Постановление Правительства Калининградской области от 14.08.2025 N 305-п "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2017 года N 315 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2025 г. N 305-п
Калининград
О внесении изменений
в постановление Правительства Калининградской области
от 21 июня 2017 года N 315
«Об организации проектной деятельности в Правительстве
Калининградской области и внесении изменений в порядок
принятия решений о разработке государственных программ
Калининградской области, их формирования и реализации»
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Калининградской области от 21 июня 2017 года N 315 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области и внесении изменений в порядок принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 15 мая 2019 года N 338, от 13 января 2021 года N 1, от 29 декабря 2021 года N 865 и от 22 ноября 2023 года N 515-п).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.С. Беспрозванных
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Калининградской области
от 14 августа 2025 г. N 305-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление
Правительства Калининградской области
от 21 июня 2017 года N 315
«Об организации проектной деятельности в Правительстве
Калининградской области и внесении изменений в порядок
принятия решений о разработке государственных программ
Калининградской области, их формирования и реализации»
1. В пункте 2 слова «органом исполнительной власти» заменить словами «исполнительным органом».
2. В положении об организации проектной деятельности в Правительстве Калининградской области, утвержденном указанным постановлением:
1) в пункте 3:
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) национальный проект – проект, направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации, их целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», и обеспечивающий достижение общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее – задачи), и их показателей по решению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее – Совет), президиума Совета;»;
- подпункт 3 после слов «обеспечивающий достижение» дополнить словами «и (или) вклад в достижение цели,»;
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, – проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;»;
- в подпункте 6:
после слов «вклад в достижение» дополнить словом «целей,»;
слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;
2) в пункте 4:
- в абзаце первом слова «органах исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органах»;
- подпункт 4 дополнить словами «(за исключением субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям на содержание (текущую эксплуатацию) объектов, созданных в рамках проектной деятельности)»;
- подпункт 5 дополнить словами «(за исключением нормативного регулирования, осуществляемого на регулярной основе и не предполагающего системных изменений)»;
- подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведение образовательных мероприятий в сфере реализации государственной программы Калининградской области, в том числе в рамках выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);»;
- в подпункте 9 слова «, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности» исключить;
- подпункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) иные направления деятельности при наличии соответствующих решений проектного комитета при Правительстве Калининградской области (далее – проектный комитет).»;
3) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Разработка и реализация иного регионального проекта осуществляются в случаях, если такой проект соответствует одному из следующих условий:
1) затрагивает полномочия 2 и более исполнительных органов Калининградской области, иных государственных органов или организаций;
2) предусматривает мероприятия (результаты) межотраслевого характера и (или) реализуемые в составе 2 и более государственных программ Калининградской области.»;
4) в пункте 5 слова «органах исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органах»;
5) в пункте 7 слова «при Правительстве Калининградской области (далее – проектный комитет)» исключить;
6) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации региональных проектов, обеспечивающих реализацию национальных проектов, осуществляются в соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы «Управление», обеспечивающих анализ реализации проектов (далее – система «Управление»), по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей, в том числе с использованием данных государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее – система статистических данных), и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, региональными информационными системами, содержащими информацию и данные о реализации проектов.»;
7) в абзаце втором пункта 13 слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;
8) в пункте 20 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
9) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Паспорт регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, включает в себя общественно значимые результаты, задачи и показатели федерального проекта, достижение которых осуществляется в рамках регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, сведения о целевых группах и иные показатели регионального проекта, мероприятия (результаты), контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, за счет всех источников финансирования, информацию о кураторе, руководителе и администраторе регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, а также иные сведения.»;
