Постановление Правительства Калининградской области от 05.02.2024 N 42-п "Об установлении требований к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки в форме субсидий из областного бюджета, и порядка рассмотрения и отбора инициативных проектов муниципальных образований Калининградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 февраля 2024 г. N 42-п

Калининград

Об установлении требований к составу сведений, которые должны

содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения

финансовой поддержки в форме субсидий из областного бюджета,

и порядка рассмотрения и отбора инициативных проектов

муниципальных образований Калининградской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Калининградской области от 30 июня 2021 года N 580 «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с реализацией инициативных проектов на территории Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить:

1) требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки в форме субсидий из областного бюджета, согласно приложению N 1;

2) порядок рассмотрения и отбора инициативных проектов муниципальных образований Калининградской области согласно приложению N 2.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 05 февраля 2024 г. N 42-п

ТРЕБОВАНИЯ

к составу сведений, которые должны содержать инициативные

проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки в форме

субсидий из областного бюджета

1. Настоящие требования распространяются на инициативные проекты, выдвигаемые администрациями муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – муниципальные образования, администрации) для получения финансовой поддержки в форме субсидий из областного бюджета (далее соответственно – субсидии, инициативные проекты).

2. Инициативные проекты должны содержать следующие сведения в отношении каждого инициативного проекта:

1) наименование муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого (которых) будет реализовываться инициативный проект;

2) сведения, предусмотренные частью 3 статьи 26¹ Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с информацией от администрации об оценке направляемых сведений;

3) предполагаемая общая стоимость инициативного проекта;

4) решение администрации о поддержке инициативного проекта с указанием планируемого объема софинансирования инициативного проекта за счет средств бюджета муниципального образования без учета объема инициативных платежей, а также заключение (информация) о возможности реализовать инициативный проект на определенной территории в представленном виде и по указанной в инициативном проекте стоимости со сроком финансирования, не выходящим за рамки финансового года, в котором предоставляется субсидия;

5) сведения об участии жителей муниципального образования в определении параметров инициативного проекта (собрания, обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Портал), иным подтвержденным способом);

6) сведения о результатах голосования (опросы граждан, подписные листы, результаты голосования на Портале), подтверждающих поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования;

7) сведения о количестве жителей муниципального образования, которые могут пользоваться результатами реализации инициативного проекта на регулярной основе;

8) сведения о порядке и сроках реализации инициативного проекта;

9) сведения об источниках финансирования, за счет которых будет осуществляться содержание имущества (инфраструктуры), созданного в результате реализации инициативного проекта.

3. В случае если инициативный проект реализуется на территории нескольких муниципальных образований, сведения, предусмотренные подпунктами 2 9 пункта 2 настоящих требований, представляются каждым муниципальным образованием.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 05 февраля 2024 г. N 42-п

ПОРЯДОК

рассмотрения и отбора инициативных проектов муниципальных

образований Калининградской области

1. Настоящий порядок определяет процедуру рассмотрения и отбора инициативных проектов муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – инициативные проекты, муниципальные образования), выдвигаемых администрациями муниципальных образований (далее – администрации) для получения финансовой поддержки в форме субсидий из областного бюджета на реализацию инициативных проектов (далее – субсидии).

2. Министерство финансов Калининградской области (далее – Министерство) является уполномоченным органом по организации конкурсного отбора инициативных проектов (далее – конкурсный отбор).

3. Министерство объявляет конкурсный отбор путем размещения информационного сообщения о проведении конкурсного отбора (далее – информационное сообщение).

4. Предельный объем денежных средств, которые могут быть направлены на финансирование инициативных проектов по итогам конкурсного отбора (далее – предельный объем денежных средств), устанавливается Министерством не позднее даты размещения информационного сообщения. Субсидия на 1 инициативный проект не может превышать 85 процентов от общей стоимости инициативного проекта.

