Закон Калининградской области от 14.03.2002 N 128 "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О взаимодействии органов государственной власти

Калининградской области и общественных объединений

(Принят Калининградской областной Думой третьего созыва

28 февраля 2002 года)

Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Калининградской области и их должностных лиц (далее - органов государственной власти области) и общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке на территории Калининградской области (далее - общественными объединениями), деятельность которых в соответствии с их уставами осуществляется в пределах ее территории, или в пределах территории органа местного самоуправления Калининградской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются политические общественные объединения (в том числе политические партии и политические движения), а также профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), религиозные объединения.

Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

Государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Калининградской области.

Общественно полезная программа общественного объединения - комплекс мероприятий, направленный на решение задач в области экономического, экологического, социального, культурного развития Калининградской области.

Абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Закон Калининградской области от 20.09.2018 N 200.

Государственные гранты - денежные средства, выделяемые в соответствии с законом Калининградской области об областном бюджете и предоставляемые общественным объединениям в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Абзац утратил силу. - Закон Калининградской области от 20.09.2018 N 200.

Статья 2. Законодательство о взаимодействии органов государственной власти области и общественных объединений

Правовую основу взаимодействия органов государственной власти области и общественных объединений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общественных объединениях", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, настоящий Закон и иные, принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Калининградской области.

Статья 3. Основные принципы взаимодействия органов государственной власти области и общественных объединений

Взаимодействие органов государственной власти области и общественных объединений строится на основе принципов:

- признания и обеспечения органами государственной власти области прав и законных интересов общественных объединений;

- сотрудничества органов государственной власти области и общественных объединений;

- невмешательства органов государственной власти области и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и невмешательства общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- признания органами государственной власти области права на участие общественных объединений в формировании и реализации проводимой государственной политики в социальной сфере;

- оказания органами государственной власти области поддержки по реализации общественными объединениями общественно полезных программ;

- гласности;

- контроля, осуществляемого органами государственной власти области за целевым и рациональным расходованием средств, безвозмездно выделяемых из областного бюджета (государственных грантов).

Статья 4. Основные формы взаимодействия органов государственной власти области и общественных объединений

Основными формами взаимодействия являются:

а) государственная финансовая поддержка общественных объединений:

- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках выполнения различных государственных программ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- выделение государственных грантов;

- предоставление льгот по налогам, право льготирования по которым принадлежит субъектам Российской Федерации, соответствующим категориям налогоплательщиков;

б) привлечение представителей общественных объединений в состав рабочих групп, экспертных советов при органах государственной власти;

в) привлечение представителей общественных объединений к участию в подготовке проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти области,

г) информационный обмен,

д) оказание информационно-методической, консультативной, организационной поддержки,

е) привлечение представителей общественных объединений в состав конкурсных комиссий по оценке конкурсных заявок на получение государственных грантов,

ж) другие формы взаимодействия по решению социально значимых проблем населения.

Для обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями, а также обеспечения учета интересов граждан при выработке и реализации решений органов государственной власти области при органах государственной власти Калининградской области создаются общественные советы. Положение об общественном совете при органе государственной власти Калининградской области и его состав утверждаются соответствующим органом государственной власти Калининградской области.

Статьи 5 - 6. Утратили силу. - Закон Калининградской области от 20.09.2018 N 200.

Статья 7. Участие представителей общественных объединений в правотворческой деятельности

Органы государственной власти Калининградской области вправе привлекать представителей общественных объединений для участия в работе создаваемых ими рабочих групп и экспертных советов по подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 8. Государственные гранты

Правительство Калининградской области вправе принять решение о выделении государственных грантов на реализацию отдельных общественно полезных программ общественных объединений в пределах средств, предусмотренных на указанные цели областным бюджетом на соответствующий год.

Выделение грантов осуществляется на основе результатов открытых конкурсов, проводимых Правительством Калининградской области или уполномоченным Правительством Калининградской области органом исполнительной власти области.

Объявление о проведении конкурса и его условиях публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за один месяц до даты проведения конкурса.

Положение о конкурсе, порядок его проведения разрабатывается и утверждается Правительством Калининградской области.

Статья 9. Договор о выделении государственного гранта

Выделение государственного гранта производится на основе заключения соответствующего договора между Правительством Калининградской области и общественным объединением, объявленным в установленном порядке победителем конкурса.

Договором предусматриваются взаимные обязательства сторон по его исполнению, а также ответственность за несоблюдение сторонами его условий.

Статья 10. Контроль за целевым использованием государственного гранта

Общественные объединения, получившие в соответствии с нормами настоящего Закона и условиями заключенного с Правительством Калининградской области договора государственные гранты, обязаны их использовать исключительно по целевому назначению.

Общественные объединения обязаны представлять в Правительство Калининградской области финансовые и содержательные отчеты о целевом использовании полученных средств и о результатах реализации проекта в порядке, определяемом Правительством Калининградской области.

В случаях нецелевого использования или неиспользования указанных средств в сроки, предусмотренные условиями заключаемого договора с Правительством Калининградской области, они подлежат возврату в областной бюджет.

Статья 11. Налоговые и иные льготы

Органы государственной власти области вправе оказывать поддержку общественным объединениям, уставные цели и направления деятельности которых соответствуют приоритетам, целям, задачам и направлениям социально-экономической политики Калининградской области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области, путем:

- предоставления льгот отдельным категориям налогоплательщиков по полной или частичной уплате налогов, поступающих в областной бюджет, в порядке, установленном действующим законодательством;

- предоставления льгот отдельным категориям арендаторов недвижимости, находящейся в государственной собственности Калининградской области по полной или частичной уплате арендных платежей в областной бюджет, в порядке, установленном действующим законодательством;

- в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Администрации Калининградской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона разработать и утвердить:

- Положение об открытом конкурсе по формированию и размещению социальных заказов;

- Положение об открытом конкурсе на получение государственных грантов на реализацию целевых социальных программ общественных объединений.

Глава администрации (губернатор)

Калининградской области

В.Г. Егоров

14 марта 2002 г.

N 128

г. Калининград