Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2025 N 495-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Калининградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2025 г. N 495-п
Калининград
О внесении изменений
в отдельные постановления Правительства Калининградской области
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Калининградской области.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.С. Беспрозванных
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Калининградской области
от 29 декабря 2025 г. N 495-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановления Правительства
Калининградской области
1. Пункт 27 государственной программы Калининградской области «Дороги. Транспорт. Энергетика», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 01 февраля 2022 года N 44 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 30 августа 2022 года N 461, от 23 декабря 2022 года N 683, от 31 мая 2023 года N 243, от 11 декабря 2023 года N 570-п и от 04 марта 2024 года N 85-п), признать утратившим силу.
2. В государственной программе Калининградской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2022 года N 689 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 03 мая 2024 года N 184-п):
1) в пункте 1:
- в абзаце четвертом слова «(на 01 января 2019 года) до 23,38 процента (на 01 января 2023 года)» заменить словами «(на 01 января 2021 года) до 23,6 процента (на 01 января 2025 года)»;
- абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:
«Среди муниципальных образований Калининградской области по состоянию на 01 января 2025 года наибольшая численность сельского населения в Гурьевском муниципальном округе Калининградской области – 83615 жителей, Багратионовском муниципальном округе Калининградской области – 26697 жителей и Зеленоградском муниципальном округе Калининградской области – 22536 жителей.
Несмотря на рост численности сельского населения, в ряде муниципальных образований Калининградской области наблюдается отток сельских жителей по отношению к предыдущему году. Так, наибольший отток сельского населения наблюдается в Нестеровском (-168 чел.), Озерском (-146 чел.), Полесском (-143 чел.), Черняховском (-131 чел.), Гвардейском (-126 чел.), Славском (-121 чел.), Правдинском (-120 чел.), Неманском (-112 чел.), Краснознаменском (-110 чел.) муниципальных округах Калининградской области.»;
2) второе предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: «За 2023 год, по данным Федеральной службы государственной статистики, ее размер оказался выше на 26 процентов (69126 рублей), чем в целом по экономике Калининградской области (54739 рублей).»;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Итоги реализации в 2024 году настоящей государственной программы характеризуются следующими результатами:
1) по показателю «Доля сельского населения в общей численности населения Калининградской области» – 23,6 процента (по отношению к аналогичному показателю за 2021 год рост составил 1,3 процента);
2) по показателю «Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Калининградской области» – 58,1 процента (по отношению к аналогичному показателю за 2021 год падение составило 13,5 процента);
3) по показателю «Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Калининградской области» – 80,7 процента (по отношению к аналогичному показателю за 2021 год рост составил 2,4 процента).»;
4) пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:
«4. Цели и приоритеты государственной политики Калининградской области в сфере реализации настоящей государственной программы направлены на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных указами Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», от 07 мая 2024 года N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года N 151-р, Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 4146-р, взаимосвязаны с целями и приоритетами, установленными в государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»), а также обеспечивают достижение целей Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583 (далее – Стратегия социально-экономического развития Калининградской области). В период до 2030 года реализация настоящей государственной программы будет направлена на достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации:
1) «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи»;
2) «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности»;
3) «Комфортная и безопасная среда для жизни»;
4) «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы».
