Постановление Правительства Калининградской области от 21.02.2025 N 49-п "О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Культура"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2025 г. N 49-п
Калининград
О внесении изменений
в государственную программу Калининградской области
«Культура»
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области «Культура», утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 28 января 2022 года N 41 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 01 марта 2022 года N 99, от 12 сентября 2022 года N 500, от 02 ноября 2022 года N 574, от 23 декабря 2022 года N 682, от 27 января 2023 года N 46, от 22 мая 2023 года N 220, от 20 декабря 2023 года N 601-п, от 07 февраля 2024 года N 48-п и от 21 июня 2024 года N 244-п).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2025 года.
Губернатор
Калининградской области А.С. Беспрозванных
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Калининградской области
от 21 февраля 2025 г. N 49-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Калининградской области «Культура»
1. В пункте 15 слова «Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» заменить словами «Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
2. В пункте 19 слова «распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р» заменить словами «распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 года N 2501-р».
3. В пункте 20 слова «до 30 декабря 2024 года» заменить словами «до 30 декабря 2025 года».
4. В абзаце первом пункта 22 слова «Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» заменить словами «Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
5. В пункте 33 слова «в целях реализации национального проекта «Культура» исключить.
6. Пункт 37 изложить в следующей редакции:
«37. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на модернизацию муниципальных музеев приведен в приложении N 8 к настоящей государственной программе.».
7. В пункте 38 слова «в целях реализации национального проекта «Культура» исключить.
8. Пункт 39 признать утратившим силу.
9. Дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению работ по сохранению военно-мемориальных объектов и объектов культурного наследия, находящихся в собственности религиозных организаций, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на территориях муниципальных образований Калининградской области, приведен в приложении N 12 к настоящей государственной программе.».
10. В порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, приведенном в приложении N 1 к указанной государственной программе:
1) в пункте 2 слова «в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда») (Калининградская область)» по приобретению» заменить словами «на приобретение»;
2) абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
11. Абзац второй пункта 17 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств, приведенного в приложении N 2 к указанной государственной программе, изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
12. В порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на государственную поддержку отрасли культуры, приведенном в приложении N 3 к указанной государственной программе:
1) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в сроки, которые устанавливаются соглашением.»;
2) абзац второй пункта 17 изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
13. В приложении N 4 к указанной государственной программе:
1) в заголовке слова «в целях реализации национального проекта «Культура» исключить;
2) в пунктах 1, 2 слова «национального проекта «Культура» заменить словами «федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры»;
3) в пункте 5:
- подпункт 1 после слов «необходимых для реализации проекта,» дополнить словами «оснащение мебелью,»;
- дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) приобретение оборудования и технических средств, необходимых для осуществления работы библиотеки (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку, а также пусконаладочные работы).»;
4) абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
14. Абзац второй пункта 17 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, включая капитальный и текущий ремонт зданий муниципальных учреждений культуры, в том числе в сельской местности, приведенного в приложении N 5 к указанной государственной программе, изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
15. Абзац второй пункта 17 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, приведенного в приложении N 6 к указанной государственной программе, изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
16. Абзац второй пункта 16 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению развития и укреплению материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, приведенного в приложении N 7 к указанной государственной программе, изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
17. В приложении N 8 к указанной государственной программе:
1) в заголовке слова «реконструкцию и капитальный ремонт» заменить словом «модернизацию»;
2) в пункте 1 слова «реконструкцию и капитальный ремонт» заменить словом «модернизацию»;
3) в пункте 2 слова «реконструкции и капитальному ремонту» заменить словом «модернизации»;
4) в пункте 3 слова «реконструкцию и» исключить;
5) в пункте 6:
- в подпункте 2 слова «реконструкцию и» исключить;
- в подпункте 3 слова «реконструкцию и капитальный ремонт» заменить словом «модернизацию»;
6) в абзаце первом пункта 8 слова «реконструкцию и капитальный ремонт» заменить словом «модернизацию»;
7) в пункте 16 слова «реконструированных и» исключить;
8) абзац второй пункта 17 изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
18. В приложении N 9 к указанной государственной программе:
1) в заголовке слова «в целях реализации национального проекта «Культура» исключить;
2) в пункте 1 слова «в целях реализации федерального проекта «Культурная среда», входящего в состав национального проекта «Культура» исключить;
3) абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
19. Абзац второй пункта 23 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание школ креативных индустрий, приведенного в приложении N 11 к указанной государственной программе, изложить в следующей редакции:
«Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,».
20. Дополнить приложением N 12 к указанной государственной программе следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ N 12
к государственной программе
Калининградской области
«Культура»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Калининградской области
в целях софинансирования расходных обязательств по проведению
работ по сохранению военно-мемориальных объектов и объектов
культурного наследия, находящихся в собственности религиозных
организаций, и выявленных объектов культурного наследия
религиозного назначения, расположенных на территориях
муниципальных образований Калининградской области
1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – муниципальные образования, местные бюджеты) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по проведению работ по сохранению военно-мемориальных объектов и объектов культурного наследия, находящихся в собственности религиозных организаций, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на территориях муниципальных образований (далее соответственно – объекты культурного наследия, субсидии), критерии и порядок конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – конкурсный отбор).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 18 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 11 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на достижение цели, соответствующей цели государственной программы Калининградской области «Культура», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 28 января 2022 года N 41 (далее – государственная программа), при реализации мероприятий по проведению работ по сохранению военно-мемориальных объектов, а также на финансовую поддержку мероприятий по сохранению объектов культурного наследия.
3. Средства субсидий могут быть направлены на реконструкцию и восстановление военно-мемориальных объектов, на мероприятия по сохранению объектов культурного наследия.
4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (далее – Служба) на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями и критериями, установленными настоящим порядком, по результатам конкурсного отбора, проводимого Службой, по следующим направлениям:
1) содержание, благоустройство и ремонт военно-мемориальных объектов;
2) оказание финансовой поддержки мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия.
6. Критериями конкурсного отбора являются:
1) наличие заявки муниципального образования на предоставление из областного бюджета субсидии, подписанной главой администрации муниципального образования либо уполномоченным должностным лицом;
2) наличие утвержденной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, и (или) утвержденной в установленном порядке сметной документации (локальных смет) на реконструкцию и восстановление военно-мемориальных объектов, находящихся в собственности религиозных организаций, объектов культурного наследия.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственной программы, и мероприятий государственной программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения таких обязательств;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Службой и муниципальным образованием (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;
4) централизация закупок работ по реконструкции и восстановлению военно-мемориальных объектов, в том числе по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, путем осуществления определения подрядчиков в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области», если заказчиком выступает орган местного самоуправления муниципального образования, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.
8. Порядок и сроки проведения конкурсного отбора утверждаются приказом Службы.
9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Калининградской области по результатам конкурсного отбора на основании решения конкурсной комиссии, деятельность которой осуществляется в порядке, установленном Службой.
10. Уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 99 %.
11. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Калининградской области от 15 января 2020 года N 6 «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету».
13. Перечисление субсидий осуществляется Службой на единый счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
14. Муниципальные образования представляют в Службу отчет о достижении значений результата использования субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
15. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (K), по следующей формуле:
K = Mi / Ni,
где:
Mi – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
Ni – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K e 1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
16. Результатом использования субсидии является количество реконструированных и восстановленных военно-мемориальных объектов или объектов культурного наследия.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии (1-К) x 0,1,
где:
V субсидии – размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году;
K – индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения K.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
19. Субсидия, использованная муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Службе в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Службой и органом государственного финансового контроля.
22. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Службы и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.».