Постановление Правительства Калининградской области от 07.04.2025 N 120-п "О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Жилье и городская среда"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 апреля 2025 г. N 120-п

Калининград

О внесении изменений

в государственную программу Калининградской области

«Жилье и городская среда»

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области «Жилье и городская среда», утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 14 февраля 2022 года N 76 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 30 ноября 2022 года N 619, от 26 декабря 2022 года N 695, от 27 марта 2023 года N 138, от 21 августа 2023 года N 387-п, от 14 декабря 2023 года N 585-п, от 18 марта 2024 года N 106-п, от 02 октября 2024 года N 378-п и от 25 декабря 2024 года N 479-п).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области                        А.С. Беспрозванных

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Калининградской области

от 07 апреля 2025 г. N 120-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Калининградской области «Жилье и городская среда»

1. Подпункт 6 пункта 29 признать утратившим силу.

2. Дополнить пунктом 47.1 следующего содержания:

«47.1. В рамках настоящей государственной программы предусмотрено предоставление и распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры приведен в приложении N 8.1 к настоящей государственной программе.».

3. Пункт 48 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) перечень мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры приведен в приложении N 12 к настоящей государственной программе.».

4. В пункте 16 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды, приведенного в приложении N 6 к указанной государственной программе:

1) в абзаце четвертом подпункта 10 слова «, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу» исключить;

2) дополнить подпунктом 22 следующего содержания:

«22) обеспечению с начала выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».».

5. В подпункте 10 пункта 17 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, приведенного в приложении N 7 к указанной государственной программе, слова «, входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда» исключить.

6. Дополнить приложением N 8.1 к указанной государственной программе следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ N 8.1

к государственной программе

Калининградской области

«Жилье и городская среда»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Калининградской области

на софинансирование реализации мероприятий по модернизации

коммунальной инфраструктуры

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – муниципальные образования, местные бюджеты) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее – субсидии).

2. Под объектами коммунальной инфраструктуры в настоящем порядке понимаются объекты капитального строительства, в том числе линейные объекты, находящиеся в государственной собственности Калининградской области или муниципальной собственности, предназначенные для оказания населению услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии, включая источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, до теплопотребляющих установок.

3. Субсидии предоставляются на следующие цели:

1) строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

2) финансирование на этапе создания, реконструкции (модернизации) объектов концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, части расходов на создание, реконструкцию (модернизацию) объектов таких концессионных соглашений (капитальные гранты);

3) осуществление мероприятий, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, а также проведение инженерных изысканий, подготовка (корректировка) проектной документации на строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры при наличии соответствующих поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.

4. Субсидии имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.

Глава 2. Условия предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее – Министерство) на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) по вопросам местного значения, установленных пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ и мероприятий в них, направленных на достижение целей, указанных в пункте 3 настоящего порядка;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение с Министерством соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение);

4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области», если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.

8. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего порядка, подлежащие реализации в опорных населенных пунктах, на базе которых обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории 1 или нескольких муниципальных образований, финансируются за счет средств субсидии в приоритетном порядке.

Глава 3. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

9. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:

1) наличие в муниципальном образовании объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в комплексный план модернизации систем коммунальной инфраструктуры на соответствующий год, реализуемых на территории муниципального образования;

2) подача муниципальным образованием заявки на участие в реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее – заявка) в Министерство в срок до 01 июля года, предшествующего году реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, а также на 2 плановых финансовых года, следующих за годом реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.

Глава 4. Методика распределения субсидий муниципальным

образованиям

10. Распределение субсидий из областного бюджета между местными бюджетами утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

11. Размер субсидии определяется исходя из потребности муниципального образования, указанной в заявке.

12. Уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области об установлении предельного уровня софинансирования Калининградской областью объема расходных обязательств муниципальных образований на соответствующий финансовый год.

Глава 5. Результат использования субсидии

13. Результат использования субсидии – «завершено строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусмотренных региональным комплексным планом, нарастающим итогом».

Глава 6. Заключение соглашения

14. Соглашение заключается в сроки, которые установлены правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, установленными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.

Глава 7. Оценка эффективности использования субсидии

15. Оценка эффективности использования субсидии проводится не позднее 20-го числа месяца, следующего за финансовым годом, и определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (К), по следующей формуле:

К=Mi/Ni,

где:

Mi – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

Ni – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K e1.

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда KВ1.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии.

Глава 8. Перечисление субсидии

17. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием Министерству заявки на перечисление субсидии на единый счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Глава 9. Представление отчетности

18. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, сроки и по формам, которые предусмотрены соглашениями.

Глава 10. Основания и порядок применения мер финансовой

ответственности

19. Муниципальное образование в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка.

Отношения, возникающие при нарушении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от мер финансовой ответственности регулируются законодательством Российской Федерации.

20. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнуто значение результата использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 1-й даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по следующей формуле:

V _{возврата}=(V_{субсидии}ЧkЧm/n) Ч 0,1,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов использования субсидии.

21. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета n-го муниципального образования в областной бюджет, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

22. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

k=SUM Di/m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по следующей формуле:

D_i =1-Ti/Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

24. Использованные не по целевому назначению субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Основанием для освобождения муниципального образования от применения бюджетных мер принуждения за бюджетные нарушения является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим порядком.

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

27. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, невыполнения требования Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.».

7. Дополнить приложением N 12 к указанной государственной программе следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ N 12

к государственной программе

Калининградской области

«Жилье и городская среда»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры