Постановление Правительства Калининградской области от 26.06.2024 N 253-п "О мониторинге технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2024 г. N 253-п

Калининград

О мониторинге технического состояния многоквартирных домов,

расположенных на территории Калининградской области

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российский Федерации, подпунктом 11.11 пункта 2 статьи 3 Закона Калининградской области от 26 декабря 2013 года N 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, согласно приложению.

2. Рекомендовать:

1) органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области организовать работу и определить должностных лиц, ответственных за предоставление сведений о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области;

2) лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, организовать работу и определить должностных лиц, ответственных за предоставление сведений о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                      А.С. Беспрозванных

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 26 июня 2024 г. N 253-п

ПОРЯДОК

проведения мониторинга технического состояния

многоквартирных домов, расположенных на территории

Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает основные требования к проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области (далее соответственно – многоквартирные дома, мониторинг), в целях учета и оценки технического состояния многоквартирных домов до и после проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – капитальный ремонт), обеспечения безопасности граждан, сохранности жилищного фонда.

2. Под мониторингом понимается комплекс мероприятий по наблюдению за техническим состоянием многоквартирных домов, в процессе которого осуществляются сбор, представление, анализ, систематизация и оценка сведений о техническом состоянии многоквартирных домов для формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года N 826 (далее – региональная программа капитального ремонта), и разработки краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта.

3. Задачи мониторинга:

1) определение эксплуатационного ресурса объектов мониторинга и сроков проведения капитального ремонта;

2) анализ соответствия показателей технического состояния жилищного фонда нормативным требованиям;

3) учет и оценка технического состояния многоквартирных домов до и после проведения капитального ремонта;

4) анализ полученной информации;

5) актуализация региональной программы капитального ремонта и учет информации, полученной в ходе мониторинга, при разработке краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта.

4. Мониторинг осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», от 13 августа 2006 года N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», от 03 апреля 2013 года N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», от 15 мая 2013 года N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами, установленными стандартами, правилами по обследованию технического состояния зданий и сооружений.

5. Мониторинг осуществляется в 3 последовательных этапа:

1) сбор информации об общих и технических данных, технический осмотр состояния многоквартирного дома;

2) обобщение и анализ информации о техническом состоянии многоквартирных домов, полученной по результатам технических осмотров многоквартирных домов, отбор домов для проведения обследования технического состояния многоквартирных домов;

3) обследование технического состояния многоквартирных домов.

6. Орган регионального государственного жилищного контроля (надзора) Калининградской области является координатором проведения мониторинга (далее – координатор мониторинга) и участников мониторинга. В систему участников мониторинга входят:

1) орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее – органы местного самоуправления);

3) лицо, ответственное за проведение осмотра многоквартирного дома, обеспечивающее своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества в многоквартирном доме требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (далее – ответственное лицо); при способе управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом ответственным лицом является указанное товарищество или кооператив; при способе управления многоквартирным домом управляющей организацией ответственным лицом является данная управляющая организация; при непосредственном способе управления многоквартирным домом, а также в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, ответственным лицом является орган местного самоуправления;

4) организация, которая осуществляет деятельность, направленную на проведение капитального ремонта, – специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области» (далее – региональный оператор);

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в осмотре, в том числе подписывать соответствующие акты (в случае если такое лицо определено).

7. Мониторинг не осуществляется в случае:

1) признания многоквартирного дома в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме;

3) принятия решения о закрытии населенного пункта и об исключении многоквартирных домов, расположенных на его территории, из региональной программы капитального ремонта;

4) принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки, предусматривающего снос или реконструкцию многоквартирных домов;

5) если физический износ конструктивных элементов многоквартирного дома составляет более 70 процентов.

Глава 2. Сбор информации об общих и технических данных

многоквартирного дома, технический осмотр состояния

многоквартирного дома

8. Ответственное лицо ежегодно на постоянной основе осуществляет сбор информации об общих и технических данных многоквартирного дома и проводит технические осмотры многоквартирного дома (далее – осмотр) с оформлением акта технического осмотра многоквартирного дома по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему порядку (далее – акт осмотра), в период с января по октябрь включительно.

Первый осмотр с составлением акта осмотра проводится через 2 года после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. В дальнейшем осмотр проводится ежегодно.

9. Сбор информации об общих и технических данных многоквартирного дома включает следующие мероприятия:

1) установление наличия технического паспорта многоквартирного дома;

2) установление года ввода в эксплуатацию (года постройки) многоквартирного дома;

3) сверка сведений о количестве жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме, их площади и принадлежности с техническим и электронным паспортами многоквартирного дома;

4) сбор информации, содержащейся в техническом и электронном паспортах многоквартирного дома;

5) получение сведений о наличии обращений граждан в связи с недостатками, выявленными в ходе эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме;

6) получение дополнительных документов и (или) информации о проведенных ранее капитальных ремонтах.

