Постановление Правительства Калининградской области от 07.12.2023 N 559-п "Об утверждении положения о Службе ветеринарии Калининградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 декабря 2023 г. N 559-п
Калининград
Об утверждении положения
о Службе ветеринарии Калининградской области
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 «О Правительстве Калининградской области», Указом Губернатора Калининградской области от 30 августа 2023 года N 72-у «О реорганизации Министерства сельского хозяйства Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение о Службе ветеринарии Калининградской области.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области А.А. Алиханов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Калининградской области
от 07 декабря 2023 г. N 559-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о Службе ветеринарии Калининградской области
Глава 1. Общие положения
1. Служба ветеринарии Калининградской области (далее – Служба) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере ветеринарии, обращения с животными, а также функции по контролю и надзору в области обращения с животными.
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, нормативными правовыми актами иных государственных органов, а также настоящим положением.
3. Служба обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Калининградской области и закрепленное за Службой на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, а также необходимые для деятельности Службы иные печати, штампы, бланки.
4. Служба находится в ведении Министерства сельского хозяйства Калининградской области (далее – Министерство). Работу Службы координирует министр сельского хозяйства Калининградской области.
5. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с Министерством, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее – органы местного самоуправления), общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в ее компетенцию.
6. Финансовое обеспечение деятельности Службы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Служба образована в результате реорганизации Министерства путем выделения из него и является правопреемником прав и обязанностей Министерства в части полномочий, предусмотренных настоящим положением.
8. Полное наименование Службы – Служба ветеринарии Калининградской области.
Сокращенное наименование Службы – Служба ветеринарии.
9. Место нахождения Службы: город Калининград.
Глава 2. Полномочия Службы
10. Служба осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия:
1) в случае появления угрозы возникновения и распространения на территории Калининградской области заразных болезней животных, отнесенных к особо опасным, направляет одновременно:
- Губернатору Калининградской области представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Калининградской области;
- в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору копию указанного в абзаце втором настоящего подпункта представления;
2) при осуществлении в полном объеме предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных, отнесенных к особо опасным, направляет Губернатору Калининградской области представление об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Калининградской области;
3) в случае появления угрозы возникновения и распространения на территории Калининградской области заразных болезней животных, за исключением особо опасных, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Калининградской области в форме приказа Службы;
4) при осуществлении в полном объеме предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных, за исключением особо опасных, принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Калининградской области в форме приказа Службы;
5) в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Калининградской области на основании указа Губернатора Калининградской области или приказа Службы копию указанного правового акта направляет в течение дня, следующего за днем его издания, в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
6) своевременно представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации экземпляры нормативных правовых актов и иную информацию в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 31 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I «О ветеринарии» (далее – Закон Российской Федерации «О ветеринарии»).
11. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) участвует в реализации государственной политики в сфере ветеринарии;
2) организует проведение на территории Калининградской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
3) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Калининградской области в области ветеринарии;
4) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
5) организует аттестацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
6) определяет размер подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
7) участвует в разработке и реализации федеральных и государственных программ Калининградской области в сфере ветеринарии, инвестиционных и инновационных программ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, и в пределах своей компетенции контролирует их выполнение;
8) организует в пределах своей компетенции проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения, продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;
9) определяет зоосанитарный статус объектов при отнесении объектов к незащищенным объектам или объектам низкого уровня зоосанитарной защиты, за исключением случаев, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 192 Закона Российской Федерации «О ветеринарии»;
10) осуществляет на территории Калининградской области региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными;
11) готовит предложения и заключения по проектам нормативных правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти Калининградской области, в части, касающейся вопросов ветеринарии;
12) устанавливает порядок оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки;
13) осуществляет решение иных вопросов в сфере ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
14) организует деятельность по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности;
15) участвует в разработке концепций, стратегий и программ социально-экономического развития Калининградской области по вопросам, входящим в компетенцию Службы, и обеспечивает их выполнение;
16) вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
17) внедряет современные IT-технологии в деятельность Службы;
18) представляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, указанные документы и информацию по системе межведомственного электронного взаимодействия;
19) организует прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
20) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных информационных ресурсов и сведений, составляющих государственную тайну;
21) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке, организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»);
22) обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
23) в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет представительство интересов Службы в судебных органах;
24) в установленном законодательством Российской Федерации порядке заключает договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности и полномочиям Службы;
25) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной сфере деятельности;
26) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области и Службы;
27) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной сфере деятельности;
28) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
29) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов;
30) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
31) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Службы;
32) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности»);
33) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий государственных организаций) Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Службы;
34) в пределах своей компетенции планирует и осуществляет мероприятия, предусмотренные Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804;
35) обеспечивает приоритет целей и задач по содействию в развитии конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;
36) осуществляет полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений Калининградской области в установленной сфере деятельности, по согласованию с Агентством по имуществу Калининградской области утверждает их уставы, определяет предмет и цели их деятельности;
37) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
38) осуществляет в пределах своих полномочий международное сотрудничество в области ветеринарии;
39) является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
40) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области.
12. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
2) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов.
Глава 3. Организация деятельности Службы
13. Организационная структура Службы утверждается Губернатором Калининградской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования в ветеринарии.
14. Службу возглавляет руководитель (директор) Службы (далее – руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
Назначение на должность руководителя осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативного правового регулирования в ветеринарии.
15. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за состояние антикоррупционной работы, обеспечение защиты персональных данных работников Службы, безопасных условий и охраны труда.
16. Руководитель имеет двух заместителей по основным направлениям деятельности Службы, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.
17. Руководитель:
1) распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками Службы;
2) действует без доверенности от имени Службы, представляет ее во всех государственных органах, организациях и в суде;
3) обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области порядке представительство интересов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области в суде и иных органах в сфере деятельности Службы;
4) утверждает по согласованию с Губернатором Калининградской области и Руководителем аппарата Правительства Калининградской области штатное расписание (внесение изменений в штатное расписание) Службы в пределах установленной Правительством Калининградской области предельной штатной численности государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, и в пределах предусмотренных в областном бюджете ассигнований на содержание Службы;
5) в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области порядке применяет к работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
6) обеспечивает представление в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области порядке работников Службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами Калининградской области;
7) в порядке, установленном Законом Калининградской области от 12 июля 2006 года N 31 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области», назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных бюджетных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Службы, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
8) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, издает в пределах своих полномочий приказы нормативного и ненормативного характера, заключает договоры и соглашения;
9) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области от 06 июля 2002 года N 164 «О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области»;
10) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;
11) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области и Службы требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
12) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
13) организует соблюдение требований Федерального закона «О пожарной безопасности»;
14) несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;
15) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Службе;
16) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также несет персональную ответственность за организацию работы по защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы, обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) организует делопроизводство и хранение документации Службы;
19) вносит предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий Службы работу по его использованию;
20) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
21) в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему становится об этом известно;
22) несет персональную ответственность за реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;
23) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации (ликвидации) Службы производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
24) представляет без доверенности интересы Службы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, в том числе за рубежом, в судах, совершает юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;
25) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.
Глава 4. Заключительные положения
18. Внесение изменений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.
19. Деятельность Службы прекращается в связи с ее ликвидацией или реорганизацией в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации.
20. При реорганизации Службы документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации – в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.