Указ Губернатора Калининградской области от 16.04.2025 N 39-у "О запрете использования беспилотных воздушных судов над территорией Калининградской области и прилегающими территориальными водами в границах Калининградской области"
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 апреля 2025 г. N 39-у
Калининград
О запрете использования беспилотных воздушных судов
над территорией Калининградской области и прилегающими
территориальными водами в границах Калининградской области
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756», на основании пункта 6.6 протокола заседания оперативного штаба Калининградской области по реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756», от 07 июня 2024 года N 11 постановляю:
1. Запретить использование беспилотных воздушных судов над территорией Калининградской области и прилегающими территориальными водами в границах Калининградской области, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых:
1) органами государственной власти Калининградской области и подведомственными им организациями;
2) федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и подведомственными им организациями;
3) органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и подведомственными им организациями;
4) иными организациями, осуществляющими использование беспилотных воздушных судов в рамках выполнения работ по договорам с органами, указанными в подпунктах 1 – 3 настоящего пункта, или по согласованию с исполнительными органами Калининградской области.
2. Органам и организациям, указанным в пункте 1 настоящего Указа, при использовании беспилотных воздушных судов руководствоваться Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 138 (далее – Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации), с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Использование воздушного пространства в случаях, предусмотренных пунктами 522, 523 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, осуществлять на основании плана полета беспилотного воздушного судна и представления на установление местного режима (кратковременного ограничения) использования воздушного пространства, представляемых в Региональный центр Единой системы организации воздушного движения (Калининград) Калининградского центра организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Северо-Запада» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» не менее чем за 3 суток до даты использования беспилотного воздушного судна.
3. Согласование исполнительного органа Калининградской области, курирующего сферу деятельности организации, планирующей использование беспилотных воздушных судов, направляется в адрес Регионального центра Единой системы организации воздушного движения (Калининград) Калининградского центра организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Северо-Запада» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» вместе с комплектом документов на использование воздушного пространства, подготовленным в соответствии с положениями пункта 2 настоящего Указа.
4. Установить, что запрет, предусмотренный пунктом 1 настоящего Указа, действует до снятия режима (уровня базовой готовности), введенного пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756».
5. Контроль за исполнением положений настоящего Указа осуществляется Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калининградской области, Пограничным Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области с учетом положений Федерального закона от 04 августа 2023 года N 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также объединениями, соединениями и воинскими частями (организациями) Министерства обороны Российской Федерации в границах своих зон ответственности на территории Калининградской области во взаимодействии с Региональным центром Единой системы организации воздушного движения (Калининград) Калининградского центра организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Северо-Запада» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».
6. Установить:
1) порядок согласования исполнительными органами Калининградской области использования беспилотных воздушных судов над территорией Калининградской области и прилегающими территориальными водами в границах Калининградской области согласно приложению N 1;
2) порядок взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Министерства обороны Российской Федерации и Регионального центра Единой системы организации воздушного движения (Калининград) Калининградского центра организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Северо-Запада» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в рамках осуществления контроля за использованием беспилотных воздушных судов над территорией Калининградской области и прилегающими территориальными водами в границах Калининградской области согласно приложению N 2.
7. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.С. Беспрозванных
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Указу Губернатора
Калининградской области
от 16 апреля 2025 г. N 39-у
ПОРЯДОК
согласования исполнительными органами
Калининградской области использования беспилотных воздушных
судов над территорией Калининградской области и прилегающими
территориальными водами в границах Калининградской области
1. Настоящий порядок определяет процедуру рассмотрения и принятия исполнительными органами Калининградской области решений по обращениям организаций, осуществляющих использование беспилотных воздушных судов в рамках своей деятельности (далее – организации), о согласовании использования беспилотных воздушных судов над территорией Калининградской области и прилегающими территориальными водами в границах Калининградской области (далее – обращения).
