Постановление Правительства Калининградской области от 26.12.2023 N 613-п "О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Образование"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2023 г. N 613-п

Калининград

О внесении изменений в государственную программу

Калининградской области «Образование»

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области «Образование», утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 04 февраля 2022 года N 62 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 05 июля 2022 года N 347, от 03 марта 2023 года N 82 и от 25 июля 2023 года N 350).

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года, за исключением пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Пункт 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2023 года.

Губернатор

Калининградской области                        А.А. Алиханов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Калининградской области

от 26 декабря 2023 г. N 613-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Калининградской области «Образование»

1. Раздел I указанной государственной программы дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

«18.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях, приведен в приложении N 11.1 к государственной программе.».

2. В таблице 1 приложения N 1 к указанной государственной программе:

1) графу 6 строки 12 дополнить словами «; проведение регионального конкурса «Лучшая столовая школы»;

2) графу 6 строки 37 дополнить словами «; выплата денежного поощрения лучшим учителям образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования».

3. Дополнить приложением N 11.1 к указанной государственной программе следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ N 11.1

к государственной программе

Калининградской области

«Образование»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской

области на организацию и обеспечение бесплатным питанием

обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих

основное и среднее общее образование в муниципальных

образовательных организациях

1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее соответственно – муниципальные образования, местные бюджеты) на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих основное и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях (далее – обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья) в рамках государственной программы Калининградской области «Образование» (далее соответственно – государственная программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления), установленных частью 7 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), а также пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в рамках реализации муниципальных мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области (далее – Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями предоставления субсидий и критериями отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее – отбор), установленными настоящим порядком.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, муниципальной программы, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы, и мероприятий в указанной муниципальной программе, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Калининградской области (далее – соглашение);

4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области», если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области; если заказчиком выступает муниципальное автономное учреждение, то закупка услуг по организации и обеспечению бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется конкурентными способами.

6. Критериями отбора являются:

1) наличие в муниципальных образовательных организациях обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

2) наличие утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти муниципального образования перечня мероприятий по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающих стопроцентный охват таких обучающихся в указанных образовательных организациях.

7. Распределение субсидий осуществляется в соответствии со следующей методикой:

1) определение потребности муниципального образования в организации и обеспечении бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

2) определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию.

8. Муниципальные образования представляют заявки на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации и обеспечению бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в Министерство в форме письма руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (или лица, исполняющего его обязанности), подтверждающего соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего порядка, в сроки, устанавливаемые Министерством.

9. Общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году (S_i), определяется по формуле:

где:

S – общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка, подлежащих распределению в соответствующем финансовом году;

N_i – количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по данным отчета о прогнозируемой численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в i-м муниципальном образовании, утверждаемого приказом Министерства, на 01 сентября текущего финансового года;

N – общее количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по данным отчета о прогнозируемой численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждаемого приказом Министерства, на 01 сентября текущего финансового года.

11. Распределение субсидий утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. В случае изменения численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в течение финансового года размер субсидии бюджету i-го муниципального образования может быть перераспределен в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка на основании обращения органа местного самоуправления в Министерство с учетом финансовых возможностей областного бюджета, при условии уточнения закона Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, но не позднее 01 октября текущего финансового года.

13. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета равен 99,9 %.

14. Средства субсидий направляются муниципальным образовательным организациям на организацию и обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантированно бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

15. В случае получения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья образования на дому бесплатное питание может быть заменено компенсацией в виде обеспечения сухим пайком или компенсацией стоимости бесплатного питания в денежном эквиваленте. Порядок предоставления компенсации устанавливается учредителями общеобразовательных организаций. В случае принятия Правительством Калининградской области решения о переводе обучающихся на дистанционную форму обучения в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) такие обучающиеся обеспечиваются сухим пайком.

16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в порядке и сроки, установленные правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области, установленными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 908.

17. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий.

18. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, в одностороннем порядке не влечет возникновения обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств областного бюджета.

19. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями заявок на перечисление субсидий на единый счет муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с доведенными предельными объемами финансирования субсидий, установленными соглашениями.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

21. Субсидии, а также средства субсидий, использованные муниципальными образованиями не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Результатом использования субсидии является доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым гарантировано бесплатное питание в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», получающих бесплатное питание, в общем количестве обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

23. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значения результата использования субсидии по формам, установленным соглашением.

24. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения значения результата использования субсидии (K), рассчитываемого по следующей формуле:

где:

M_i – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

N_i – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда K e 1.

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x (1 - K),

где:

V_{субсидии} – размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

K – индекс, отражающий уровень достижения значения результата использования субсидии.

26. При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения K.

27. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 23 настоящего порядка.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

29. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.».

4. В таблице приложения N 20 к указанной государственной программе:

1) в графе 4 строки 3 цифры «2023» заменить цифрами «2024»;

2) в графе 4 строки 5 цифры «2023» заменить цифрами «2024»;

3) в графе 4 строки 6 цифры «2023» заменить цифрами «2024»;

4) в графе 4 строки 7 цифры «2023» заменить цифрами «2024»;

5) в графе 4 строки 8 цифры «2023» заменить цифрами «2024»;

6) строку 10 изложить в следующей редакции:

7) дополнить строкой 10.1 следующего содержания:

8) в строке 11:

- в графе 3 цифры «9297» заменить цифрами «9551»;

- в графе 7 цифры «12955,2» заменить цифрами «13650,7»;

- в графе 8 цифры «15471,8» заменить цифрами «16167,3»;

- в графе 9 цифры «11291,47» заменить цифрами «8645,3»;

- в графе 10 цифры «3765,44» заменить цифрами «4316,94»;

- в графе 11 цифры «3060,94» заменить цифрами «3205,04»;

9) в графе 4 строки 13 цифры «2023 – 2024» заменить цифрами «2025 – 2026»;

10) в графе 4 строки 14 цифры «2023 – 2024» заменить цифрами «2025 – 2026»;

11) строку 15 изложить в следующей редакции:

12) в графе 4 строки 16 цифры «2023 – 2024» заменить цифрами «2025 – 2026»;

13) в графе 4 строки 17 цифры «2023 – 2024» заменить цифрами «2025 – 2026»;

14) в графе 4 строки 18 цифры «2023 – 2024» заменить цифрами «2025 – 2026»;

15) в графе 4 строки 19 цифры «2023 – 2024» заменить цифрами «2025 – 2026»;

16) в графе 4 строки 20 цифры «2023 – 2024» заменить цифрами «2025 – 2026»;

17) в строке 30:

- в графе 3 цифры «17581» заменить цифрами «15901»;

- в графе 7 цифры «25645,4» заменить цифрами «25995,5»;

- в графе 8 цифры «19859,0» заменить цифрами «20209,1»;

- в графе 9 цифры «15084,1» заменить цифрами «15405,8»;

- в графе 10 цифры «7770,9» заменить цифрами «7785,1»;

- в графе 11 цифры «10340,6» заменить цифрами «10354,8»;

18) строки 31 – 33 исключить.