего ресурса, информацию о сроках подачи заявлений на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также сведения, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1-1 настоящей статьи;

2) в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения жеребьевки сведения о месте, дате, времени и способе проведения жеребьевки (электронная жеребьевка, жеребьевка ручным (механическим) способом).

3. Охотник вправе подать только одно заявление на получение разрешения на добычу одной особи каждого вида копытных животных на территории общедоступных охотничьих угодий в сезон охоты.

4. Для осуществления любительской и спортивной охоты разрешения на добычу копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях распределяются между охотниками исходя из 20% квоты на добычу охотничьих ресурсов - посредством жеребьевки и 80% квоты на добычу охотничьих ресурсов - между следующими охотниками:

участвовавшими на территории общедоступных охотничьих угодий в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов;

добывшими в рамках мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в период с 1 июля предыдущего года по 30 июня текущего года волка на территории общедоступных охотничьих угодий.

Если количество заявлений охотников, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, будет меньше числа планируемых к распределению разрешений, то разрешения, оставшиеся после распределения между указанными охотниками, распределяются между охотниками, не принимавшими участие в мероприятиях, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, посредством жеребьевки. Если количество заявлений охотников, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, будет больше числа планируемых к распределению разрешений, то разрешения распределяются путем проведения жеребьевки среди указанной категории охотников.

5. Жеребьевка проводится посредством применения электронного программного обеспечения, обеспечивающего случайный выбор победителя (победителей) из числа лиц, подавших заявления на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов (электронная жеребьевка).

При проведении электронной жеребьевки специально уполномоченным органом обеспечивается онлайн-трансляция ее проведения на Сайте.

В случае отсутствия технической возможности проведения электронной жеребьевки проводится жеребьевка ручным (механическим) способом.

Жеребьевка проводится комиссией, создаваемой специально уполномоченным органом в установленном им порядке.

Состав комиссии формируется с учетом методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом о результатах проведения жеребьевки.

Порядок работы комиссии, порядок оформления и форма протокола о результатах проведения жеребьевки утверждаются специально уполномоченным органом.

Специально уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня проведения жеребьевки обеспечивает опубликование на Сайте протокола о результатах проведения жеребьевки, а также направление уведомлений о результатах проведения жеребьевки лицам, участвовавшим в жеребьевке, способом, указанным ими в заявлении на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Победителю жеребьевки, подавшему заявление на участие в распределении охотничьих ресурсов через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", уведомление о результатах проведения жеребьевки направляется в личный кабинет на указанном портале со ссылкой на электронную форму заявления на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Победитель жеребьевки подает заявление о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

6. Утратил силу. - Закон Калининградской области от 24.10.2022 N 142.

7. В случае, если количество заявлений охотников не превышает квоту добычи копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях, жеребьевка не проводится и разрешения на добычу охотничьих ресурсов распределяются между охотниками, подавшими заявления. При наличии оставшихся нераспределенными разрешений на добычу охотничьих ресурсов специально уполномоченный орган в целях их распределения повторно осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктами 2-1, 4, 5 настоящей статьи.

8. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, распределяются в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 1, 1-1, 2-1, 5 настоящей статьи, на основании заявлений на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов, подаваемых в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Для осуществления любительской и спортивной охоты разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, распределяются между лицами, подавшими заявления на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов, следующим образом:

1) 60% разрешений на добычу охотничьих ресурсов распределяются между охотниками:

участвовавшими на территории общедоступных охотничьих угодий в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

участвовавшими в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов;

2) 40% разрешений на добычу охотничьих ресурсов распределяются между охотниками, не участвовавшими в мероприятиях, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом подпункта 1 настоящего пункта.

8-1. Если количество заявлений на участие в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, поступивших от лиц, указанных в подпункте 1 пункта 8, будет меньше числа планируемых к распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, то жеребьевка не проводится, а разрешения распределяются между указанными лицами, по одному разрешению на каждое лицо.

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, оставшиеся нераспределенными после реализации мероприятий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, распределяются посредством проведения жеребьевки между лицами, указанными в подпункте 2 пункта 8 настоящей статьи.

В случае, если количество заявлений на участие в распределении охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, поступивших от лиц, указанных в подпункте 2 пункта 8, будет меньше числа планируемых к распределению разрешений, то жеребьевка не проводится, а разрешения распределяются между охотниками, подавшими заявления на участие в распределении охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, по одному разрешению на каждое лицо.

При наличии оставшихся нераспределенными разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, специально уполномоченный орган в целях их распределения повторно осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктами 2-1, 5, 8, 8-1 настоящей статьи.

9. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений в специально уполномоченный орган, с учетом норм пропускной способности охотничьих угодий, квот и норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов. Прием заявлений охотников на добычу охотничьих ресурсов, за исключением копытных животных, осуществляется в течение 15 рабочих дней до начала сезона охоты и в период охоты на конкретный вид охотничьих ресурсов.

10. Порядок привлечения охотников к участию в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, порядок подтверждения участия охотников в указанных мероприятиях, а также учета и оценки результатов их участия устанавливаются специально уполномоченным органом.

Статья 7. О признании утратившими силу законодательных актов Калининградской области

Признать утратившими силу:

Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 326 "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Калининградской области";

статью 15 Закона Калининградской области от 30 июня 2009 года N 369 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области".

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

20 сентября 2010 г.

N 496

г. Калининград