10. В рамках осмотра проводятся следующие мероприятия:

1) установление технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома (фундамента, подвальных помещений, несущих стен, перекрытий, крыши, подземных водоотводящих устройств, содержание и ремонт которых являются обязанностью собственников помещений многоквартирного дома, отмостки, крылец и выходов из подвальных помещений), инженерного оборудования (лифтового оборудования, внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, системы мусороудаления, системы пожаротушения), а также установление наличия указанных элементов и инженерного оборудования и возможности их установки; установление технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома и систем инженерного обеспечения проводят согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Государственном комитете Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 24 декабря 1986 года N 446;

2) установление наличия общедомовых приборов учета энергоресурсов для многоквартирного дома или возможности их установки;

3) определение видов работ (услуг), необходимых для проведения капитального ремонта.

11. В ходе проведения осмотра также устанавливается наличие обстоятельств, которые могут воспрепятствовать проведению капитального ремонта, в том числе:

1) инженерного оборудования, размещенного на конструктивах многоквартирного дома (кондиционеров, спутниковых антенн и тому подобного), а также наличие либо отсутствие документов, подтверждающих установку такого оборудования, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также паспортом фасада многоквартирного дома;

2) бесхозяйных (немаркированных) инженерных сетей;

3) наличие рекламных конструкций, размещенных на фасаде и (или) крыше многоквартирного дома, установленных без получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предусмотренного частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

4) пристроек, сооружений и иных конструкций, не отраженных в паспорте фасадов многоквартирного дома, отсутствующих в техническом плане многоквартирного дома и (или) признанных самовольными постройками по решению суда.

12. Указанная в пункте 11 настоящего порядка информация вносится в акт осмотра.

13. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящего порядка, ответственное лицо в течение семи рабочих дней с момента выявления направляет данную информацию с приложением копии акта осмотра в орган местного самоуправления для принятия мер в рамках предоставленных полномочий.

В отношении многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, информация о наличии оборудования, конструкций, сооружений, указанных в пункте 11 настоящего порядка, направляется органом местного самоуправления в орган исполнительной власти Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области в течение семи рабочих дней со дня получения информации для принятия мер в рамках предоставленных полномочий.

14. Информация, собранная в результате проведения мероприятий, указанных в пунктах 8 – 11 настоящего порядка, вносится ответственными лицами в акт осмотра, который направляется в орган местного самоуправления в бумажном и (или) электронном виде ежегодно до 01 марта.

К акту осмотра прилагается копия технического паспорта соответствующего многоквартирного дома.

15. Координатором проведения мониторинга осуществляется взаимодействие в рамках предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации полномочий указанного координатора с участниками мониторинга.

16. Ответственное лицо несет ответственность за достоверность, полноту и своевременное представление сведений в соответствии с настоящим порядком, а также за своевременность представления указанных сведений.

Глава 3. Обобщение и анализ информации о техническом состоянии

многоквартирных домов, расположенных на территории

Калининградской области

17. Ежегодно не позднее 01 апреля орган местного самоуправления проводит анализ собранной информации, содержащейся в актах осмотра, и формирует перечень многоквартирных домов для проведения обследований их технического состояния (далее соответственно – перечень многоквартирных домов, обследование технического состояния).

18. Из перечня многоквартирных домов органом местного самоуправления формируется список многоквартирных домов в соответствии с пунктом 22 настоящего порядка, который направляется региональному оператору ежегодно не позднее 01 мая для проведения обследования технического состояния.

Глава 4. Обследование технического состояния

19. В соответствии с пунктами 22, 23 настоящего порядка органами местного самоуправления и региональным оператором проводится обследование технического состояния.

20. Орган местного самоуправления и региональный оператор ежегодно формируют графики проведения обследования технического состояния не позднее 01 июня.

21. Обследование технического состояния может проводиться дополнительно:

1) в отношении многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта;

2) по истечении нормативных сроков эксплуатации многоквартирных домов;

3) при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания многоквартирных домов;

4) в результате пожаров, стихийных бедствий, аварий и иных чрезвычайных ситуаций, связанных с разрушением многоквартирных домов.

22. Региональный оператор организует мероприятия по проведению обследования технического состояния в отношении следующих многоквартирных домов:

1) включенных в следующий 3-летний период региональной программы капитального ремонта, за исключением многоквартирных домов, в отношении которых ранее проведен мониторинг;

2) с годом постройки до 1945 года;

3) являющихся объектами культурного наследия.

