Уставный закон Калининградской области от 04.05.2010 N 439 "О Законодательном Собрании Калининградской области"
4 мая 2010 года | N 439 |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УСТАВНЫЙ ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О Законодательном Собрании Калининградской области
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
22 апреля 2010 года)
Статья 1. Общие положения
1. Законодательный орган Калининградской области - Законодательное Собрание Калининградской области (далее - Законодательное Собрание) является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Калининградской области.
Законодательное Собрание является постоянно действующим органом государственной власти Калининградской области.
2. Число депутатов Законодательного Собрания устанавливается Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
3. Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность на принципах деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
4. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица, имеет счета в банке, гербовую печать.
Статья 2. Выборы депутатов Законодательного Собрания
1. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Калининградской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, достигший на день голосования 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Уставным законом, иными уставными законами, законами Калининградской области пассивным избирательным правом.
3. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания регулируется Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области.
Статья 3. Основы статуса депутата Законодательного Собрания
1. Депутат может осуществлять свои полномочия в Законодательном Собрании на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
Депутат Законодательного Собрания замещает государственную должность Калининградской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.
2. Число депутатов, работающих на профессиональной основе, не ограничивается и определяется исходя из общего количества заявлений о переходе на осуществление деятельности на профессиональной основе, поданных депутатами.
Депутат, принявший решение об осуществлении деятельности на профессиональной основе, подает заявление о переходе на осуществление деятельности на профессиональной постоянной основе на имя Председателя Законодательного Собрания, который в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления издает распоряжение о переходе депутата на осуществление деятельности на профессиональной постоянной основе.
Депутат считается работающим на профессиональной основе со дня, указанного в распоряжении Председателя Законодательного Собрания.
Депутат, принявший решение о прекращении осуществления деятельности на профессиональной основе, подает заявление о прекращении осуществления деятельности на профессиональной постоянной основе на имя Председателя Законодательного Собрания, который в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления издает распоряжение о прекращении осуществления депутатом деятельности на профессиональной постоянной основе.
Депутат считается прекратившим осуществление деятельности на профессиональной основе и работающим без отрыва от основной деятельности со дня, указанного в распоряжении Председателя Законодательного Собрания.
3. Депутаты, избранные на должности Председателя Законодательного Собрания, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания, заместителя Председателя Законодательного Собрания, осуществляют свои полномочия на профессиональной основе.
Депутаты, избранные на должности председателя постоянного комитета и заместителя председателя постоянного комитета, могут осуществлять свои полномочия на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.
4. Депутату Законодательного Собрания гарантируются:
право законодательной инициативы;
право на первоочередное рассмотрение всеми должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления области, а также общественных объединений, организаций независимо от их организационно-правовой формы обращений по вопросам его депутатской деятельности;
право на участие в заседаниях органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления;
право на получение и распространение информации по вопросам, отнесенным к его депутатской деятельности в соответствии с действующим законодательством.
5. Срок полномочий депутата Законодательного Собрания начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Законодательного Собрания нового созыва.
6. Статус депутата Законодательного Собрания, гарантии депутатской деятельности определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Уставным законом Калининградской области и законами Калининградской области.
Статья 4. Правомочность Законодательного Собрания
Законодательное Собрание вправе осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее 27 депутатов.
Статья 5. Первое заседание Законодательного Собрания
1. Вновь избранное Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания Законодательного Собрания в правомочном составе. Подготовку заседания организует оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем собрании, созываемом Председателем Законодательного Собрания прежнего созыва или по инициативе самих депутатов.
2. Первое заседание Законодательного Собрания нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, который совместно с депутатом, уполномоченным оргкомитетом, ведет заседание до избрания Председателя Законодательного Собрания.
3. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания может быть созвано Губернатором Калининградской области ранее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 6. Правовые основы деятельности Законодательного Собрания
Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, настоящим Уставным законом, другими уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание обладает следующими полномочиями:
1) принимает Устав (Основной Закон) Калининградской области и поправки к нему;
2) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
3) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Калининградской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Калининградской области;
4) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, представленный Губернатором Калининградской области или Председателем Правительства Калининградской области;
5) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Калининградской области, определяет порядок участия в заседаниях Законодательного Собрания руководителей исполнительных органов Калининградской области;
6) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Калининградской области;
7) утверждает бюджет территориального государственного внебюджетного фонда Калининградской области и отчет о его исполнении;
8) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Калининградской области в уставных (складочных) капиталах организаций;
9) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
10) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливает, вводит в действие (прекращает действие) налоги и сборы, определяет налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливает (отменяет) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;
11) определяет порядок деятельности Законодательного Собрания, утверждает структуру Законодательного Собрания, принимает Регламент Законодательного Собрания, положения о постоянных комитетах, об аппарате Законодательного Собрания, вносит в них изменения и дополнения;
12) досрочно прекращает полномочия депутатов Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области;
13) избирает и освобождает от должности Председателя Законодательного Собрания, его первого заместителя и заместителя, образует, избирает и упраздняет постоянные комитеты, а также иные органы Законодательного Собрания, изменяет их состав, регистрирует и отменяет регистрацию депутатских объединений (фракций), назначает и освобождает полномочных представителей Законодательного Собрания, создает и обеспечивает функционирование официального сайта Законодательного Собрания;
14) утверждает смету расходов на обеспечение деятельности Законодательного Собрания, штаты и фонд оплаты труда, устанавливает условия оплаты труда депутатов Законодательного Собрания;
15) устанавливает порядок проведения выборов в Законодательное Собрание, порядок проведения выборов Губернатора Калининградской области, назначает дату выборов депутатов Законодательного Собрания, дату выборов Губернатора Калининградской области;
16) утратил силу. - Уставный закон Калининградской области от 29.06.2012 N 125;
17) устанавливает порядок назначения и проведения областного референдума, назначает областной референдум в случаях, предусмотренных законом Калининградской области;
18) утверждает порядок осуществления стратегического планирования в Калининградской области;
19) дает согласие на назначение на должность Председателя Правительства Калининградской области;
20) утратил силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71;
21) в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимает решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания;
21-1) принимает решение о внесении в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представления об отзыве сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Калининградской области до истечения срока его полномочий;
22) утратил силу. - Уставный закон Калининградской области от 22.12.2020 N 503;
23) назначает на должность и освобождает от должности в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Калининградской области;
23.1) назначает на должность и освобождает от должности в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области;
24) назначает на должности мировых судей;
25) назначает на паритетной основе с Губернатором Калининградской области членов Избирательной комиссии Калининградской области;
25-1) образует Контрольно-счетную палату Калининградской области, являющуюся постоянно действующим государственным органом внешнего государственного финансового контроля, устанавливает штатную численность Контрольно-счетной палаты Калининградской области, назначает на должность и досрочно освобождает от должности председателя, заместителей председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Калининградской области;
26) утратил силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71;
27) принимает обращения к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, обращается в Государственный Совет Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, иной суд соответствующей юрисдикции в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
28) утверждает заключение и расторжение договоров Калининградской области, соглашения об изменении границ Калининградской области;
29) устанавливает административно-территориальное устройство Калининградской области и порядок его изменения;
30) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Калининградской области;
31) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между Законодательным Собранием и Правительством Калининградской области;
32) в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, принимает закон Калининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования, расположенного на территории области;
33) рассматривает внесенные в Законодательное Собрание протесты и представления прокурора Калининградской области;
34) заслушивает отчеты должностных лиц Правительства Калининградской области об исполнении законов Калининградской области, соблюдении установленного порядка распоряжения собственностью Калининградской области;
35) принимает решение о недоверии (доверии) Губернатору Калининградской области, принимает по представлению Президента Российской Федерации решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случаях, предусмотренных федеральным законом и Уставом (Основным Законом) Калининградской области;
36) устанавливает систему наград Калининградской области;
37) утратил силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71;
38) одобряет проект договора о разграничении полномочий;
39) устанавливает административную ответственность за нарушение законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов Калининградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
40) регулирует вопросы организации местного самоуправления в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
40-1) утратил силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71;
41) утратил силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71;
41-1) осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели, осуществляет проведение переговоров и заключение соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, прием официальных иностранных делегаций и формирование официальных делегаций Калининградской области для участия в международных мероприятиях;
41-2) осуществляет в сфере приграничного сотрудничества: проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств; участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
41-3) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляет наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Калининградской области;
42) осуществляет иные полномочия, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области к ведению Законодательного Собрания.
