Постановление Правительства Калининградской области от 03.10.2024 N 383-п "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 05 июня 2019 года N 408 "О предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета государственным и муниципальным образовательным организациям"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 октября 2024 г. N 383-п
Калининград
О внесении изменений
в постановление Правительства Калининградской области
от 05 июня 2019 года N 408
«О предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета
государственным и муниципальным образовательным организациям»
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 05 июня 2019 года N 408 «О предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета государственным и муниципальным образовательным организациям» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 29 июня 2020 года N 442, от 14 сентября 2021 года N 575, от 14 июня 2022 года N 315 и от 08 июня 2023 года N 256) изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.С. Беспрозванных
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 03 октября 2024 г. N 383-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Калининградской
области от 05 июня 2019 года N 408 «О предоставлении грантов в форме
субсидий из областного бюджета государственным и муниципальным
образовательным организациям»
1. В преамбуле слова «постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий».
2. В порядке предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета государственным и муниципальным образовательным организациям, установленном указанным постановлением:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат на создание и реализацию дополнительных общеразвивающих общеобразовательных сетевых программ технической, социально-гуманитарной, естественно-научной и туристско-краеведческой направленности (далее – проекты).»;
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – сеть «Интернет», единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
3) в пункте 9:
- в подпункте 1 слова «даты начала подачи или окончания приема заявок» заменить словами «даты начала подачи и окончания приема заявок»;
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) результата (результатов) предоставления грантов, а также характеристик результатов предоставления грантов (далее – характеристики результатов) в соответствии с пунктами 42, 43 настоящего порядка;»;
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) требований к участникам конкурсного отбора, которым они должны соответствовать на день подачи заявки, и к перечню документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;»;
- подпункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) порядка предоставления участникам конкурсного отбора разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;»;
- подпункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) сроков размещения протокола подведения итогов конкурсного отбора (документа об итогах проведения конкурса) на едином портале начиная c 01 января 2025 года и на сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора;»;
- дополнить подпунктами 12 – 16 следующего содержания:
«12) категории получателей грантов и критерии оценки заявок (далее – критерии оценки);
13) порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;
14) порядок возврата заявок на доработку;
15) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления участниками конкурсного отбора информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии конкурсной комиссии по отбору получателей грантов, создаваемой Министерством (далее – комиссия), в оценке заявок;
16) объем распределяемого в рамках конкурсного отбора гранта, порядок расчета размера гранта, установленный настоящим порядком, правила распределения гранта по результатам конкурсного отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер гранта, предоставляемого победителю (победителям) конкурсного отбора, а также предельное количество победителей конкурсного отбора.»;
4) в пункте 10:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) у участника конкурсного отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;»;
- подпункт 2 дополнить словами «(за исключением случаев, установленных Правительством Калининградской области)»;
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) участник конкурсного отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;»;
- подпункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) участник конкурсного отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;»;
- дополнить подпунктами 13, 14 следующего содержания:
«13) участник конкурсного отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (далее – ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
14) участник конкурсного отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».»;
5) в пункте 11:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования, основного общего образования, среднего профессионального образования;»;
- подпункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) сведения об общей численности работников некоммерческой организации и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ, утверждаемой приказом Федеральной налоговой службы, актуальной в текущем финансовом году, и по форме N П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утверждаемой приказом Федеральной службы государственной статистики, и (или) копию расчета по страховым взносам по форме КНД 1151111, за исключением разделов, содержащих персонифицированные сведения о застрахованных лицах, актуальные в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой соответствующего органа исполнительной власти о приеме;»;
- подпункт 8 после слов «публикацию (размещение)» дополнить словами «в сети «Интернет»;
6) дополнить пунктами 15.1, 15.2 следующего содержания:
«15.1. Некоммерческая организация вправе направить в Министерство запрос о разъяснении положений объявления о проведении конкурсного отбора в срок не позднее 5 рабочих дней до окончания срока приема заявок, установленного в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 настоящего порядка.