23. Орган местного самоуправления организует проведение обследования технического состояния в отношении многоквартирных домов, которые не указаны в пункте 22 настоящего порядка.

24. Акт по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении N 2 к настоящему порядку, в течение 14 рабочих дней со дня окончания проведения обследования технического состояния и направляется лицом, проводившим обследование технического состояния, на бумажном носителе и в электронном виде региональному оператору и (или) в орган местного самоуправления в случае, если проведение обследования технического состояния организовано органом местного самоуправления.

25. Результаты обследования технического состояния, проведенного органом местного самоуправления, передаются региональному оператору в течение 14 рабочих дней со дня их получения от лица, проводившего такое обследование.

26. Результаты обследования технического состояния учитываются при формировании и актуализации региональной программы капитального ремонта, а также при разработке краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта.

27. Региональный оператор ежегодно до 01 марта представляет в орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области, а также координатору мониторинга доклад по форме, установленной органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области, о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, включающий предложения по обеспечению сохранности нормативного состояния многоквартирных домов и безопасности проживания в них.

28. Данные мониторинга используются для целей формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта в соответствии с критериями очередности проведения капитального ремонта, предусмотренными Законом Калининградской области от 26 декабря 2013 года N 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области».

Глава 5. Хранение информации о техническом состоянии

многоквартирных домов

29. Собранная и обобщенная информация о техническом состоянии многоквартирных домов систематизируется органами местного самоуправления.

30. Хранение актов осмотра в бумажном или электронном виде осуществляется органами местного самоуправления в течение пяти лет со дня их получения.

31. Хранение заключений обследований технического состояния в электронном виде осуществляется региональным оператором в течение пяти лет со дня их получения.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к порядку проведения

мониторинга технического

состояния

многоквартирных домов,

расположенных

на территории

Калининградской области

ФОРМА

А К Т

технического осмотра многоквартирного дома

Дата составления: ______________________________________________

Наименование муниципального образования Калининградской области:

______________________________________________________________

Населенный пункт: _____________________________________________

Проспект, улица и т. п.:__________________________________________

Номер дома: ___________________________________________________

Корпус: _______________________________________________________

Общие сведения о многоквартирном доме (далее – МКД)

Таблица 1

¹Помещения общественного назначения – встроенные в многоквартирное жилое здание торговые помещения, административные (офисные) помещения и т. д.

²Указать процент износа и дату составления технического паспорта МКД.

³В случае превышения 70 % степени износа МКД рассмотреть вопрос целесообразности проведения капитального ремонта с привлечением специализированной организации.

Общие показатели конструктивных элементов МКД

Таблица 2

Инженерное оборудование (инженерные сети) МКД

Таблица 3

Лифты МКД

Таблица 4

Техническое состояние конструктивных элементов

и инженерного оборудования (сетей)

Таблица 5

Обстоятельства, которые могут воспрепятствовать

проведению капитального ремонта

Таблица 6

Выводы: _____________________________________________________

Примечания: __________________________________________________

Подписи: _____________________________________________________

___________________________________          ____________________

должность, фамилия, инициалы                        подпись

____________________________________         ____________________

должность, фамилия, инициалы                        подпись

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к порядку проведения

мониторинга технического

состояния

многоквартирных домов,

расположенных

на территории

Калининградской области

ФОРМА

А К Т

по результатам обследования технического

состояния многоквартирного дома

Дата составления: ______________________________________________

Наименование муниципального образования Калининградской области:

______________________________________________________________

Населенный пункт: _____________________________________________

Проспект, улица и т. п.: _________________________________________

Номер дома: ___________________________________________________

Корпус: _______________________________________________________

Общие сведения о многоквартирном доме (далее – МКД)

Таблица 1

¹Указать процент износа и дату составления технического паспорта МКД.

²В случае превышения 70 % степени износа МКД вынести на комиссионное рассмотрение вопрос целесообразности проведения капитального ремонта с привлечением специализированной организации.

Общие показатели конструктивных элементов МКД

Таблица 2

Техническое состояние конструктивных элементов МКД

Таблица 3

Результаты оценки физического износа элементов и систем МКД

Таблица 4

Определение потребности в капитальном ремонте и реконструкции МКД

Таблица 5

Выводы: _____________________________________________________

Примечания: __________________________________________________

Подписи: _____________________________________________________

__________________________________________  ____________________

должность, фамилия, инициалы                  подпись

__________________________________________ ___ _________________

должность, фамилия, инициалы                  подпись