2. Полномочия Законодательного Собрания не могут быть переданы другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам.
3. Постановления Законодательного Собрания о назначении на должность и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, назначении на должности мировых судей, назначении членов Избирательной комиссии Калининградской области принимаются путем тайного голосования.
Статья 8. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании наделены:
Губернатор Калининградской области, группа депутатов Законодательного Собрания, постоянные комитеты Законодательного Собрания, депутат Законодательного Собрания, Правительство Калининградской области, прокурор Калининградской области, сенаторы Российской Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов Калининградской области, представительные органы местного самоуправления, Общественная палата Калининградской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Калининградской области", Калининградское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России";
Избирательная комиссия Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области - по вопросам их ведения;
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и реализующие право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом Калининградской области.
Статья 8-1. Право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации
1. Законодательное Собрание обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
2. Право законодательной инициативы осуществляется Законодательным Собранием посредством внесения проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов (далее - законопроекты) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Право законодательной инициативы реализуется Законодательным Собранием в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, Регламентом Законодательного Собрания.
4. Субъекты права законодательной инициативы в Законодательном Собрании, указанные в статье 8 настоящего Уставного закона, вправе вносить в Законодательное Собрание предложение о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. К указанному предложению прилагаются законопроект либо поправки к законопроекту, оформленные в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
5. В случае нарушения субъектом права законодательной инициативы порядка ее внесения, предусмотренного настоящей статьей, данная законодательная инициатива не рассматривается Законодательным Собранием.
Статья 9. Контрольные функции Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением уставных законов, законов Калининградской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Калининградской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Калининградской области.
2. Утратил силу. - Уставный закон Калининградской области от 29.12.2021 N 49.
Статья 10. Структура Законодательного Собрания Калининградской области
Структуру Законодательного Собрания Калининградской области составляют:
Председатель Законодательного Собрания Калининградской области;
заместители Предсеателя Законодательного Собрания Калининградской области;
Совет Законодательного Собрания Калининградской области;
постоянные комитеты Законодательного Собрания Калининградской области;
депутатские объединения (фракции);
аппарат Законодательного Собрания Калининградской области.
Статья 11. Председатель Законодательного Собрания Калининградской области
1. Работу Законодательного Собрания Калининградской области организует его Председатель.
2. Председатель избирается на заседании Законодательного Собрания Калининградской области из числа депутатов Законодательного Собрания Калининградской области тайным голосованием на срок полномочий Законодательного Собрания Калининградской области.
Председатель Законодательного Собрания Калининградской области подотчетен Законодательному Собранию Калининградской области и может быть освобожден от должности (переизбран) путем тайного голосования на заседании Законодательного Собрания Калининградской области.
Порядок внесения предложения об избрании или освобождении Председателя Законодательного Собрания Калининградской области от должности определяется Регламентом Законодательного Собрания Калининградской области.
3. Добровольное сложение Председателем Законодательного Собрания Калининградской области своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
В случае непринятия Законодательным Собранием Калининградской области постановления об освобождении Председателя Законодательного Собрания Калининградской области от занимаемой должности он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Статья 12. Полномочия Председателя Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания:
1) представляет Законодательное Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает заседания Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания;
4) ведет заседания Законодательного Собрания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания;
5) подписывает постановления Законодательного Собрания и распоряжения Председателя Законодательного Собрания, протоколы заседаний и другие документы Законодательного Собрания;
6) осуществляет руководство структурными подразделениями Законодательного Собрания, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания;
7) выполняет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих Законодательного Собрания и иных лиц, работающих в Законодательном Собрании;
8) принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Законодательного Собрания;
9) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) координирует деятельность постоянных комитетов Законодательного Собрания;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Законодательного Собрания;
12) организует в Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) открывает и закрывает счета Законодательного Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам;
14) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным областным бюджетом на функционирование Законодательного Собрания, содержание его аппарата, и по другим расходам, связанным с деятельностью Законодательного Собрания;
15) от имени Законодательного Собрания подписывает заявления и обращения, направляемые в судебные органы;
16) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, уставными законами, законами Калининградской области и иными правовыми актами Калининградской области.