5. Министерство размещает информационное сообщение о начале приема заявок от администраций на получение субсидий на реализацию инициативных проектов (далее – заявки) на официальном сайте Министерства и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Портал), содержащее следующую информацию:

1) электронный адрес и (или) контакты ответственного лица в Министерстве;

2) сроки (дату, время) начала и окончания приема Министерством заявок;

3) порядок выдвижения инициативных проектов и формирования заявок администрациями;

4) перечень документов (информации), прилагаемых администрациями к заявкам;

5) сроки реализации инициативных проектов.

6. Заявки с инициативными проектами направляются в Министерство в сроки, указанные в информационном сообщении.

7. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки

осуществляет ее проверку на предмет соответствия требованиям и составу, установленным настоящим порядком и информационным сообщением.

В случае выявления по результатам проверки несоответствия заявки требованиям и составу, установленным настоящим порядком и (или) информационным сообщением, Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки возвращает ее администрации с указанием причин возврата.

Администрации вправе не позднее даты и времени окончания приема заявок представить заявку повторно, устранив выявленные замечания.

В случае соответствия заявки требованиям и составу, установленным настоящим порядком и информационным сообщением, Министерство готовит заключение об этом с уведомлением администрации, представившей заявку.

8. Рассмотрение, отбор и принятие решения по результатам конкурсного отбора осуществляет бюджетная комиссия при Правительстве Калининградской области (далее – бюджетная комиссия).

9. Бюджетная комиссия не осуществляет оценку инициативного проекта и принимает решение о возврате заявки участнику конкурсного отбора в следующих случаях:

1) если инициативный проект содержит неполные сведения, установленные требованиями к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты;

2) если запрашиваемый объем субсидии превышает предельный объем денежных средств, установленный Министерством;

3) если финансирование мероприятий, представленных в инициативном проекте, предусмотрено за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) если объем средств, предусмотренных на софинансирование инициативного проекта за счет средств муниципального образования и (или) инициативных платежей, составляет менее 15 процентов от общей стоимости инициативного проекта.

10. Если общий объем софинансирования инициативных проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, меньше или равен предельному объему денежных средств, оценка инициативных проектов не проводится, все муниципальные образования, представившие данные инициативные проекты, признаются победителями.

11. Если общий объем софинансирования инициативных проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, больше предельного объема денежных средств, Министерство осуществляет оценку инициативных проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, по критериям конкурсного отбора, приведенным в приложении к настоящему порядку, и составляет рейтинг инициативных проектов (далее – рейтинг) в порядке убывания итоговых баллов.

12. Размеры субсидий определяются в порядке убывания рейтинговых оценок.

13. Если остаток предельного объема денежных средств не позволяет профинансировать инициативный проект, то указанный инициативный проект выбывает из конкурсного отбора. Остаток предельного объема денежных средств распределяется на инициативные проекты, стоящие в рейтинге ниже.

14. Решение по результатам конкурсного отбора о распределении средств субсидий на реализацию инициативных проектов утверждается протоколом бюджетной комиссии.

15. Выписка из протокола бюджетной комиссии публикуется на официальном сайте Министерства и Портале в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора.

16. Субсидии на софинансирование инициативных проектов предоставляются в соответствии с порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование инициативных проектов, приведенным в приложении к государственной программе «Эффективные финансы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 29 декабря 2021 года N 885.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к порядку рассмотрения