В течение 2 рабочих дней со дня получения указанного в абзаце первом настоящего пункта запроса, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения срока приема заявок, установленного в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 настоящего порядка, Министерство размещает разъяснение положений объявления о проведении конкурсного отбора на сайте с указанием предмета запроса, но без указания наименования некоммерческой организации, направившей запрос.
15.2. В течение срока приема заявок Министерство организует консультирование по вопросам подачи заявок, порядка отзыва заявок, порядка их возврата, порядка внесения изменений в заявки.»;
7) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляется некоммерческой организацией до окончания срока приема заявок путем направления соответствующего заявления (далее – заявление об отзыве заявки) в Министерство через Информационно-расчетный центр.
Не позднее 1 рабочего дня со дня получения заявления об отзыве заявки Информационно-расчетный центр возвращает некоммерческой организации заявку (в случае если заявка еще не передана в Министерство и находится в Информационно-расчетном центре) или направляет заявление об отзыве заявки в Министерство для принятия решения о возврате заявки.
Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня получения от Информационно-расчетного центра заявления об отзыве заявки принимает решение о возврате заявки (далее – решение Министерства), письменно уведомляет некоммерческую организацию через Информационно-расчетный центр о решении Министерства с приложением заявки.
Информационно-расчетный центр не позднее 3 рабочих дней со дня получения решения Министерства уведомляет некоммерческую организацию о решении Министерства и одновременно возвращает заявку.»;
8) в подпункте 2 пункта 17 слова «в подпунктах 1, 3, 4, 6, 7, 11» заменить словами «в подпунктах 1, 3, 4, 6, 7, 11, 13, 14»;
9) в пункте 18 слова «, образованная Министерством (далее – комиссия)» исключить;
10) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. В срок не более 14 календарных дней со дня поступления всех заявок в Министерство комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, указанным в подпунктах 2, 5, 8 10, 12 пункта 10 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов посредством межведомственного электронного взаимодействия. Результаты такой проверки оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором учитываются также результаты проверки, проведенной Информационно-расчетным центром в соответствии с подпунктом 2 пункта 17 настоящего порядка, и указывается список участников конкурсного отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.»;
11) пункт 21 признать утратившим силу;
12) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
«22.1. В случае наличия оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 22 настоящего порядка, комиссия принимает решение об отклонении заявки, которое отражается в протоколе рассмотрения заявок.»;
13) в пункте 23 слово «конкурсной» исключить;
14) пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. По итогам заседания комиссии формируется рейтинг заявок (далее – рейтинг). Рейтинг формируется путем присвоения каждой заявке порядкового номера от большего к меньшему в соответствии с итоговым количеством баллов, определяемым по следующей формуле:
R = B/K,
где:
R – итоговое количество баллов, полученных заявкой по результатам оценивания членами комиссии;
B – сумма баллов, выставленных по каждому критерию оценки членами комиссии, оценивавшими заявку;
K – количество членов комиссии, оценивавших заявку.»;
15) пункт 25 дополнить словами «(не менее 1 балла по каждому из критериев)»;
16) дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
«27.1. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся Министерство в срок не более 2 рабочих дней со дня принятия такого решения комиссией принимает решение о повторном проведении конкурсного отбора.»;
17) в пункте 28 слово «протоколом» заменить словами «протоколом подведения итогов конкурсного отбора»;
18) пункт 29, абзац первый пункта 30 изложить в следующей редакции:
«29. Протокол подведения итогов конкурсного отбора утверждается приказом Министерства в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в Министерство.
30. Протокол подведения итогов конкурсного отбора размещается на едином портале начиная с 01 января 2025 года и на сайте в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения и включает в себя следующие сведения:»;
19) дополнить пунктами 31.1 – 31.6 следующего содержания:
«31.1. Заявки, отклоненные конкурсной комиссией, и заявки получателей грантов (участников конкурсного отбора), не признанных победителями конкурсного отбора, не возвращаются и хранятся в Министерстве.