2. По вопросам своей компетенции Председатель Законодательного Собрания издает распоряжения.
Статья 13. Заместители Председателя Законодательного Собрания
1. Первый заместитель и заместитель Председателя Законодательного Собрания избираются тайным голосованием на заседании Законодательного Собрания из числа депутатов Законодательного Собрания на срок полномочий Законодательного Собрания.
Порядок внесения предложений об избрании или освобождении первого заместителя и заместителя Председателя Законодательного Собрания от должности определяется Регламентом Законодательного Собрания.
2. Первый заместитель и заместитель Председателя Законодательного Собрания осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемым распоряжениями Председателя Законодательного Собрания, а также выполняют иные поручения Председателя Законодательного Собрания.
3. В случаях отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции Председателя Законодательного Собрания выполняет его первый заместитель. При невозможности исполнения обязанностей Председателя его первым заместителем соответствующие функции возлагаются на заместителя Председателя Законодательного Собрания.
Статья 14. Совет Законодательного Собрания
1. Постоянно действующим органом Законодательного Собрания является Совет Законодательного Собрания.
2. В состав Совета Законодательного Собрания входят Председатель Законодательного Собрания, первый заместитель и заместитель Председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов Законодательного Собрания.
3. Совет Законодательного Собрания образуется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания.
4. Совет Законодательного Собрания осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.
Статья 15. Постоянные комитеты Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению Законодательным Собранием вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания, осуществления контроля в пределах его компетенции за соблюдением и исполнением уставных законов, законов Калининградской области и иных правовых актов, принятых Законодательным Собранием.
2. Численный состав постоянного комитета не может быть менее пяти и более пятнадцати депутатов.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются положением, принимаемым Законодательным Собранием.
Статья 16. Аппарат Законодательного Собрания
1. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Законодательного Собрания Законодательное Собрание создает аппарат.
2. Положение об аппарате, структура, штаты и фонд оплаты труда работников аппарата утверждаются Законодательным Собранием.
3. Утратил силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71.
4. В случае изменения структуры, сокращения должностей государственной гражданской службы в Законодательном Собрании на работников аппарата распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 17. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности в пределах средств, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Законодательное Собрание информирует население о своей деятельности через средства массовой информации. Материалы, представленные Законодательным Собранием для обнародования, подлежат обязательному опубликованию или распространению через государственные средства массовой информации Калининградской области, а также через средства массовой информации, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета.
Статья 18. Порядок созыва заседаний Законодательного Собрания, принятия уставных законов, законов Калининградской области и постановлений Законодательного Собрания
1. Основной формой работы Законодательного Собрания являются заседания. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
2. Заседания Законодательного Собрания являются открытыми, за исключением случаев, когда обсуждаемые вопросы могут затрагивать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также иных случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, Регламентом Законодательного Собрания.
3. Порядок подготовки, созыва и проведения, периодичность заседаний Законодательного Собрания определяются федеральным законодательством, законами Калининградской области и Регламентом Законодательного Собрания.
4. Депутаты Законодательного Собрания информируются о заседаниях Законодательного Собрания и планируемых к рассмотрению вопросах в порядке и сроки, определенные Регламентом Законодательного Собрания.
В случае включения в повестку дня предстоящего заседания Законодательного Собрания вопросов, решения по которым в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, депутаты специально извещаются о наличии в повестке дня заседания Законодательного Собрания таких вопросов с указанием необходимости их обязательного участия в заседании Законодательного Собрания.
