Постановление Правительства Калининградской области от 27.02.2024 N 77-п "Об установлении порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на содержание, техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов-отводов и автоматических газораспределительных станций"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2024 г. N 77-п
Калининград
Об установлении порядка предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Калининградской области на содержание, техническое обслуживание
и эксплуатацию газопроводов-отводов и автоматических
газораспределительных станций
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908 «Об установлении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Установить порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на содержание, техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов-отводов и автоматических газораспределительных станций согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 27 февраля 2024 г. N 77-п
ПОРЯДОК
предоставления и распределения из областного бюджета субсидий
бюджетам муниципальных образований Калининградской области
на содержание, техническое обслуживание и эксплуатацию
газопроводов-отводов и автоматических
газораспределительных станций
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цель и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации газопроводов-отводов и автоматических газораспределительных станций (далее соответственно – объекты, субсидии).
2. Субсидии предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее – Министерство).
Глава 2. Условия предоставления субсидий
4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству, как получателю средств областного бюджета на предоставление субсидий, на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.
5. Условия предоставления субсидии:
1) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на достижение цели, указанной в пункте 2 настоящего порядка;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение);
4) централизация закупок товаров, работ, услуг по объекту путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области», если заказчиком выступает муниципальное образование, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.
6. Средства субсидии могут быть направлены муниципальным образованием на следующие цели:
1) реализация мероприятий по содержанию (в том числе ремонту), техническому обслуживанию и эксплуатации объекта;
2) возмещение затрат на проведенные получателем субсидии мероприятий по содержанию (в том числе ремонту), техническому обслуживанию и эксплуатации объекта в году предоставления субсидии.
7. Распределение субсидий осуществляется на основании отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – отбор), проводимого Министерством. Отбор осуществляется Министерством ежегодно, а также по мере необходимости в порядке, устанавливаемом Министерством, на основании представленных муниципальными образованиями заявок на предоставление субсидий (далее – заявки).
Глава 3. Критерий отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие объектов, находящихся в собственности муниципальных образований.
Глава 4. Методика распределения субсидий местным бюджетам
9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования (Ci), определяется по формуле:
Ci = (V / H) * H i,
где:
V – общий объем бюджетных ассигнований на содержание, техническое обслуживание и эксплуатацию объектов, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год, тыс. рублей;
H – количество объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, единиц;
H i – количество объектов, находящихся в собственности i-го муниципального образования, единиц.
10. Для получения субсидии на соответствующий финансовый год администрация муниципального образования не позднее 01 августа текущего финансового года представляет в Министерство заявку по форме, устанавливаемой Министерством, с приложением обязательства муниципального образования по выполнению условий выделения бюджетных ассигнований из местного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования (выписки из сводной бюджетной росписи муниципального образования с указанием объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение содержания, технического обслуживания и эксплуатации объектов) и (или) заверенные надлежащим образом копии муниципального контракта, заключенного в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка.
11. Уровень софинансирования из областного бюджета объема расходных обязательств муниципального образования определяется в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области об установлении предельного уровня софинансирования Калининградской областью объема расходных обязательств муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой приказом Министерства финансов Калининградской области, в порядке и сроки, которые установлены правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, установленными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.
14. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется Министерством в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Глава 5. Оценка эффективности использования субсидий
15. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (K), по следующей формуле:
K = M i / N i,
где:
Mi – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
Ni – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K e1.
Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K <1.
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x (1 - K),
где:
Vсубсидии – размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;
K – индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.
При расчете размера объема средств, подлежащего возврату, используются только положительные значения K.
17. Министерство не несет ответственности по обязательствам муниципального образования, подлежащим исполнению за счет субсидии в рамках заключенного соглашения.
Глава 6. Результат использования субсидий
18. Результатом использования субсидии является оказание услуг по безаварийной эксплуатации и техническому обслуживанию объектов.
Глава 7. Перечисление субсидий
19. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом Федерального казначейства от 25 февраля 2020 года N10н «О Порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение».
Глава 8. Представление отчетности
20. Муниципальные образования представляют отчетность, установленную соглашением, в порядке, по форме и в сроки, которые установлены таким соглашением.
Глава 9. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальному образованию в случае
невыполнения им условий соглашения
21. Муниципальные образования несут ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка.
22. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органом государственного финансового контроля.
23. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, а также средства субсидий, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Использование экономии средств субсидии по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с решением бюджетной комиссии при Правительстве Калининградской области.
25. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в сроки, предусмотренные соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.