5. Основные инструменты настоящей государственной программы, влияющие на достижение национальной цели:
1) «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» – предоставление субсидий местным бюджетам на:
- создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, за исключением больниц;
- приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих объектов или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов комплексного развития сельских территорий (автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов);
- реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан;
2) «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности» – предоставление субсидий местным бюджетам на:
- создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел, спортивных сооружений;
- реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами;
3) «Комфортная и безопасная среда для жизни» – предоставление субсидий местным бюджетам на:
- реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан (социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений (жилых домов);
- создание инженерной инфраструктуры;
- реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий;
4) «Цифровая трансформация» – предоставление субсидий муниципальным образованиям Калининградской области на развитие телекоммуникаций, приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в рамках проектов комплексного развития сельских территорий);
5) создание социальной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры на сельских территориях для достижения национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика» в рамках настоящей государственной программы выступает вспомогательным фактором увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, темпов устойчивого роста доходов населения как в отраслях агропромышленного комплекса, так и в других отраслях экономики.»;
5) подпункты 1 – 3 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«1) сохранение к 2031 году доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Калининградской области на уровне 43,3 процента;
2) достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 57,17 процента;
3) повышение к 2030 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 83 процентов.»;
6) пункт 9 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях».»;
7) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях приведен в приложении N 4 к настоящей государственной программе.»;
8) дополнить приложением N 4 к указанной государственной программе следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Калининградской области
«Комплексное развитие
сельских территорий»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
Калининградской области на развитие транспортной инфраструктуры
на сельских территориях
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее – субсидии).
2. Понятия «объекты», «объекты агропромышленного комплекса», «опорный населенный пункт», «сельские агломерации», «сельские территории», «территория реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры» в настоящем порядке используются в значениях, установленных пунктом 2 приложения N 9 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»).
3. Перечень сельских населенных пунктов Калининградской области в целях реализации мероприятий государственной программы Калининградской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2022 года N 689 (далее – государственная программа Калининградской области «Комплексное развитие сельских территорий»), определен распоряжением Правительства Калининградской области от 05 февраля 2020 года N 12-рп «Об определении перечня сельских населенных пунктов Калининградской области».
4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству развития инфраструктуры Калининградской области (далее – Министерство) как получателю средств областного бюджета на предоставление субсидий на цель, указанную в пункте 5 настоящего порядка.
5. Субсидии предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее – мероприятия), соответствующих цели федерального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», по следующим направлениям (расположены в порядке приоритетности):
1) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения на сельских территориях, территориях сельских агломераций и опорных населенных пунктов, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию;
2) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях приведения автомобильных дорог в соответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;
3) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, территориях сельских агломераций и опорных населенных пунктов, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, территориях сельских агломераций и опорных населенных пунктов (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта).
Глава 2. Условия предоставления субсидии
6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих цели и задачам государственной программы Калининградской области «Комплексное развитие сельских территорий», и мероприятий государственной программы Калининградской области «Комплексное развитие сельских территорий», в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области», если заказчиком выступает орган местного самоуправления муниципального образования, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.
7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог (далее – проекты), отобранные для субсидирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенными в приложении N 9 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – Правила).
Глава 3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидии
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии в соответствии с Правилами являются:
1) наличие проекта (перечня проектов), соответствующего (соответствующих) направлениям, указанным в пункте 5 настоящего порядка, и прошедшего (прошедших) отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации;
2) наличие заявочной документации в соответствии с пунктом 11 Правил.
Глава 4. Порядок распределения субсидии
9. Распределение субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании адресного (пообъектного) распределения субсидий из средств федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее – адресное (пообъектное) распределение). Адресное (пообъектное) распределение включается в соглашение, подготавливаемое (формируемое) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
10. Уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с адресным (пообъектным) распределением, а также в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным с Федеральным дорожным агентством.
11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения в порядке и сроки, которые установлены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
Глава 5. Способ перечисления субсидии
12. Перечисление субсидий осуществляется Министерством на единый счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Глава 6. Порядок оценки эффективности
и перечень результатов использования субсидии
13. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (K), по следующей формуле:
K = Mi / Ni,
где:
Mi – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
Ni – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K e 1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
14. Результатом использования субсидии является протяженность капитально отремонтированных и отремонтированных автомобильных дорог на сельских территориях (км), установленная соглашением.
Глава 7. Порядок представления отчетности
15. Орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.
Глава 8. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальному образованию
в случае невыполнения условий соглашения
16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений, соблюдение условий предоставления субсидий и нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
17. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля Калининградской области.
18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Vсубсидии Ч (1 - K),
где:
Vсубсидии – размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;
K – индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения K.
19. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.».