В случае отсутствия на заседании Законодательного Собрания депутатов в количестве, необходимом для принятия решений по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов, такие вопросы переносятся на следующее ближайшее заседание Законодательного Собрания. При этом до дня проведения указанного заседания принимаются организационные меры к обеспечению участия в данном заседании необходимого для решения соответствующих вопросов числа депутатов.
5. Каждый депутат Законодательного Собрания наравне с другими депутатами вправе участвовать в любом заседании Законодательного Собрания. Воспрепятствование осуществлению указанного права недопустимо.
6. Депутат Законодательного Собрания принимает личное участие в заседании Законодательного Собрания, постоянного комитета, членом которого он является. Депутат Законодательного Собрания лично осуществляет свое право на голосование.
7. Депутат Законодательного Собрания, отсутствующий на заседании Законодательного Собрания, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым голосованием. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала заседания передал председательствующему в письменном виде свое отношение по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: "за", "против" или "воздержался". Данное заявление учитывается при голосовании по соответствующему вопросу.
8. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия уставных законов, законов Калининградской области и постановлений Законодательного Собрания, вступления их в силу определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом), уставными законами, законами Калининградской области Калининградской области, а также Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 19. Порядок подписания принятых Законодательным Собранием уставных законов, законов Калининградской области и постановлений Законодательного Собрания
1. Уставные законы, законы Калининградской области, принятые Законодательным Собранием, вместе с постановлениями Законодательного Собрания об их принятии не позднее чем в течение четырнадцати календарных дней после их принятия направляются Законодательным Собранием для подписания и обнародования Губернатору Калининградской области.
Постановления, принятые Законодательным Собранием, подписываются Председателем Законодательного Собрания.
2. Порядок подписания и обнародования уставных законов, законов Калининградской области определяется законом Калининградской области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
Статья 20. Взаимодействие Законодательного Собрания с Губернатором Калининградской области и органами исполнительной власти Калининградской области, а также органами местного самоуправления
1. Взаимодействие Законодательного Собрания с Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, органами исполнительной власти области основывается на конституционном принципе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области.
2. Законодательное Собрание и Правительство Калининградской области взаимодействуют в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области.
3. Внеочередные заседания Законодательного Собрания созываются по требованию Губернатора Калининградской области в порядке и сроки, установленные Регламентом Законодательного Собрания.
4. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором Калининградской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке в соответствии с процедурой, устанавливаемой законодательством Калининградской области.
Проекты законов Калининградской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора Калининградской области либо при наличии заключения Губернатора Калининградской области.
Абзац утратил силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71.
Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
5. Законодательное Собрание направляет Губернатору Калининградской области планы законотворческой деятельности и проекты уставных законов, законов Калининградской области.
При утверждении Законодательным Собранием перспективных и текущих планов законотворческой деятельности по согласованию с Губернатором Калининградской области определяются ответственные со стороны Правительства Калининградской области, иных органов исполнительной власти области и Законодательного Собрания для организации совместной работы над проектами законодательных актов в установленные сроки.
6. Законодательное Собрание ежемесячно направляет в Правительство Калининградской области план основных мероприятий, проводимых им в предстоящем месяце.
Правительство Калининградской области ежемесячно направляет в Законодательное Собрание план мероприятий Правительства Калининградской области на очередной месяц.
7. Правовые акты Губернатора Калининградской области, правовые акты Правительства Калининградской области направляются в Законодательное Собрание в трехдневный срок с момента издания (подписания).
Приказы руководителей органов исполнительной власти области нормативного характера области направляются в Законодательное Собрание для сведения в трехдневный срок со дня их подписания.
8. Законодательное Собрание вправе обратиться к Губернатору Калининградской области или в органы исполнительной власти области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Губернатора Калининградской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
9. Губернатор Калининградской области вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
10. Губернатор Калининградской области, Председатель Правительства Калининградской области, первый заместитель Председателя Правительства Калининградской области, заместитель Председателя Правительства Калининградской области, руководители органов исполнительной власти области, работники аппарата Правительства Калининградской области вправе на основании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещать Законодательное Собрание. Депутаты Законодательного Собрания, работники аппарата Законодательного Собрания вправе на основании своих служебных удостоверений беспрепятственно посещать Правительство Калининградской области, иные органы исполнительной власти области.
11. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор Калининградской области, руководители органов исполнительной власти области либо лица, уполномоченные ими.
На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать представители органов исполнительной власти области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
В заседаниях Законодательного Собрания вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов Калининградской области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Калининградской области, в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания.
По приглашению Законодательного Собрания руководители исполнительных органов Калининградской области, должностные лица местного самоуправления выступают на заседаниях Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов Законодательного Собрания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания.
12. На заседаниях органов исполнительной власти области вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания либо по поручению Законодательного Собрания или его Председателя работники аппарата Законодательного Собрания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
13. Постоянные комитеты, структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания, органы исполнительной власти области и структурные подразделения аппарата Правительства Калининградской области осуществляют взаимодействие, необходимое для рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию.
14. Для обеспечения реализации полномочий Губернатора Калининградской области по взаимодействию с Законодательным Собранием им назначается Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Законодательном Собрании.
15. Споры между Законодательным Собранием и Правительством Калининградской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области либо в судебном порядке.
16. Утратил силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71.
Статья 21. Рассмотрение ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием
1. Ежегодно депутаты, депутатские фракции Законодательного Собрания в срок не позднее 31 декабря отчетного года направляют в постоянный комитет, ведающий вопросами государственного строительства, вопросы о деятельности Правительства Калининградской области. Перечень вопросов от фракции утверждается решением фракции.
2. Постоянный комитет, ведающий вопросами государственного строительства, обобщает поступившие в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Правительства Калининградской области, который направляет в Совет Законодательного Собрания.
3. Утвержденный Советом Законодательного Собрания перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Правительства Калининградской области направляется в Правительство Калининградской области для подготовки ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, не позднее 31 января года, следующего за отчетным.
4. Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, представляется в Законодательное Собрание Губернатором Калининградской области или Председателем Правительства Калининградской области.
Отчет о результатах деятельности Правительства Калининградской области направляется в Законодательное Собрание вновь избранным Губернатором Калининградской области по истечении года со дня его вступления в должность.
Отчет заслушивается Законодательным Собранием в течение года, следующего за отчетным. Дата заседания Законодательного Собрания, на котором будет рассматриваться вопрос об отчете, определяется Председателем Законодательного Собрания по согласованию с лицом, представляющим отчет.
5. При рассмотрении ежегодного отчета Законодательное Собрание на своем заседании заслушивает доклад Губернатора Калининградской области.
В случае назначения на должность Председателя Правительства Калининградской области в порядке, установленном законодательством Калининградской области, на заседании Законодательного Собрания с докладом по отчету выступают Губернатор Калининградской области и (или) Председатель Правительства Калининградской области.
Депутаты вправе задавать выступающим с докладами по отчету вопросы, высказывать свое мнение о деятельности Правительства Калининградской области. При этом преимущественное право на выступление принадлежит представителям фракций.
6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Законодательное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Законодательного Собрания постоянный комитет, ведающий вопросами государственного строительства.
Статья 21-1. Утратила силу с 1 июня 2022 года. - Уставный закон Калининградской области от 18.04.2022 N 71.
Статья 22. Взаимоотношения Законодательного Собрания с федеральными органами государственной власти
1. Законодательное Собрание осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области, а также соглашениями с федеральными органами государственной власти.
2. Законодательное Собрание в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
3. Законодательное Собрание вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации, с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградской области, уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области и иных нормативных актов Калининградской области, договоров в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области.
4. По приглашению Законодательного Собрания руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях Законодательного Собрания с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области и отвечает на вопросы депутатов Законодательного Собрания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания.
