Постановление Правительства Калининградской области от 01.04.2024 N 123-п "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 22 сентября 2021 года N 594 "О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 апреля 2024 г. N 123-п
Калининград
О внесении изменений
в постановление Правительства Калининградской области
от 22 сентября 2021 года N 594
«О предоставлении из областного бюджета грантов в форме
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,
включенным в реестр социальных предпринимателей,
и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным
физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно»
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 22 сентября 2021 года N 594 «О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 30 августа 2022 года N 463, от 27 марта 2023 года N 144 и от 14 августа 2023 года N 372-п) изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 01 апреля 2024 г. N 123-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Калининградской области от 22 сентября 2021 года N 594
«О предоставлении из областного бюджета грантов в форме
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,
включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или)
субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным
физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно»
1. В преамбуле слова «18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» заменить словами «25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий».
2. В порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, установленном указанным постановлением:
1) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат.»;
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – сеть «Интернет», единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
3) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В целях проведения конкурса Министерство не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее – заявки) формирует в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса информационной системы и размещает на едином портале и на своем официальном сайте в сети «Интернет» https://minprom.gov39.ru (далее – официальный сайт Министерства) объявление о проведении конкурса с указанием в том числе:
1) сроков проведения конкурса;
2) даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
4) результата предоставления гранта, а также характеристик, предусмотренных пунктами 45, 46 настоящего порядка;
5) доменного имени и (или) указателя страниц информационной системы в сети «Интернет»;
6) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) категории получателей грантов и критериев оценки;
8) порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка;
9) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
10) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 18 – 20, 23 – 30 настоящего порядка;
11) порядка возврата заявок на доработку;
12) порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;
13) порядка оценки заявок, включающего критерии оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимой для представления участником конкурса информации по каждому критерию оценки, сведений, документов и материалов, подтверждающих такую информацию, сроков оценки заявок, а также информации об участии или неучастии конкурсной комиссии, создаваемой Министерством в целях рассмотрения и оценки заявок (далее – комиссия), и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;
14) объема распределяемого гранта в рамках конкурса, порядка расчета размера гранта, правил распределения грантов по результатам конкурса, а также предельного количества победителей конкурса;
15) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
16) срока, в течение которого победитель конкурса, определенный комиссией по результатам конкурса (далее – победитель конкурса), должен подписать договор о предоставлении гранта;
17) условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;
18) сроков размещения протокола подведения итогов конкурса на едином портале, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса.»;
4) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Требования, которым должен соответствовать участник конкурса на дату подачи заявки:
1) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Калининградской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Калининградской области);
2) участник конкурса, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурса, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
3) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения:
- о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурса, являющегося юридическим лицом;
- об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурса; 5) участник конкурса не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;
6) у участника конкурса должна отсутствовать по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего и (или) следующего за датой подачи документов для получения гранта (включая соответствующую дату подачи таких документов), но не позднее даты окончания приема документов или в течение периода, равного 11 календарным дням, следующего за датой приема документов для получения гранта, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 3000 (три тысячи) рублей;
7) участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
8) участник конкурса не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (далее – ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
9) участник конкурса не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
10) на едином налоговом счете участника конкурса отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.»;
5) в пункте 13:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«13. Для участия в конкурсе участник конкурса представляет в информационную систему в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса:»;
- подпункт 5 дополнить словами «и на включение таких положений в соглашение»;
6) пункты 15 – 21 изложить в следующей редакции:
«15. Для участия в конкурсе участник конкурса формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса информационной системы и представления в информационную систему электронных копий документов (документов на носителе, преобразованных в электронную форму посредством сканирования) и материалов, представление которых предусмотрено в объявлении о проведении конкурса (далее – электронные копии документов и материалы).
Участник конкурса подает заявку в соответствии с требованиями и в сроки, которые указаны в объявлении о проведении конкурса. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного им лица.
Датой представления участником конкурса заявки считается день подписания участником конкурса заявки с присвоением ей регистрационного номера в информационной системе.
16. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок посредством функционала информационной системы. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
17. Внесение изменений в заявку допускается до окончания срока приема заявок и осуществляется участником конкурса посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса информационной системы.
18. В случае если заявка направляется представителем участника конкурса, то одновременно с документами, указанными в пункте 13 настоящего порядка, представляется доверенность на представление интересов участника конкурса, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства.
19. Электронные копии документов и материалы, поданные в составе заявки, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Фото- и видеоматериалы, поданные в составе заявки, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.
20. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии) или цифровая подпись, имеются опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.
21. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
7) дополнить пунктами 21.1, 21.2 следующего содержания:
«21.1. Проверка участника конкурса на соответствие требованиям, определенным пунктом 12 настоящего порядка, осуществляется:
1) в части подпунктов 1 – 5, 7 – 10 пункта 12 настоящего порядка автоматически в информационной системе на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности); в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в информационной системе подтверждения соответствия участника конкурса указанным требованиям участник конкурса проставляет в электронном виде отметки о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса информационной системы;
2) в части подпункта 6 пункта 12 настоящего порядка Министерством путем межведомственного электронного взаимодействия.
21.2. Запрещено требовать от участника конкурса представления документов и информации в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктом 12 настоящего порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник конкурса готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.»;
8) в пункте 22 слова «конкурсную комиссию (далее – комиссия)» заменить словом «комиссию»;
9) пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. В целях рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей конкурса Министерству и комиссии не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса в информационной системе, открывается доступ к поданным участниками конкурса заявкам для их рассмотрения и оценки.
Члены комиссии не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса, подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью в информационной системе протокол вскрытия заявок, который автоматически формируется на едином портале, а также размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.»;
10) абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:
«24. Комиссия осуществляет проверку участника конкурса и рассмотрение заявок в течение 15 рабочих дней со дня вскрытия заявок на соответствие требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурса, исходя из представленных участником конкурса электронных копий документов и материалов, поданных в составе заявки:»;
11) в абзаце втором пункта 26 слова «в очередности согласно реестру участников» заменить словами «очередностью поступления заявок»;
12) в пункте 27 слова «(далее – победитель конкурса)» исключить;
13) абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:
«29. Члены комиссии на основании результатов рассмотрения и оценки заявок подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью в информационной системе протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов конкурса, которые автоматически формируется на едином портале, а также размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания. Протокол подведения итогов конкурса должен включать следующие сведения:»;
14) подпункт 2 пункта 42 изложить в следующей редакции:
«2) установление факта недостоверности представленной победителем конкурса информации;»;
15) главу 3 дополнить пунктами 47.4 – 47.6 следующего содержания:
«47.4. При реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
47.5. При реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
47.6. При прекращении деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником.»;
16) абзац первый пункта 48 изложить в следующей редакции:
«48. Получатели грантов представляют по формам, предусмотренным типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений, с использованием информационной системы:»;
17) пункт 49 изложить в следующей редакции:
«49. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации отчетности, указанной в пункте 48 настоящего порядка, в информационной системе проверяет полноту ее заполнения.
В случае заполнения отчетности не в полном объеме Министерство в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвращает отчетность получателю гранта на доработку.
Получатель гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетности на доработку повторно представляет ее в Министерство в порядке, предусмотренном пунктом 48 настоящего порядка.»;
18) пункты 50, 54.1 признать утратившими силу.