2. Организации, планирующие использование беспилотных воздушных судов, направляют обращения в профильный исполнительный орган Калининградской области, курирующий сферу соответствующей деятельности. Обращение должно содержать подробные данные о:
1) цели использования беспилотного воздушного судна;
2) территории, над которой планируется использование беспилотного воздушного судна, с указанием географических координат (точки вылета и точки посадки) с привязкой к ориентирам на местности и маршрута полета;
3) дате использования, времени вылета, времени посадки, о лице, ответственном за использование беспилотного воздушного судна, а также его контактные данные, характеристики беспилотного воздушного судна (тип, масса, размер, цвет, сведения о постановке на государственный учет (государственную регистрацию), бортовой номер).
3. Исполнительный орган Калининградской области рассматривает обращение в течение 10 рабочих дней и принимает решение о согласовании использования беспилотного воздушного судна или отказе в его использовании.
4. Решение о согласовании использования беспилотного воздушного судна или отказе в использовании беспилотного воздушного судна, оформленное на официальном бланке исполнительного органа Калининградской области, направляется в адрес организации в течение 2 рабочих дней по адресу, указанному в обращении.
5. Основанием для отказа в использовании беспилотного воздушного судна является:
1) отсутствие в обращении данных, указанных в пункте 2 настоящего порядка;
2) предоставление недостоверных сведений.
6. Согласование использования беспилотных воздушных судов прекращает действие немедленно с получением организациями оповещений (извещений) о запрете полета беспилотного воздушного судна от соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Указу Губернатора
Калининградской области
от 16 апреля 2025 г. N 39-у
ПОРЯДОК
взаимодействия территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, Министерства обороны Российской Федерации
и Регионального центра Единой системы организации воздушного
движения (Калининград) Калининградского центра организации
воздушного движения филиала «Аэронавигация Северо-Запада»
федерального государственного унитарного предприятия
«Государственная корпорация по организации воздушного движения
в Российской Федерации» в рамках осуществления контроля
за использованием беспилотных воздушных судов над территорией
Калининградской области и прилегающими территориальными водами
в границах Калининградской области
1. Настоящий порядок определяет процедуру взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Министерства обороны Российской Федерации и Регионального центра Единой системы организации воздушного движения (Калининград) Калининградского центра организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Северо-Запада» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в рамках осуществления контроля за использованием беспилотных воздушных судов над территорией Калининградской области и прилегающими территориальными водами в границах Калининградской области.
2. Получение информации от населения Калининградской области об использовании беспилотных воздушных судов осуществляется через единую систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб «112», территориальные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области и иными доступными способами.
3. В случае получения информации об использовании беспилотного воздушного судна оператор единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб «112» по установленным каналам связи незамедлительно направляет данную информацию в дежурную службу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области.
4. Оперативный дежурный Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области посредством телефонной связи проверяет правомерность использования беспилотного воздушного судна в Региональном центре Единой системы организации воздушного движения (Калининград) Калининградского центра организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Северо-Запада» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».
5. При подтверждении неправомерности использования беспилотного воздушного судна оперативный дежурный Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области незамедлительно направляет данную информацию в территориальное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области.
6. Территориальное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области при поступлении информации о незаконном использовании беспилотного воздушного судна принимает меры по пресечению несанкционированного полета беспилотного воздушного судна, его изъятию, установлению нахождения внешнего пилота и, в случае необходимости, по подготовке материалов для привлечения внешнего пилота беспилотного воздушного судна к административной ответственности за нарушение Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 138.
7. В случае выявления сотрудниками территориального подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области признаков подготовки к совершению террористического акта, а также осуществления разведки с использованием беспилотного воздушного судна указанная информация направляется в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калининградской области, Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области для проведения мероприятий в соответствии с их компетенцией.
8. При получении дежурной службой Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области информации о нахождении над территорией Калининградской области и прилегающими территориальными водами в границах Калининградской области беспилотного воздушного судна, оказывающего существенное влияние на безопасность полетов иных воздушных судов, а также о возможности нанесения ущерба безопасности Российской Федерации указанная информация незамедлительно передается в Министерство обороны Российской Федерации.