31.2. Конкурсный отбор может быть отменен Министерством в случае:
1) отсутствия или изменения размера общего объема финансирования, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление грантов;
2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – обстоятельства непреодолимой силы);
3) получения предписаний контролирующих (надзорных) органов;
4) изменения порядка проведения конкурсного отбора и (или) условий и порядка предоставления гранта.
31.3. Объявление об отмене конкурсного отбора размещается Министерством на едином портале и на сайте не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками конкурсного отбора и должно содержать информацию о причинах отмены конкурсного отбора.
31.4. Некоммерческие организации, подавшие заявки, информируются об отмене конкурсного отбора путем направления им Министерством письменного уведомления.
Конкурсный отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале и сайте.
31.5. После окончания срока отмены конкурсного отбора в соответствии с пунктом 31.3 настоящего порядка и до заключения соглашения (соглашений) с победителем (победителями) конкурсного отбора Министерство может отменить конкурсный отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
31.6. В случае отмены конкурсного отбора Министерство после устранения причин, препятствующих проведению конкурсного отбора, принимает решение о повторном проведении конкурсного отбора.»;
20) пункт 32.1 изложить в следующей редакции:
«32.1. Размер грантов, предоставляемых победителям конкурсного отбора на реализацию проектов, определяется исходя из объема средств, указанных в бюджете программы (проекта), представленном в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка.»;
21) в пункте 33 слова «, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление гранта» заменить словами «на предоставление грантов»;
22) в абзаце первом пункта 33.1 слова «, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на исполнение соответствующих расходных обязательств Министерства» заменить словами «на предоставление грантов»;
23) в пункте 34 слова «, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление гранта» заменить словами «на предоставление грантов»;
24) подпункт 2 пункта 36 дополнить абзацами следующего содержания:
«- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
- обязательство получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление Министерством проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, а также на осуществление органом государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 2681, 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- условия и порядок заключения между Министерством и получателем гранта дополнительного соглашения в соответствии с типовыми формами соглашения, установленными Министерством финансов Калининградской области (далее – типовые формы соглашения).»;
25) в пункте 37:
- слова «, установленный Министерством финансов Калининградской области (далее – типовые формы соглашения)» исключить;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта направляет через Информационно-расчетный центр некоммерческой организации – победителю конкурсного отбора проект соглашения в двух экземплярах.»;
26) в пунктах 38, 39 слова «уполномоченная организация» заменить словами «Информационно-расчетный центр»;
27) в пункте 40 слова «Уполномоченная организация» заменить словами «Информационно-расчетный центр»;
28) в пункте 41 слова «уполномоченную организацию» заменить словами «Информационно-расчетный центр»;
29) пункт 42 изложить в следующей редакции:
«42. Результатом (результатами) предоставления гранта является создание не менее 3 проектов.»;
30) в пункте 43 слово «Характеристикой» заменить словами «Характеристикой результатов»;
31) главу 3 дополнить пунктами 46.1, 46.2 следующего содержания:
«46.1. При реорганизации получателя гранта в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
46.2. При реорганизации получателя гранта в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.»;
32) пункт 47 изложить в следующей редакции:
«47. Получатель гранта представляет в Информационно-расчетный центр отчет о достижении результатов предоставления гранта, а также характеристик результатов, указанных в пунктах 42, 43 настоящего порядка, и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которого является грант (далее – отчеты), по форме, определенной соглашением, в следующие сроки:
1) не реже одного раза в квартал – не позднее 15-го числа месяца, следующего за днем окончания предыдущего квартала;
2) по завершении реализации проекта – не позднее 25 декабря года, в котором получен грант.»;
33) главу 4 дополнить пунктами 48.1, 48.2 следующего содержания:
«48.1. В случае выявления Министерством недостоверной информации, указанной в отчетах, Министерство в течение 5 рабочих дней с момента получения в соответствии с пунктом 47 настоящего порядка отчетов возвращает их получателю гранта на доработку.
48.2. Получатель гранта вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении замечаний повторно представить в Министерство отчеты.»;
34) пункты 49, 49.1 изложить в следующей редакции:
«49. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта.
49.1. Мониторинг достижения значений результата предоставления гранта исходя из значений результатов, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления гранта.».