и отбора инициативных

проектов муниципальных

образований Калининградской

области

КРИТЕРИИ

конкурсного отбора инициативных проектов

муниципальных образований Калининградской области

N п/п	Наименование критерия	Порядок расчета критерия		Максимальное количество баллов, присваиваемых по 100-бальной шкале оценки	Коэффициент значимости критерия, %
1	2	3		4	5
1	К1 - доля жителей муниципального образования Калининградской области (далее – муниципальное образование), поддержавших инициативный проект (в процентном отношении от числа жителей муниципального образования)		где: К1 – доля жителей муниципального образования, поддержавших инициативный проект, %; Кг – число голосов жителей муниципального образования, поддержавших инициативный проект, человек; Кж – количество жителей муниципального образования согласно данным Федеральной службы государственной статистики на первое число года, предшествующего году проведения конкурса, человек	Количество баллов по критерию определяется следующим образом: - К1 d 1 % - 50 баллов; - 1 % < К1 d 3 % - 60 баллов; - 3 % < К1d 5 % - 70 баллов; - 5 % < К1d 7 % - 80 баллов; - 7 % < К1d 10 % - 90 баллов; - К1 > 10 % - 100 баллов		25 %
2	К2 - доля участия жителей муниципального образования в определении параметров инициативного проекта (собрания, обсуждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», иным подтвержденным способом)		где: К2 – доля участия жителей муниципального образования в определении параметров инициативного проекта, %; Ку – число жителей муниципального образования, участвовавших в обсуждении, человек; Кж – количество жителей муниципального образования согласно данным Федеральной службы государственной статистики на первое число года, предшествующего году проведения конкурса, человек	- К2 d 1 % - 50 баллов; - 1 % < К2 d 3 % - 60 баллов; - 3 % < К2 d 5 % - 70 баллов; - 5 % < К2 d 7 % - 80 баллов; - 7 % < К2 d 10 % - 90 баллов; - К2 > 10 % - 100 баллов		25 %
3	К3 - доля софинансирования инициативного проекта (в процентном отношении от стоимости инициативного проекта)		где: К3 – доля софинансирования инициативного проекта, %; Сгрмо – объем средств местного бюджета и инициативных платежей на реализацию инициативного проекта, рублей; Спр – общая стоимость инициативного проекта, рублей	Количество баллов по критерию определяется следующим образом: - К3 = 15 % - 25 баллов; - 15 % < К3 d 20 % - 50 баллов. - 20 % < К3 d 25 % - 75 баллов; - К3 > 25 % - 100 баллов		35 %
4	К4 - социальная значимость реализации инициативного проекта (доля жителей, которые могут пользоваться результатами реализации инициативного проекта на регулярной основе, в процентах от общей численности населения муниципального образования)		где: К4 – доля жителей, которые могут пользоваться результатами реализации инициативного проекта на регулярной основе, в процентах от общей численности населения муниципального образования, %; Нгрп – число жителей муниципального образования, которые могут пользоваться результатами реализации инициативного проекта на регулярной основе, человек; Кж – количество жителей муниципального образования согласно данным Федеральной службы государственной статистики на первое число года, предшествующего году проведения конкурса, человек	Количество баллов по критерию определяется следующим образом: - К4 d 1 % - 10 баллов; - 1 % < К4 d 3 % - 20 баллов; - 3 % < К4 d 5 % - 40 баллов; - 5 % < К4 d 7 % - 60 баллов; - 7 % < К4 d 10 % - 80 баллов; - К4 > 10 % - 100 баллов		10 %
5	К5 – своевременность реализации инициативных проектов муниципального образования, являющегося победителем конкурсного отбора инициативных проектов в году, предшествующем году получения субсидии		Сдача отчетов муниципальным образованием в установленные сроки (либо отсутствие нарушений установленных сроков в случаях, если муниципальное образование не участвовало в конкурсном отборе инициативных проектов в году, предшествующем году получения субсидии)	К5 - 100 баллов		5 %
			Сдача отчетов муниципальным образованием с нарушением установленных сроков, отказ от реализации инициативных проектов	К5 - 0 баллов

Рейтинг каждого i-го критерия определяется по формуле:

Ркрi = КiЧКзi,

где:

Ркрi – рейтинг i-го критерия;

Кi – количество баллов, присвоенное i-му критерию;

Кзi – коэффициент значимости i-го критерия.

Для оценки инициативных проектов осуществляется расчет итогового рейтинга. Итоговый рейтинг каждого инициативного проекта определяется как сумма рейтингов критериев по формуле:

Рi = Ркр1+Ркр2+Ркр3+Ркр4+ Ркр4.

Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.