10) в пункте 22:
- после слов «обеспечивает согласование» дополнить словами «в системе «Электронный бюджет»;
- слова «органы исполнительной власти» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительные органы» в соответствующем падеже;
11) в пункте 23 слова «направляют предполагаемому руководителю регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, в письменной форме замечания или уведомления о согласовании паспорта указанного регионального проекта» заменить словами «обеспечивают в системе «Электронный бюджет» согласование паспорта регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, или его несогласование с указанием замечаний к паспорту указанного регионального проекта»;
12) в пункте 24 слова «поступили замечания от органов и организаций, указанных» заменить словами «обеспечено согласование или несогласование органами и организациями, указанными»;
13) в пункте 26 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
14) пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. Предполагаемый руководитель регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, после согласования паспорта регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, органами и организациями, указанными в пункте 22 настоящего положения, направляет согласованный паспорт регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, для согласования в региональный проектный офис.»;
15) в пунктах 33, 34 слова «органов исполнительной власти Калининградской области» заменить словами «исполнительных органов Калининградской области»;
16) пункт 35 после слов «объемы финансового обеспечения иного регионального проекта» дополнить словами «за счет всех источников финансирования»;
17) в пункте 36:
- в абзаце первом:
после слов «обеспечивает согласование» дополнить словами «в системе «Электронный бюджет»;
слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами»;
- в подпункте 1 слова «органы исполнительной власти» заменить словами «исполнительные органы»;
18) в пункте 37 слова «направляют предполагаемому руководителю иного регионального проекта в письменной форме замечания или уведомление о согласовании паспорта иного регионального проекта» заменить словами «обеспечивают в системе «Электронный бюджет» согласование паспорта иного регионального проекта или его несогласование с указанием замечаний к паспорту иного регионального проекта»;
19) в пункте 38 слова «поступили замечания от органов и организаций, указанных» заменить словами «обеспечено согласование или несогласование органами и организациями, указанными»;
20) в пункте 40 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
21) пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Предполагаемый руководитель иного регионального проекта после согласования паспорта иного регионального проекта органами и организациями, указанными в пункте 36 настоящего положения, направляет согласованный паспорт иного регионального проекта для согласования в региональный проектный офис.»;
22) в пункте 45 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
23) в пункте 47:
- в абзаце первом:
после слов «обеспечивает согласование» дополнить словами «в системе «Электронный бюджет»;
слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами»;
- в подпункте 1 слова «органы исполнительной власти» заменить словами «исполнительные органы»;
24) в пункте 48 слова «направляют предполагаемому руководителю ведомственного проекта в письменной форме замечания или уведомления о согласовании паспорта ведомственного проекта» заменить словами «обеспечивают в системе «Электронный бюджет» согласование паспорта ведомственного проекта или его несогласование с указанием замечаний к паспорту ведомственного проекта»;
25) в пункте 49 слова «поступили замечания от органов и организаций, указанных» заменить словами «обеспечено согласование или несогласование органами и организациями, указанными»;
26) в пункте 51 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
27) пункт 52 изложить в следующей редакции:
«52. Предполагаемый руководитель ведомственного проекта после согласования паспорта ведомственного проекта органами и организациями, указанными в пункте 47 настоящего положения, направляет согласованный паспорт ведомственного проекта для согласования в региональный проектный офис.»;
28) дополнить пунктом 58.1 следующего содержания:
«58.1. Параметры финансового обеспечения проекта включают в себя средства федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, средства консолидированного бюджета Калининградской области, внебюджетные источники.»;
29) дополнить пунктами 59.1, 59.2 следующего содержания:
«59.1. Планирование ежемесячных значений показателей проектов на текущий год по решению проектного комитета (в отношении региональных проектов), ведомственного координационного органа или куратора ведомственного проекта (в отношении ведомственных проектов) может не осуществляться в случаях:
1) наличия иной периодичности представления данных по показателям в силу законодательства Российской Федерации;
2) определения значений показателей на основании данных международных организаций, фактические значения которых публикуются на ежеквартальной или ежегодной основе;
3) определения значений показателей на основании данных, представляемых коммерческими организациями;
4) расчета значений показателей, который связан с сезонным фактором и (или) жизненным циклом создания объектов или оказанием услуг (наличие дискретного (прерывистого) характера ежемесячных значений показателей).