Приглашение на заседание Законодательного Собрания с указанием интересующих депутатов Законодательного Собрания вопросов направляется руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания
1. Полномочия Законодательного Собрания Калининградской области прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Законодательным Собранием в порядке, предусмотренном уставным законом Калининградской области, решения о досрочном прекращении его полномочий;
2) вступления в силу решения Калининградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) роспуска Законодательного Собрания Губернатором Калининградской области по основаниям, которые предусмотрены пунктами 2 или 3 настоящей статьи;
4) роспуска Законодательного Собрания Президентом Российской Федерации по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
2. Губернатор Калининградской области принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае принятия Законодательным Собранием Устава (Основного Закона) Калининградской области и (или) уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
3. Губернатор Калининградской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что:
1) избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило заседание;
2) вновь избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев со дня его избрания не проводило заседание.
4. Губернатор Калининградской области вправе принять решение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
5. Решение Губернатора Калининградской области о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания принимается в форме указа.
6. Решение Законодательного Собрания о досрочном прекращении его полномочий принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.
7. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания назначаются внеочередные выборы в Законодательное Собрание в соответствии с федеральным законом, Уставным законом Калининградской области. Указанные выборы проводятся в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 24. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Уставный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Уставного закона признать утратившими силу:
Закон Калининградской области от 1 ноября 1995 года N 24 "О Калининградской областной Думе";
Закон Калининградской области от 22 февраля 1996 года N 37 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
Закон Калининградской области от 30 сентября 1996 года N 70 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
Закон Калининградской области от 24 марта 1997 года N 17 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
Закон Калининградской области от 24 марта 1997 года N 19 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
Закон Калининградской области от 20 апреля 1998 года N 58 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
Закон Калининградской области от 24 июня 1998 года N 78 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
Закон Калининградской области от 19 июля 2000 года N 224 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
Закон Калининградской области от 19 октября 2000 года N 262 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
статью 1 Закона Калининградской области от 29 июня 2001 года N 55 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Калининградской области";
статью 4 Закона Калининградской области от 26 сентября 2001 года N 65 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Калининградской области";
статью 2 Закона Калининградской области от 10 октября 2002 года N 179 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";
Закон Калининградской области от 26 декабря 2002 года N 218 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
статью 2 Закона Калининградской области от 18 июня 2003 года N 271 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) и отдельные законодательные акты Калининградской области";
статью 2 Закона Калининградской области от 1 июля 2003 года N 279 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Калининградской области и отдельные законы Калининградской области";
статью 2 Закона Калининградской области от 9 июля 2003 года N 296 "О внесении дополнений в Устав (Основной Закон) и отдельные законы Калининградской области";
статью 2 Закона Калининградской области от 25 декабря 2003 года N 346 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) и отдельные законы Калининградской области";
статью 2 Закона Калининградской области от 29 декабря 2003 года N 348 "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Калининградской области и отдельные законодательные акты Калининградской области";
статью 3 Закона Калининградской области от 3 ноября 2004 года N 435 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";
Закон Калининградской области от 4 декабря 2004 года N 463 "О внесении изменения в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
статью 3 Закона Калининградской области от 22 марта 2005 года N 515 "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области и отдельные законодательные акты Калининградской области";
статью 2 Закона Калининградской области от 31 марта 2005 года N 527 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Калининградской области и о признании утратившими силу отдельных законов Калининградской области";
статью 2 Закона Калининградской области от 15 апреля 2005 года N 562 "О признании утратившим силу Закона Калининградской области "О порядке отзыва депутата Калининградской областной Думы" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";
статью 3 Закона Калининградской области от 21 июня 2005 года N 602 "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области и отдельные законодательные акты Калининградской области";
статью 2 Закона Калининградской области от 13 октября 2005 года N 664 "О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области и признании утратившими силу отдельных законов Калининградской области";
Закон Калининградской области от 22 ноября 2005 года N 677 "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
статью 94 Закона Калининградской области от 29 ноября 2005 года N 696 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области";
Закон Калининградской области от 15 декабря 2005 года N 703 "О внесении дополнения в статью 18 Закона Калининградской области "О Калининградской областной Думе";
статью 1 Закона Калининградской области от 27 апреля 2006 года N 3 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Калининградской области";
Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 323 "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О Калининградской областной Думе".
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
4 мая 2010 г.
N 439
г. Калининград