59.2. Для показателей региональных проектов, в отношении которых принято решение, предусмотренное пунктом 59.1 настоящего положения, в паспорте соответствующего проекта дополнительно устанавливаются прокси-показатели – показатели с ежемесячной периодичностью расчета, отражающие динамику достижения показателей, в отношении которых принято указанное решение (далее – прокси-показатели).
Для показателей ведомственных проектов, в отношении которых принято решение, предусмотренное пунктом 59.1 настоящего положения, установление прокси-показателей осуществляется при необходимости.
В отношении прокси-показателей проектов распространяются требования, аналогичные требованиям, применяемым к показателям проектов.»;
30) в пункте 64:
- в абзаце первом слова «региональных проектов, обеспечивающих реализацию национальных проектов,» заменить словами «проектов»;
- абзац второй признать утратившим силу;
31) пункт 68 изложить в следующей редакции:
«68. В ходе мониторинга реализации иных региональных проектов, ведомственных проектов формируются отчеты о ходе их реализации ежеквартально нарастающим итогом в срок не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.»;
32) пункт 70 изложить в следующей редакции:
«70. Оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о реализации проектов осуществляется на основании информации и данных, получаемых и обрабатываемых в системе «Управление», после ее интеграции (передачи данных) с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности, а также на основании данных системы «Электронный бюджет».
До интеграции соответствующих информационных систем оценка достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о реализации проектов осуществляется на основании информации и данных, представляемых исполнительными органами Калининградской области, иными органами и организациями.»;
33) пункт 71 после слов «в системе «Управление» дополнить словами «и системе статистических данных»;
34) пункты 73, 74 после слов «и оценку» дополнить словами «достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности),»;
35) абзац второй пункта 75 изложить в следующей редакции:
«Отчетность за месяц подписывается руководителем регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, или руководителем ведомственного проектного офиса, или администратором проекта в случае увольнения руководителя соответствующего проекта, временного отсутствия у руководителя соответствующего проекта возможности утверждения отчетности за месяц по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи или по решению куратора соответствующего проекта в иных случаях.»;
36) абзац третий пункта 76 изложить в следующей редакции:
«Отчетность за квартал утверждается руководителем регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, или администратором регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, в случае увольнения руководителя соответствующего проекта, временного отсутствия у руководителя соответствующего проекта возможности утверждения отчетности за квартал по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи.»;
37) главу 7 дополнить пунктом 77.1 следующего содержания:
«77.1. Отчетность за год утверждается руководителем регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, или администратором регионального проекта, обеспечивающего реализацию национального проекта, в случае увольнения руководителя соответствующего проекта, временного отсутствия у руководителя соответствующего проекта возможности утверждения отчетности за год по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи.»;
38) в пункте 88:
- слова «определению достоверности» заменить словами «оценке достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности»;
- после слова «(корректировке)» дополнить словом «альтернативных»;
39) подпункт 1 пункта 89 изложить в следующей редакции:
«1) оценки достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации и данных о реализации проектов;»;
40) в пункте 92 слово «, регламентами» исключить;
41) в пункте 96 слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;
42) дополнить пунктами 103.1, 103.2 следующего содержания:
«103.1. Не допускается изменение финансового обеспечения за счет средств областного бюджета мероприятий (результатов), обеспечивающих достижение показателей, без изменения взаимосвязанных параметров проектов, в том числе без изменения значений показателей, значений мероприятий (результатов), значений характеристик мероприятий (результатов), за исключением случаев, определенных в методических указаниях (рекомендациях).
103.2. Не допускается внесение в паспорт проекта изменений, предусматривающих исключение показателей такого проекта, ухудшение плановых значений показателей, установленных на 4 квартал текущего года, в 4 квартале текущего года, за исключением случаев наличия соответствующих решений Губернатора Калининградской области или Председателя Правительства Калининградской области, а также решений ведомственного координационного органа в отношении ведомственных проектов.»;
43) в пунктах 104, 112 слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами».
3. В функциональной структуре проектной деятельности в Правительстве Калининградской области, утвержденной указанным постановлением:
1) в подпункте 8 пункта 5 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
2) в пунктах 16 – 19, 21 слова «орган исполнительной власти» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительный орган» в соответствующем падеже;
3) в пункте 24:
- подпункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) осуществляет контроль за своевременностью представления и оценку достаточности, обоснованности (документальной подтвержденности), актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в системе «Электронный бюджет» и соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы «Управление», обеспечивающих анализ реализации региональных проектов (далее – система «Управление») (по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей системы «Управление»), и формирует предложения о доработке указанной информации;»;
- дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) осуществляет совместно с участниками региональных проектов оценку рисков реализации региональных проектов в порядке, установленном методическими рекомендациями по управлению рисками реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 сентября 2024 года N 585 (далее – методические рекомендации по управлению рисками); при этом понятие «риск» здесь и далее используется в значении, определенном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;»;
- подпункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) осуществляет координацию процессов и процедур управления рисками реализации региональных проектов, формирует совместно с участниками региональных проектов предложения о мерах реагирования на риски реализации региональных проектов для их последующего утверждения руководителем регионального проекта в порядке, установленном методическими рекомендациями по управлению рисками;»;
- дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) по запросу ведомственного проектного офиса представляет в порядке, установленном методическими рекомендациями по управлению рисками, дополнительную информацию о параметрах региональных проектов, которые оказывают влияние на риски реализации национальных проектов, федеральных проектов;»;
- в подпунктах 13, 15, 20, 23 слова «органы исполнительной власти Калининградской области» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительные органы Калининградской области» в соответствующем падеже;
- подпункт 26 дополнить словами «, в порядке, устанавливаемом методическими указаниями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации, а также организует проведение самостоятельных контрольных мероприятий, инициированных ответственным за организацию проектной деятельности в Правительстве Калининградской области, в отношении региональных проектов, обеспечивающих реализацию национальных проектов»;
4) в пункте 26 слова «органы исполнительной власти» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительные органы» в соответствующем падеже;
5) в пункте 29 слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;
6) в пункте 31:
- в подпункте 11 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
- дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:
«18.1) обеспечивают управление рисками региональных проектов, а также утверждают меры реагирования, направленные на устранение (минимизацию) рисков реализации таких проектов, в порядке, установленном методическими рекомендациями по управлению рисками, а также при необходимости могут наделять указанными полномочиями администраторов соответствующих проектов;»;
7) в пунктах 35, 36 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
8) в пункте 37 слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;
9) в пункте 38:
- дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) по поручению соответствующего руководителя регионального проекта обеспечивают управление рисками реализации соответствующих региональных проектов, а также утверждают меры реагирования, направленные на устранение (минимизацию) рисков реализации таких региональных проектов, в порядке, установленном методическими рекомендациями по управлению рисками;»;
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) подписывают отчет соответствующего регионального проекта, ведомственного проекта за месяц, квартал и год в случае увольнения руководителя соответствующего проекта, временного отсутствия у руководителя соответствующего проекта возможности утверждения отчетности (за месяц, квартал и год) по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, а также при отсутствии действующей усиленной квалифицированной электронной подписи или по решению куратора соответствующего проекта (для отчетности за месяц), при подписании отчетности (за месяц, квартал и год) несут ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в ней;»;
10) в пункте 39 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
11) в пункте 40:
- в абзаце первом слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;
- в абзаце втором слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
12) пункт 42 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) участвуют в управлении рисками реализации региональных проектов, а также представляют информацию о рисках и предложения о мерах реагирования на риски в ведомственный проектный офис в порядке, установленном методическими рекомендациями по управлению рисками;»;
13) в пунктах 44, 45, подпунктах 6, 10 пункта 46, абзаце первом, подпунктах 1, 2 пункта 47 слова «орган исполнительной власти» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительный орган» в соответствующем падеже;
14) в пункте 52 слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами».